????本報北京消息 據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)的文件，開始在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”，總計49條新增法條赫然在列。49條新規(guī)當中，最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”替換了原來表述明確的“無償自動續(xù)期”，其預(yù)留操作空間的用意明顯。

????據(jù)了解，“征求意見稿”將形成《土地管理法》的基本框架，全國人大法工委也將審核該法。

????消息靈通人士向記者證實，“征求意見稿”新增49條“新規(guī)”，涵蓋了農(nóng)村集體土地權(quán)利、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地督察、土地使用權(quán)到期處置、宅基地權(quán)利、土地交易、征地及其補償、土地調(diào)查登記、耕地保護等多方面的內(nèi)容。

????在此之前，《土地管理法》的修改在十屆人大期間就已經(jīng)被列入“一類立法”范疇。2008年夏天，國土資源部內(nèi)部曾起草了《土地管理法》的“草案”，對現(xiàn)行《土地管理法》多有突破，如宅基地可以抵押、明確住宅用地70年使用權(quán)到期之后自動無償續(xù)期等。

????然而，在“征求意見稿”文本中，上述內(nèi)容都已“刪除”或“調(diào)整”。商品住宅土地使用權(quán)70年到期之后如何續(xù)期，便是被“調(diào)整”的內(nèi)容。

????“是有償續(xù)期還是無償續(xù)期，現(xiàn)在還說不準?！币晃婚L期從事土地制度研究的專家表示，他認為，如果《土地管理法》的修訂中明確了“無償”，那么，政府將肯定不能在續(xù)期中收取費用，而以“按照國家有關(guān)規(guī)定”作為表述，“就可以是無償，也可以是有償，這樣就有了回旋的空間，按照屆時的情況管理，實際上把這個權(quán)力交給了政府?！彼麖娬{(diào)。

????他還告訴記者，即便政府采用住宅用地有償續(xù)期的方式，也會由各地根據(jù)自身的不同情況設(shè)定不同的“收費標準”———因為全國的地價不同。而在北京，已經(jīng)有按1300元/平方米價格續(xù)期的說法流傳，但僅限于房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)，官方始終未予證實。