????日前，正在修訂的防震減災(zāi)法被法律語(yǔ)言專家宋北平挑出了44處“錯(cuò)誤”。
????而就在食品安全法通過(guò)審議前，他還為這部醞釀3年之久的法律挑出了122處“錯(cuò)誤”。
????在法律語(yǔ)言專家眼里，這樣的“錯(cuò)誤”是指在這些立法中“用詞缺乏規(guī)范、合理和美感”之處。
????一部即將審議的法律草案中，之所以出現(xiàn)了如此多的“錯(cuò)誤”，“是因?yàn)榉烧Z(yǔ)言在我國(guó)還不受重視，法律語(yǔ)言的地位亟待強(qiáng)化”，宋北平說(shuō)。
????122條建議
????法律語(yǔ)言的魅力體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中，比如“應(yīng)遞交訴狀和證據(jù)”和“應(yīng)遞交證據(jù)和訴狀”雖然都用到了連詞“和”，但“和”字卻能帶來(lái)先后次序之分，“訴狀”應(yīng)在“證據(jù)”之前遞交，若按后者，則顯得有悖常理
????在剛剛審議通過(guò)的食品安全法中，中國(guó)法律語(yǔ)言規(guī)范化研究專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京市政法管理干部學(xué)院法律語(yǔ)言應(yīng)用研究所所長(zhǎng)宋北平曾經(jīng)提出了122條修改建議。
????“這其中有一些常識(shí)性的語(yǔ)言錯(cuò)誤，也有一些詞語(yǔ)的使用欠缺妥當(dāng)?！彼伪逼街赋觥?/p>
????宋北平是全國(guó)人大常委會(huì)法工委聘任的專門為立法草案“挑錯(cuò)”的立法用語(yǔ)咨詢專家之一，在接到任務(wù)后，宋北平用了5天時(shí)間完成了食品安全法草案的“挑錯(cuò)”工作，共指出草案中122處需要修改的部分。
????在宋北平的審校意見中，語(yǔ)言文字的處理可分為四種情況：刪除、增加、修改和調(diào)整。
????比如食品安全法草案中的第二十七條第一款第6項(xiàng)表述為“貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備和條件應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害。”宋北平認(rèn)為“條件”與后面的“安全、無(wú)害”搭配欠缺妥當(dāng)，遂刪掉，更改為“容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害”。
????宋北平將第八十五條第一款第9項(xiàng)“利用新的食品……，未申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)估”中的“申請(qǐng)進(jìn)行”改為“經(jīng)過(guò)”，這樣更改就與原文的意義發(fā)生了根本性改變，“原文的含義是只要申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)估即可，而實(shí)際上是否需要經(jīng)過(guò)評(píng)估則意義不明。我們修改后的意思是，必須經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估，至于申請(qǐng)只是程序問(wèn)題，無(wú)須再條款規(guī)定”。
????這樣的問(wèn)題在草案中第八十九條第一款第2項(xiàng)也曾出現(xiàn)，宋北平一并將其更改。
????草案第五十三條中“召回已經(jīng)上市銷售的食品，記錄召回情況，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者”改為“召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況”。
????更改之后，“記錄”落在了“通知”之后，顯然更能體現(xiàn)立法者強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的意圖。
????法律語(yǔ)言的魅力體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中，比如“應(yīng)遞交訴狀和證據(jù)”和“應(yīng)遞交證據(jù)和訴狀”雖然都用到了連詞“和”，但“和”字卻能帶來(lái)先后次序之分，“訴狀”應(yīng)在“證據(jù)”之前遞交，若按后者，則顯得有悖常理。
????“但正是這些細(xì)節(jié)往往被人所忽視，甚至?xí)榉傻睦斫鈳?lái)歧義?！彼伪逼秸f(shuō)，“所以法律語(yǔ)言應(yīng)該向著規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化、簡(jiǎn)明通俗化的方向發(fā)展”。
????法律語(yǔ)言使用欠缺規(guī)范
????一家法院的判決書曾出現(xiàn)了66處錯(cuò)誤，“法院的裁判文書中最容易出現(xiàn)法律語(yǔ)言使用的錯(cuò)誤，但實(shí)際上一般不對(duì)外公開的檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的司法文書中也常出現(xiàn)錯(cuò)誤”
????我國(guó)物權(quán)法從起草到審議，耗時(shí)十多年。期間，召開了100次座談會(huì)，審議了7次，公開向社會(huì)征集到1萬(wàn)多條意見，還專門召開立法論證會(huì)。
????但當(dāng)物權(quán)法草案向社會(huì)公開時(shí)，在其中的措詞用語(yǔ)方面，卻廣為民眾所詬病，“病灶”集中在“用語(yǔ)不夠規(guī)范”、“定義模糊不清”上。
????宋北平就曾為物權(quán)法草案“挑過(guò)錯(cuò)”，比如，物權(quán)法中出現(xiàn)了“村民”、“農(nóng)民”、“集體成員”這樣的表述，這些詞語(yǔ)的用意是否相同？亦或含義不同，但作何區(qū)別？顯然，在實(shí)踐中，很少有人能分得清楚。
????我國(guó)公司法中表述“禁止銀行資金違規(guī)流入股市”，其中幾乎每個(gè)詞都有待斟酌，如“銀行”是指哪類銀行，“資金”為哪些資金，“違規(guī)”沒有寫明“違何規(guī)”，“流入”和“股市”則顯得口語(yǔ)化，表述不規(guī)范。
????“我曾經(jīng)遇到過(guò)，在相同的案子中，兩級(jí)法院對(duì)一個(gè)司法解釋讀出了兩種完全相反的意思?！彼伪逼秸f(shuō)。
????另外，在法律條文中，有一些并列關(guān)系的短語(yǔ)，有時(shí)候在用詞上并不對(duì)稱，雖然意思表達(dá)上沒有問(wèn)題，但是讀起來(lái)卻非常不順，缺乏韻律之美，宋北平將其稱為“法律語(yǔ)言之美”，“在并列的詞語(yǔ)中，最好按照兩字、三字、四字這樣的順序排列。這樣，雖然在意思上并無(wú)不同，但是增加了句子的美感，讀起來(lái)更通順和有節(jié)奏”。
????實(shí)際上，除了在立法中，法律語(yǔ)言使用得不夠規(guī)范，在司法領(lǐng)域同樣如此。
????宋北平有13年的律師工作經(jīng)驗(yàn)，他曾經(jīng)代理過(guò)一起租賃合同糾紛案，這起在被告看來(lái)原本勝算無(wú)望的官司，由于原告對(duì)“法律語(yǔ)言”的疏忽，讓被告代理人宋北平看到了機(jī)會(huì)。
????原告曾把自己的一個(gè)禮堂租給被告使用，被告將禮堂分割為格子間改造成KTV，雙方的協(xié)議約定租賃到期時(shí)，被告將可移動(dòng)的清空，不可移動(dòng)的物品以及改造后的禮堂留給原告。最終，雙方因爭(zhēng)議而訴至法院，原告要求被告支付違約金，并“騰空禮堂”，承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
????宋北平抓住了其主張中“騰空禮堂”的表述，在庭審中說(shuō)：“原告的訴訟請(qǐng)求原則上是可以接受的。”這令原告方很是詫異：“怎么對(duì)方代理律師竟完全支持我們的主張？”
????因?yàn)樗伪逼秸J(rèn)為原告提出的第一點(diǎn)訴訟請(qǐng)求“支付違約金”是沒有爭(zhēng)議的，他把焦點(diǎn)放在了第二點(diǎn)主張“騰空禮堂”上，宋北平在庭上說(shuō)：“請(qǐng)對(duì)方給我們一些時(shí)間！我們按照對(duì)方的要求‘騰空禮堂’需要拆除一些設(shè)備和禮堂中添加的鋼筋等建筑材料，將這些賣掉后即可支付部分違約金，但拆除和變賣是需要時(shí)間的”。
????宋北平的表述完全超出了原告的意料之外，“原告被打了一個(gè)措手不及”。
????宋北平說(shuō)，原告方的意思可能是“騰空禮堂內(nèi)房間”，但卻由于不嚴(yán)謹(jǐn)寫為“騰空禮堂”，幾個(gè)字的差別讓原告的意愿“跑偏”，官司的走向也出現(xiàn)了很大差別。
????“這就是法律語(yǔ)言不被重視的結(jié)果?！彼伪逼浇榻B說(shuō)，在我國(guó)的司法領(lǐng)域，法律語(yǔ)言普遍存在著使用隨意、不夠規(guī)范、甚至語(yǔ)病連連的問(wèn)題。一家法院的判決書曾出現(xiàn)了66處錯(cuò)誤，“法院的裁判文書中最容易出現(xiàn)法律語(yǔ)言使用的錯(cuò)誤，但實(shí)際上一般不對(duì)外公開的檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的司法文書中也常出現(xiàn)錯(cuò)誤”。
????“目前的問(wèn)題是，法律語(yǔ)言和司法實(shí)踐結(jié)合得并不深，而相關(guān)部門以及法律工作者對(duì)其重視程度也不夠?！蔽鞅闭ù髮W(xué)法律語(yǔ)言研究中心主任劉蔚銘指出。
????立法機(jī)構(gòu)正逐漸重視
????在立法中，各部委往往考慮自身的利益。所以當(dāng)立法草案到其他部門征求意見時(shí)，往往都會(huì)遭遇不同的意見。這些沖突協(xié)調(diào)的結(jié)果是，各部門按照各自的理解修改，造成了一些法條理解上帶有歧義
????讓宋北平等國(guó)內(nèi)法律語(yǔ)言專家郁悶的，不是實(shí)踐中法律語(yǔ)言使用得如何不規(guī)范，而是一些立法者及司法工作人員甚至混淆了法律語(yǔ)言的概念。
????立法草案被法律語(yǔ)言專家指出許多錯(cuò)誤，這在宋北平看來(lái)，意味著中國(guó)立法語(yǔ)言技術(shù)還有很大的提升空間。
????而令法律語(yǔ)言學(xué)者欣喜的跡象是，立法部門及司法機(jī)關(guān)正在逐漸重視規(guī)范法律語(yǔ)言的作用。
????2006年10月25日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在北京專門召開“立法用語(yǔ)規(guī)范要研究的問(wèn)題”座談會(huì)，對(duì)法律條款中的一些表述方式如“但書”，還有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用等都做了詳細(xì)的討論。
????2007年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委又成立了立法用語(yǔ)規(guī)范化專家咨詢委員會(huì)，聘任了14位法律語(yǔ)言學(xué)和語(yǔ)言學(xué)專家，宋北平就是其一。以食品安全法草案為例，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室負(fù)責(zé)起草，后交由立法規(guī)劃室和立法規(guī)劃室特聘的法律語(yǔ)言學(xué)和語(yǔ)言學(xué)專家審校，完成審校后，再遞回經(jīng)濟(jì)法室，就這樣，食品安全法草案完成了“體外查驗(yàn)”，而法工委的工作人員也對(duì)專家們的“查驗(yàn)”很信任。
????在與全國(guó)人大常委會(huì)法工委合作的過(guò)程中，宋北平感覺到，這種立法者與法律語(yǔ)言學(xué)者相合作的機(jī)制正在逐漸走向成熟。
????立法用語(yǔ)規(guī)范化專家咨詢委員會(huì)成立后，整個(gè)2007年的立法語(yǔ)言質(zhì)量比上年有了很大提高。而在最近廣受關(guān)注的立法中，宋北平直言“防震減災(zāi)法比食品安全法在立法技術(shù)上要更加成熟”。
????宋北平介紹，2008年，立法用語(yǔ)規(guī)范化專家咨詢委員會(huì)在成立一年后召開了總結(jié)會(huì)，法工委領(lǐng)導(dǎo)肯定了法律語(yǔ)言專家審校的成果，并表示，下一步全國(guó)人大的重要工作文件都要由專家們來(lái)審校，這也從一個(gè)側(cè)面反映了立法機(jī)構(gòu)對(duì)法律語(yǔ)言的重視。
????另外，最高人民法院也非常重視司法語(yǔ)言規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)司法部門相繼舉辦了一些關(guān)于法律文書規(guī)范化的評(píng)講之類的活動(dòng)。
????即便法律語(yǔ)言正逐漸走入法律工作者的視野，但法律語(yǔ)言學(xué)方面的研究依然面臨困境。據(jù)宋北平介紹，目前，對(duì)法律語(yǔ)言的研究非常需要一批精通法學(xué)、語(yǔ)言學(xué)的復(fù)合型人才，尤其是缺乏精通法律、中文、英語(yǔ)、歐美法的“多面手”。國(guó)外的一些法律語(yǔ)言學(xué)者甚至將法律語(yǔ)言上升到“語(yǔ)言哲學(xué)”的高度來(lái)研究，這在我國(guó)的現(xiàn)階段還是可望而不可及的。
????另外，在立法中，各部委往往考慮自身的利益。所以當(dāng)立法草案到其他部門征求意見時(shí)，往往都會(huì)遭遇不同的意見。這些沖突協(xié)調(diào)的結(jié)果是，各部門按照各自的理解修改，造成了一些法條理解上帶有歧義，這種“部門立法”制度讓力圖規(guī)范我國(guó)法律語(yǔ)言的宋北平經(jīng)常感到一種“無(wú)力感”。
????據(jù)宋北平介紹，2005年以前，國(guó)內(nèi)研究法律語(yǔ)言的學(xué)者不到100人，現(xiàn)在發(fā)展有200余人，但其中法學(xué)家僅占1/3?？上驳氖?，去年底中國(guó)行為法學(xué)會(huì)法律語(yǔ)言研究會(huì)成立后，吸納了120多個(gè)會(huì)員，其中80%是研究法律語(yǔ)言的博士，這個(gè)數(shù)字還在增長(zhǎng)中。
????“在今后，隨著對(duì)法律語(yǔ)言的需求不斷地增多，其發(fā)展為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科是必然的?！彼伪逼秸f(shuō)。(記者 李亮 實(shí)習(xí)生 李娜)
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