市勞動(dòng)保障局：積極回復(fù)網(wǎng)友 服務(wù)細(xì)微暖心

青島新聞網(wǎng)3月12日訊? 昨日，青島市勞動(dòng)保障局就王書堅(jiān)副市長(zhǎng)做客“民生在線”網(wǎng)談活動(dòng)時(shí)的網(wǎng)友熱帖做出回復(fù)，通過“民生在線”平臺(tái)及時(shí)向網(wǎng)民反饋?zhàn)钚滦畔ⅰ?/p>

青島市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王書堅(jiān)做客《民生在線》網(wǎng)談欄目活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)網(wǎng)民的答復(fù)仍在進(jìn)行。尤其對(duì)于當(dāng)天沒來得及答復(fù)的網(wǎng)談熱點(diǎn)問題，我市各有關(guān)職能部門迅速做了分解，積極主動(dòng)地推進(jìn)能夠解決的熱點(diǎn)問題的落實(shí)解決。市勞動(dòng)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立刻對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)友提問進(jìn)行歸類調(diào)研，分解到職能部門迅速落實(shí)，提出具體解決方案，積極給網(wǎng)友回復(fù)。在網(wǎng)友提問中，有關(guān)醫(yī)保和養(yǎng)老待遇、創(chuàng)業(yè)扶持政策成為網(wǎng)友提問的熱點(diǎn)。

戶口遷移后，醫(yī)保與養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移

網(wǎng)友提問：我是國(guó)棉六廠的員工。我想詢問一下關(guān)于退養(yǎng)職工的待遇，市里有怎樣的規(guī)定？

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：目前，國(guó)家、省市對(duì)退養(yǎng)職工的待遇沒有相關(guān)的政策規(guī)定。退養(yǎng)只是企業(yè)的一種內(nèi)部行為，如果發(fā)生糾紛，請(qǐng)與企業(yè)協(xié)商解決。

網(wǎng)友提問：我是在外省退休的工人，退休后幾年前按夫妻投靠政策戶口已遷來青島市南區(qū)，但醫(yī)保和退休金沒能一起遷來。因年老多病需經(jīng)?？床。袝r(shí)還要住院，在經(jīng)濟(jì)上帶來很大的困難。請(qǐng)問，像我這種情況能否把醫(yī)保和退休金一起遷來青島？

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：目前，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，按照國(guó)家政策規(guī)定，辦理了退休的人員，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金由退休地醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)放。其戶口轉(zhuǎn)移時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu)不能轉(zhuǎn)移。

發(fā)放勞動(dòng)保障政策明白紙，服務(wù)細(xì)微暖心

網(wǎng)友提問：作為失業(yè)市民，我?guī)状稳ゾ游瘯?huì)和辦事處詢問有關(guān)失業(yè)及待遇的相關(guān)政策，他們每次都是敷衍了事，問不出個(gè)所以然來。普遍現(xiàn)象是沒有熟人連個(gè)政策都問不出，更別說讓你享受政策了。故極盼居委會(huì)或者辦事處將相關(guān)惠民政策在顯眼位置公示，或打印成資料發(fā)放給轄區(qū)市民，做到政策透明，讓服務(wù)細(xì)微暖心。

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：網(wǎng)友您好，感謝您對(duì)勞動(dòng)保障工作的支持和關(guān)心。目前，我市勞動(dòng)保障部門在市內(nèi)四區(qū)都設(shè)立街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心，在社區(qū)設(shè)立社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)辦理失業(yè)登記管理和就業(yè)服務(wù)等工作；每個(gè)街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心均設(shè)有政策宣傳欄、備有宣傳明白紙。如您有勞動(dòng)保障方面的事宜，可到街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心辦理，也可到社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站進(jìn)行政策咨詢。同時(shí)，我們將責(zé)成各區(qū)勞動(dòng)保障部門與街道辦事處、居委會(huì)共同做好勞動(dòng)保障政策宣傳的銜接和溝通，加大宣傳力度，在街道辦事處和居委會(huì)政策宣傳欄上張貼勞動(dòng)保障政策、發(fā)放勞動(dòng)保障政策明白紙。加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員政策培訓(xùn)，提高素質(zhì)，切實(shí)做到政策透明，服務(wù)細(xì)微暖心。

城陽區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持細(xì)則四月初出臺(tái)

網(wǎng)友提問：我是城陽人,年前看到有關(guān)報(bào)道,說是自己創(chuàng)業(yè)可以享受優(yōu)惠,我是一名城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員,我可不可以享受？還有城陽什么時(shí)候才能享受這個(gè)政策,我聽說現(xiàn)在還沒有。我所在的單位是私營(yíng)企業(yè),不給交保險(xiǎn),我想自己干點(diǎn)事情,我想問問我可不可以享受？

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：網(wǎng)友您好，感謝您對(duì)勞動(dòng)保障工作的支持和關(guān)心。目前青島市已出臺(tái)了以下扶持創(chuàng)業(yè)政策：青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局《關(guān)于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知》（青勞社〔2008〕143號(hào)）；青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局《關(guān)于自謀職業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知》（青勞社〔2008〕144號(hào)）；中國(guó)人民銀行青島市中心支行、青島市財(cái)政局、青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題的通知》、青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局《關(guān)于用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（青勞社[2008]142號(hào)）”。經(jīng)與城陽勞動(dòng)部門聯(lián)系，以上相應(yīng)政策的實(shí)施細(xì)則，城陽區(qū)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門正在加緊制定，預(yù)計(jì)四月初出臺(tái)。

小額擔(dān)保貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)

網(wǎng)友提問：我早聽說浙江、江蘇一些村里可以借10萬以內(nèi)的免息創(chuàng)業(yè)資金，為什么青島不能借鑒一下呢？青島人總是在上班，創(chuàng)業(yè)的積極性不高，是因?yàn)檎卟混`活，還是不支持創(chuàng)業(yè)？如果支持那么支持的幅度應(yīng)該大一些。

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：網(wǎng)友您好，感謝您對(duì)勞動(dòng)保障工作的支持和關(guān)心。青島市從2003年即出臺(tái)了小額擔(dān)保貸款政策，用以扶持創(chuàng)業(yè)。隨著創(chuàng)業(yè)工作的不斷開展，小額貸款的范圍和額度也不斷提高，根據(jù)中國(guó)人民銀行市中心支行、青島市財(cái)政局、青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題的通知》（青銀發(fā)[2008]199號(hào)）文件規(guī)定，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸款額度不超過5萬元，創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度為10-20萬元。享受政策的人員范圍也擴(kuò)大到本市登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或境外就業(yè)的可申請(qǐng)5萬元以內(nèi)（含5萬元）小額擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年，以上人員創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度控制在10-20萬元。從事微利項(xiàng)目的可由財(cái)政給予全額貼息。

殘疾人辦理提前退休有規(guī)定

網(wǎng)友提問：市民林先生代表大齡殘疾人提出了建議，希望政府能將殘疾人退休年齡從60歲提前到55歲。“現(xiàn)在殘疾人和正常人的退休年齡一樣，這對(duì)于部分大齡殘疾人來說不是很公平?！绷窒壬J(rèn)為，根據(jù)青島市的勞動(dòng)保障規(guī)定，高空作業(yè)、特殊工種、破產(chǎn)企業(yè)的員工可以在55歲退休，對(duì)于生活能力較差的殘疾人來說，也應(yīng)該提前退休，提早享受到退休的待遇，保障自己的生活水平。

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：目前，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休政策由國(guó)務(wù)院和省政府統(tǒng)一制定。我市現(xiàn)行退休政策是按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)、山東省人民政府魯政發(fā)[1998]109號(hào)等文件規(guī)定執(zhí)行的。男職工達(dá)到50周歲、女職工達(dá)到45周歲,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年（1998年9月31日前參加工作、2010年12月31日前退休的累計(jì)繳費(fèi)年限10年），經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的人員,可以辦理提前退休。殘疾人如果符合上述條件，可以辦理提前退休。按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)和山東省人民政府魯政發(fā)[2006]92號(hào)文件要求，企業(yè)職工的退休年齡等退休條件由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,我市必須嚴(yán)格執(zhí)行,無權(quán)改變。

帶薪年休假期間不應(yīng)扣職工獎(jiǎng)金

網(wǎng)友提問：現(xiàn)在帶薪休假在很多單位并沒有很好地執(zhí)行！除一些個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人為的因素外，休假不扣工資不假，但我扣你獎(jiǎng)金可以吧？據(jù)說國(guó)家可沒有規(guī)定扣還是不扣。因此，我們單位科主任就說，想休假就扣獎(jiǎng)金，但扣的話，你把扣的錢平分給其他人也可以，但這樣的話相當(dāng)于不扣！可是扣的錢卻不知到哪里去了，他也不跟你解釋，這也無形當(dāng)中使我們不敢提休假的事！請(qǐng)問這種情況該如何處理？政府在這方面有何措施？國(guó)家的政策是好的，可為什么到了基層就這么難推行呢？

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：在帶薪年休假期間用人單位不應(yīng)扣職工獎(jiǎng)金。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第4條規(guī)定，工資總額包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資六個(gè)部分。因此，獎(jiǎng)金作為工資的組成部分在帶薪年休假中不應(yīng)被扣除。根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第10條、第11條規(guī)定，用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。計(jì)算未休年休假工資報(bào)酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù) （21.75天）進(jìn)行折算。 這里的月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報(bào)酬前12個(gè)月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時(shí)間不滿12個(gè)月的，按實(shí)際月份計(jì)算月平均工資。用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第16條規(guī)定，職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。如果職工與用人單位因年休假問題發(fā)生爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)仲裁部門起訴。

失業(yè)人員怎樣申領(lǐng)自謀職業(yè)扶持金

網(wǎng)友提問：我是一名4045失業(yè)人員，2008年11月進(jìn)行了個(gè)體工商注冊(cè)，今年去辦理扶持金申請(qǐng)，保障中心的工作人員告知不能辦理，已經(jīng)過期了。請(qǐng)問尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：今年政府不是繼續(xù)扶持嗎？我怎樣才能申請(qǐng)到扶持金。除此之外，我還可以享受哪些優(yōu)惠政策？謝謝幫助！

市勞動(dòng)與社會(huì)保障局答復(fù)：網(wǎng)友您好，感謝您對(duì)勞動(dòng)保障工作的支持和關(guān)心。按青勞社【2006】66號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)失業(yè)人員自謀職業(yè)扶持金管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，應(yīng)于2008年12月底前持個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、失業(yè)證到本人戶口所在地街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心申領(lǐng)自謀職業(yè)扶持金。該文件自2006年執(zhí)行，截止時(shí)間到2008年底。2009年1月1日起執(zhí)行青勞社【2008】143號(hào)《關(guān)于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知》，新的文件要求失業(yè)人員申領(lǐng)自謀職業(yè)扶持金，須持有2009年1月1日后辦理的個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所以您今年申領(lǐng)，所持有個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照日期不符。如您屬市內(nèi)四區(qū)戶籍的失業(yè)人員，持2009年1月1日后注冊(cè)的個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限在1年以上，即可到戶口所在地街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心申領(lǐng)自謀職業(yè)扶持金4000元。（青島新聞網(wǎng)記者? 任俊峰）