????【青島新聞網(wǎng)-首發(fā)】青島新聞網(wǎng)3月13日訊? 十一屆全國人大代表、青建集團(tuán)股份公司董事局主席杜波日前接受本網(wǎng)獨(dú)家專訪時談到，當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)，給企業(yè)經(jīng)營帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但中國的企業(yè)更應(yīng)該看到“?！敝写嬖诘摹皺C(jī)”。危機(jī)不但有助于提高企業(yè)抗風(fēng)險意識與能力，中國企業(yè)還能在世界經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)下，利用國家的“走出去”政策及中國日益被認(rèn)可的技術(shù)和國產(chǎn)材料優(yōu)勢，進(jìn)入原本由發(fā)達(dá)國家所壟斷的項目總承包領(lǐng)域。在本次全國人大會上，杜波代表提出了七項關(guān)乎民生的提案議案。?

????中國企業(yè)：要學(xué)會“?！鼻蟆皺C(jī)”

????“越是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，中國的企業(yè)越要學(xué)會求機(jī)遇，抓機(jī)遇。”杜波認(rèn)為，既然是“危機(jī)”， “危”中就會有“機(jī)”，因為風(fēng)險永遠(yuǎn)和機(jī)遇并存。而當(dāng)前全球性的金融危機(jī)，不但有助于提高企業(yè)抗風(fēng)險意識與能力，中國企業(yè)還能在世界經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)下，利用國家的“走出去”政策及中國日益被認(rèn)可的技術(shù)和國產(chǎn)材料優(yōu)勢，進(jìn)入原本由發(fā)達(dá)國家所壟斷的項目總承包領(lǐng)域。

????中國企業(yè)如何才能“?！敝修D(zhuǎn)“機(jī)”，這就需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新；加強(qiáng)經(jīng)營力度，優(yōu)化市場布局，優(yōu)化資源配置，尋求新的市場機(jī)遇；加強(qiáng)科學(xué)管理，完善內(nèi)控機(jī)制，實施全面風(fēng)險管理。 “全面加強(qiáng)風(fēng)險管理，建立和完善風(fēng)險管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，要積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響，把握機(jī)會，將風(fēng)險降到最低，另外還要科學(xué)策劃，確保公司海外業(yè)務(wù)的安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。”杜波認(rèn)為，這些都是“?！敝星蟆皺C(jī)”的關(guān)鍵所在。

????企業(yè)常青樹基礎(chǔ)：創(chuàng)新、人才

????“創(chuàng)新和人才是企業(yè)的常青樹?！倍挪ㄕJ(rèn)為，企業(yè)要想取得更好成績，必須面對更加復(fù)雜的市場環(huán)境，繼續(xù)高度重視市場開拓，不斷創(chuàng)新觀念，搶抓政策帶來的機(jī)遇，在鞏固既有市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化市場布局，實現(xiàn)國內(nèi)外均衡發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“大市場、大業(yè)主、大項目”的市場經(jīng)營策略，提高項目的含金量。在擴(kuò)大市場份額的同時，抓好項目前期風(fēng)險評估和資源支持前置工作。同時，利用好國家投資基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的市場份額。

????人力資源支持、資金資源支持、物資資源支持，政策資源支持對企業(yè)來說都是非常關(guān)鍵的資源，要提高資源利用質(zhì)量和效率，特別是做好政策的研究和利用，不僅會給企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會和經(jīng)濟(jì)效益，而且通過對政策的全面解讀研究，還會發(fā)現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展有預(yù)警作用的內(nèi)容，幫助企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險。

????“這方面的例子有很多，如中央政府推出積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策，并主導(dǎo)推出4萬億的投資計劃，各級地方政府也紛紛出臺拉動內(nèi)需的一攬子計劃，這對處于過冬期的企業(yè)來說就是困境中的機(jī)遇。”杜波說，要把握機(jī)遇，首先要吃透政策精神，并結(jié)合政策做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展。

????人大會議案之：改善幼教、小教老師性別比例

????教育、勞務(wù)輸出、就業(yè)、商標(biāo)法規(guī)等關(guān)乎民生的問題也是杜波代表所關(guān)心的問題。“當(dāng)前幼兒園和小學(xué)教師男女老師比例是嚴(yán)重偏差的，城市幼兒園99%都是女性老師，這種狀況對孩子的個性發(fā)展不是很理想，特別對男孩子的性格培養(yǎng)非常不理想，甚至?xí)斐尚睦碚系K，影響他們以后的發(fā)展?！倍挪ù碚J(rèn)為，師范招生政策適當(dāng)對男生傾斜，通過改善幼教和小教的來源來優(yōu)化期性別比例。

????人大會議案之：支持企業(yè)“走出去”

????截至2009年1月底，我國對外勞務(wù)合作累計派出各類勞務(wù)人員463萬人，其中對外承包工程外派勞務(wù)所占比重最大。而尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下，外派勞務(wù)不僅能為國家創(chuàng)匯，而且也為國內(nèi)廣大勞務(wù)人員增加了就業(yè)機(jī)會。但是，隨著新《勞動合同法》的深入貫徹實施，對外承包工程企業(yè)如何科學(xué)合理確定與外派勞務(wù)人員的勞動關(guān)系，解決企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略中存在的困難，逐步成為一個現(xiàn)實問題。

????杜波代表建議在國家相關(guān)法律框架下，進(jìn)一步制定對外承包工程項下外派勞務(wù)人員特定勞動關(guān)系管理辦法。對不利于我國對外工程承包事業(yè)發(fā)展的情況，如外派人員五險一金繳納、期滿經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)化為無固定期限合同等方面做出明確規(guī)定，規(guī)定合理的外派人員工資發(fā)放期限，避免雙重保險等不合理情況的出現(xiàn)。

????盡快明確我國工程項下外派勞務(wù)人員勞動管理關(guān)系，有利于我國企業(yè)大力實施“走出去”走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，提高國際競爭力，對克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)也具有積極意義。

????人大會議案之：土地、商標(biāo)法、地產(chǎn)所得稅

????關(guān)于合理調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征比例及核退辦法的建議。杜波代表建議國家及地方政府針對房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的新情況，對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征比例及核退辦法進(jìn)行合理調(diào)整?？紤]推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，可階段性調(diào)低一般商品住房項目預(yù)售收入的預(yù)計毛利率，同時在項目開發(fā)完工清核實際毛利率時，對超征收部分及時退還，以利于房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)合市場及項目的具體情況靈活調(diào)整價格，促進(jìn)成交，活躍市場。

????作為一個企業(yè)家，杜波的眼光沒有僅僅縮小在企業(yè)的小層面。在這次人大會上，他還提出了關(guān)于土地批租與年租相結(jié)合的階段性合理地價控制辦法的建議。而對于當(dāng)前出現(xiàn)的一些農(nóng)民工惡意討薪問題，加強(qiáng)上級法院對下級法院管轄的民事案件進(jìn)行提級審理及提級執(zhí)行工作，及合理縮短我國商標(biāo)注冊初步審定時間，他也都提出了自己的建議。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）