????訪(fǎng)談嘉賓:

????李明蓉 （福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)

????全國(guó)人大代表）

????孫南申 （復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 全國(guó)政協(xié)委員）

????王曦 （上海交通大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng) 全國(guó)政協(xié)委員）

????段祺華 （上海段和段律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人 全國(guó)政協(xié)委員）

????從“華南虎照”當(dāng)事人被判刑到“躲貓貓”事件水落石出，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成了老百姓津津樂(lè)道的話(huà)題，“人肉搜索”更成了網(wǎng)友們?nèi)巳硕伎蓞⑴c的“偵察”工作。然而隨之而來(lái)的虛假信息泛濫、扭曲夸大事實(shí)、個(gè)人隱私曝光等，成了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的負(fù)效應(yīng)。

????在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督究竟該如何看待？記者帶著不少網(wǎng)友的提問(wèn)，走訪(fǎng)了兩會(huì)代表、委員及有關(guān)專(zhuān)家。

????網(wǎng)絡(luò)降低監(jiān)督門(mén)檻

????網(wǎng)友“白菜幫子”：近年來(lái)此類(lèi)由網(wǎng)絡(luò)率先引發(fā)關(guān)注，繼而因網(wǎng)友們質(zhì)疑、搜集舉證并最終引起有關(guān)部門(mén)重視并導(dǎo)致事情解決的案例層出不窮，且都造成全國(guó)性的影響，如何看待越來(lái)越壯大的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”？

????孫南申：從監(jiān)督體系來(lái)看，對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督是多方面的，有黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大的權(quán)力監(jiān)督、政府監(jiān)察部門(mén)的政紀(jì)監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督等。但這些監(jiān)督模式都有一定的要求和程序，如到法院起訴，必須是權(quán)利當(dāng)事人。相對(duì)而言網(wǎng)絡(luò)更加方便。

????王曦：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督最大的優(yōu)勢(shì)在于其便捷性和廣泛性，讓公眾多了一個(gè)自由表達(dá)的空間。跟其他表達(dá)意見(jiàn)的方式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所受限制最少，“門(mén)檻”最低，最接近百姓的日常生活。

????李明蓉：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起，本身就是公眾民主意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)；而網(wǎng)絡(luò)又為公眾行使知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督四大民主權(quán)利提供了新的技術(shù)支持。

????警惕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督負(fù)效應(yīng)

????網(wǎng)友“粉紅小男孩”：我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友在質(zhì)疑分析、尋找證據(jù)的過(guò)程中，被搜索人往往個(gè)人隱私全無(wú)，工作單位、照片、聯(lián)系方式乃至家人都會(huì)被曝光。如何看待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的負(fù)面效應(yīng)？

????孫南申：每一種監(jiān)督都有它獨(dú)特的功能和作用，但各種監(jiān)督都必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，每一種監(jiān)督也應(yīng)有它行使權(quán)力（利）的邊界。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督其實(shí)屬于輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的一種，也不能超越法律的范圍。不排除有少數(shù)人因個(gè)人利益得不到滿(mǎn)足而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊政府部門(mén)和他人的情況，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)處理時(shí)首先應(yīng)該核實(shí)事實(shí)。

????王曦：正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的限制較少，一些網(wǎng)友可能會(huì)濫用這種監(jiān)督方式。

????李明蓉：民主是需要規(guī)則的，否則就走向民主的反面。假如網(wǎng)絡(luò)的追索成為一些人以私利為目的的報(bào)復(fù)工具。網(wǎng)民無(wú)形中就成了別人的幫兇。即使貪官和罪犯也有個(gè)人合法權(quán)利。違法犯罪、不道德行為是一回事，個(gè)人隱私是另一回事，特別是當(dāng)事人的親友更應(yīng)該受到保護(hù)。

????段祺華：在一個(gè)法制國(guó)家，程序正義和實(shí)體正義同樣重要，不能因?yàn)榻Y(jié)果是好的，就否定過(guò)程中的錯(cuò)誤。

????執(zhí)法者要多傾聽(tīng)網(wǎng)上聲音

????網(wǎng)友“特雷莎”：不管“華南虎”照還是“躲貓貓”事件，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都是現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，為什么在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)能得到及時(shí)解決？

????孫南申：透明度是任何一個(gè)現(xiàn)代文明的國(guó)家所必須的，如果規(guī)則不透明，就會(huì)潛規(guī)則盛行。司法機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更直接、更全面、更深入地了解社情民意，掌握司法工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)工作。

????王曦：要使網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)成為常態(tài)。網(wǎng)民有所表達(dá)，就是希望政府能夠回應(yīng)，否則表達(dá)就沒(méi)有意義。政府應(yīng)該對(duì)官員進(jìn)行培訓(xùn)，教會(huì)他們?nèi)绾握_對(duì)待網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)民怨。

????段祺華：網(wǎng)民不是執(zhí)法者，不能行使執(zhí)法者的權(quán)力，法律才應(yīng)該是解決問(wèn)題的主渠道，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督只能起到補(bǔ)充作用。應(yīng)該建立公正、高效、權(quán)威的司法體制和機(jī)制，在現(xiàn)有的合法框架內(nèi)解決問(wèn)題。特別是應(yīng)該建立對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)，也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的規(guī)范。