夏耕做客中央人民廣播電臺(tái) 談增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

????夏耕做客中央人民廣播電臺(tái)“兩會(huì)”特別報(bào)道節(jié)目時(shí)表示

????強(qiáng)化各方責(zé)任 改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境 提高行政效率 增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

????本報(bào)訊 昨晚，全國人大代表、市委副書記、市長(zhǎng)夏耕應(yīng)邀做客中央人民廣播電臺(tái)“兩會(huì)”特別報(bào)道節(jié)目，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、提高政府效能降低行政成本等話題接受了主持人的采訪。

????解決“就業(yè)難”要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)環(huán)境

????就主持人關(guān)于對(duì)大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”看法的提問，夏耕說，高校畢業(yè)生出現(xiàn)“就業(yè)難”問題，主要原因不是總量問題。從社會(huì)看：一是創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善。一方面，創(chuàng)業(yè)門檻過高。如銀行對(duì)個(gè)人貸款，要求有穩(wěn)定的經(jīng)營收入和按期還貸能力，還要提供認(rèn)可的抵押擔(dān)保。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生而言，這個(gè)“門檻”確實(shí)過高。另一方面，創(chuàng)業(yè)教育不足。由于缺乏基本的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，多數(shù)大學(xué)生沒有過硬的專業(yè)技能和相關(guān)的創(chuàng)業(yè)能力。二是就業(yè)環(huán)境亟待改善。如一些企業(yè)在招聘中，不僅要求專業(yè)對(duì)口，而且一般都要求必須有一到三年的工作經(jīng)驗(yàn)，這實(shí)際上也不利于應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)。從畢業(yè)生看：對(duì)就業(yè)崗位的選擇要求較高，向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大企業(yè)“扎堆”，向東部沿海城市和大城市“扎堆”。

????就青島如何解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，夏耕說，青島從去年11月開始，就集中研究大學(xué)生就業(yè)問題，不僅為國家和畢業(yè)生家庭分憂，也為青島儲(chǔ)備一些人才。青島出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的15條意見，對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持、見習(xí)基地建設(shè)、企業(yè)招用、家庭困難學(xué)生幫扶等都作了具體規(guī)定。在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上，青島有一個(gè)原則，就是凡是給予個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的政策，大學(xué)生可以全部享受。只要畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)愿望，我們?nèi)头?；只要?duì)就業(yè)崗位不挑不揀，保證今年能基本就業(yè)。

????強(qiáng)化政府、高校、企業(yè)、畢業(yè)生“四方責(zé)任”

????夏耕說，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需要強(qiáng)化政府、高校、企業(yè)、畢業(yè)生“四方責(zé)任”。

????首先，政府要強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，主要是政策支持和營造環(huán)境。青島已經(jīng)制定了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合的政策。今年，市財(cái)政安排了2500萬元，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)：設(shè)立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，擴(kuò)建高校畢業(yè)生見習(xí)基地，給駐青高校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層和中小企業(yè)就業(yè)。同時(shí)，根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用人需求，有針對(duì)性地從高校畢業(yè)生中公開考錄工作人員；對(duì)特困家庭畢業(yè)生將實(shí)施“一對(duì)一”幫助。政府改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并不單純是給予補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等，還要有針對(duì)性地研究哪些領(lǐng)域和崗位最適合剛剛畢業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)。如設(shè)計(jì)、軟件、創(chuàng)意、動(dòng)漫、咨詢等產(chǎn)業(yè)，社會(huì)迫切需要，也適合許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這些領(lǐng)域就應(yīng)該積極鼓勵(lì)他們進(jìn)入。社會(huì)各方面也要為他們的進(jìn)入創(chuàng)造良好的條件。

????為幫助畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高校可以考慮從兩個(gè)方面來調(diào)整：一是要根據(jù)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，調(diào)整一些專業(yè)和課程設(shè)置。二是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練。這就需要建設(shè)一批大學(xué)生見習(xí)基地，增加畢業(yè)生見習(xí)培訓(xùn)數(shù)量。

????企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。特別是國有企業(yè)、骨干企業(yè)和承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的單位，要積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，青島對(duì)當(dāng)年吸納畢業(yè)生占企業(yè)新增就業(yè)崗位20%的企業(yè)，財(cái)政將優(yōu)先安排貸款貼息資金。

????對(duì)高校畢業(yè)生來說，最重要的是轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。目前，我國的高等教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，大學(xué)生就業(yè)觀念要跟上這種轉(zhuǎn)變。對(duì)多數(shù)學(xué)生來講，一定要先就業(yè)后擇業(yè)。只要大學(xué)畢業(yè)生有一個(gè)合理的工作預(yù)期，有一種堅(jiān)強(qiáng)的態(tài)度，都會(huì)找到一份適合自己發(fā)展的工作。

????提高政府效能、降低行政成本

????夏耕還就青島如何實(shí)現(xiàn)“成為全國政府效能最高、行政成本最低的城市之一”的目標(biāo)回答了主持人的提問。

????夏耕說，今年青島提出這樣的目標(biāo)主要基于兩方面考慮。一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，一個(gè)城市應(yīng)對(duì)危機(jī)和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，固然和其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)，但也在很大程度上取決于政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能和水平，取決于政府能否為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)營造一個(gè)良好的環(huán)境。只有高效能的政府才能真正把握危機(jī)中的機(jī)遇。另一方面，也是基于青島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力的考慮。這幾年，青島先后被評(píng)為“最佳商務(wù)城市”、中國投資環(huán)境“金牌城市”等，政府的行政效能是其中重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

????夏耕說，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，青島今年將突出抓好四個(gè)方面。

????首先是深化行政審批制度改革。青島3月2日正式啟用了全市行政審批服務(wù)大廳，全市90%以上的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了集中辦理，基本建設(shè)項(xiàng)目審批會(huì)提速40%，企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)可提速70%以上。

????第二個(gè)措施是減少行政事業(yè)性收費(fèi)。今年，青島已經(jīng)取消和停征、暫停了104項(xiàng)行政事業(yè)性或經(jīng)營性收費(fèi)，預(yù)計(jì)可以減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)超過6億元。對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，青島統(tǒng)一在行政審批服務(wù)大廳“一個(gè)窗口”收費(fèi)。同時(shí)，會(huì)進(jìn)一步減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等行政許可和審批事項(xiàng)，依法控制新增收費(fèi)。

????第三是政務(wù)公開。組織企業(yè)對(duì)政府工作部門政務(wù)公開、審批收費(fèi)、服務(wù)效能等依法行政情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位主要負(fù)責(zé)人，實(shí)施行政問責(zé)。

????第四是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。“我們的每一分錢都來自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)?！蹦瓿?，青島已經(jīng)將黨政機(jī)關(guān)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，以2008年預(yù)算為基數(shù)削減了5%；并在車輛、會(huì)議、接待、出國等方面從嚴(yán)控制，經(jīng)費(fèi)壓縮幅度都在10%到20%之間。此外，青島還按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求，做好進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。

????接受采訪時(shí)，夏耕還回答了奧帆賽舉辦為市民帶來了哪些好處等社會(huì)各界關(guān)注的問題。（張玉）