????核心提示：8日，空軍原副司令員汪超群代表稱(chēng)，目前我國(guó)軍事飛行人員的待遇、撫恤金和保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)較低，軍事飛行人員年均收入8萬(wàn)元，較之民航飛行員的50萬(wàn)元，相差6倍。

????中新網(wǎng)3月9日?qǐng)?bào)道 3月8日，由來(lái)自空軍、海軍、武警等單位的30多名人大代表聯(lián)名簽署的關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)軍事飛行人員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《軍事飛行人員法》)的議案提交大會(huì)。據(jù)悉，該法的制定將填補(bǔ)相關(guān)法律空白，進(jìn)一步完善我國(guó)法律體系，引起了眾多與會(huì)代表的關(guān)注。

????空軍政治部主任王曉龍是領(lǐng)銜提出此項(xiàng)議案的代表。他說(shuō)，近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍事飛行人員隊(duì)伍建設(shè)遇到了一些突出的矛盾和問(wèn)題，涉及軍地多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)方面，迫切需要通過(guò)國(guó)家立法加以解決。

????會(huì)前，為進(jìn)一步了解社會(huì)各界對(duì)軍事飛行人員立法的意見(jiàn)和建議，他們采取實(shí)地調(diào)研、請(qǐng)各界人士座談等方式展開(kāi)了細(xì)致研究，直至拿出了目前較為成熟的議案。該議案在法律的起草提綱中對(duì)軍事飛行人員的選拔培養(yǎng)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、作戰(zhàn)獎(jiǎng)懲、傷亡撫恤以及政府社會(huì)責(zé)任等權(quán)利義務(wù)做出了規(guī)范。

????“我國(guó)已出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》，為何還要為軍事飛行人員制定專(zhuān)門(mén)的法律?”記者問(wèn)。

????空軍原副司令員汪超群代表結(jié)合自己翱翔藍(lán)天36載的經(jīng)歷介紹說(shuō)：“軍事飛行人員是國(guó)家的特殊人才和寶貴資源，具有投入高、作用大、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)高等特殊性，制定專(zhuān)門(mén)法律將更好地規(guī)范這一特殊群體的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

????汪超群代表說(shuō)，軍事飛行職業(yè)是世界上的高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)之一，飛行生涯時(shí)時(shí)與危險(xiǎn)相伴，但目前軍事飛行人員的待遇、撫恤金和保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)較低：我國(guó)軍事飛行人員年均收入8萬(wàn)元，較之民航飛行員的50萬(wàn)元，相差6倍，現(xiàn)行的撫恤標(biāo)準(zhǔn)與民航飛行員相差3倍多。航空兵部隊(duì)由于作戰(zhàn)需要，大多駐地遠(yuǎn)離城市，加上工作流動(dòng)性強(qiáng)，給家屬就業(yè)、子女入學(xué)等帶來(lái)很多特殊困難。

????“《軍事飛行人員法》的立法環(huán)境日漸成熟?！狈蓪?zhuān)家徐澤介紹說(shuō)，隨著我國(guó)民主法制進(jìn)程的加快，針對(duì)一些特殊行業(yè)和職業(yè)，相繼頒布了專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，如《人民警察法》、《檢察官法》、《教師法》等?！盾娛嘛w行人員法》的制定將對(duì)《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》做出有益補(bǔ)充，進(jìn)一步健全完善我國(guó)法律體系。

????一些法學(xué)專(zhuān)家特別指出，該法的制定有望填補(bǔ)軍事飛行事故造成的地面人員和財(cái)產(chǎn)損害由誰(shuí)來(lái)賠償?shù)姆煽瞻?。目前因種種原因無(wú)法適用《國(guó)家賠償法》，一般由航空兵部隊(duì)代為處理，因賠償標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法可依容易引發(fā)各種紛爭(zhēng)。如能納入國(guó)家賠償?shù)姆秶?，將大大減輕飛行部隊(duì)的壓力。

????來(lái)自地方航空部門(mén)的孟祥凱代表說(shuō)，該議案在軍地飛行人員的選拔培養(yǎng)、管理使用等方面均有統(tǒng)籌考慮，做出具體規(guī)定，將有利于解決長(zhǎng)期困擾軍地的飛行人力資源問(wèn)題。他說(shuō)，當(dāng)前飛行部隊(duì)和民航均迫切需要大批高素質(zhì)飛行員，由于不同機(jī)型飛行最高年限的差異，民航飛行員最高飛行年齡可達(dá)65歲，軍事飛行人員被推薦到民航的年齡普遍在40-43歲，還可繼續(xù)飛行20余年。如能通過(guò)國(guó)家立法建立起科學(xué)合理的流動(dòng)機(jī)制，使飛行人員在優(yōu)先保證國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要的同時(shí)，有組織、有計(jì)劃地轉(zhuǎn)入民航，將可繼續(xù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，并作為預(yù)備役力量在戰(zhàn)時(shí)有效使用。在議案提交處，海軍航空兵某師副參謀長(zhǎng)趙啟寶代表欣喜地道出心聲：“我國(guó)空軍、海軍和陸軍航空兵的飛行人員為數(shù)不少，《軍事飛行人員法》將確保這支隊(duì)伍的穩(wěn)定和健康發(fā)展，讓雄鷹飛得更加高遠(yuǎn)!” (本文來(lái)源：中新網(wǎng) 作者：譚潔)