????青島市委市政府高度重視城市綠線的管理，市人大、市政協(xié)、市民及新聞媒體也非常關(guān)注綠地的建設(shè)和綠線的保護(hù)。規(guī)劃與園林行政管理部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，在法規(guī)建立、標(biāo)準(zhǔn)起草等多方面搞好該項(xiàng)工作。具體如下：

????一、 建立法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)

????不斷完善法制體系。修訂完成了《青島市綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》工作，頒布了《青島市綠線管理辦法》，制訂了青島市《綠線劃定規(guī)范》，完成了《青島市城市綠化管理辦法》修訂前的調(diào)研工作，并將于2009年度完成修訂。2009年我市成立了青島市園林執(zhí)法大隊(duì)，為我市綠線管理保駕護(hù)航增添了新的力量。

????二、 制定綠線管理原則

????根據(jù)《青島市城市綠線管理辦法》內(nèi)容，辦理工作遵循以下原則：

????（一）強(qiáng)化綠線劃定和監(jiān)督管理原則。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，按照綠線管理法定性要求，強(qiáng)化綠線劃定的法制化、程序化。

????（二）政府各部門(mén)聯(lián)合保護(hù)“綠線”原則。政府各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)聯(lián)合保護(hù)“綠線”，在劃定和監(jiān)督管理工作中形成聯(lián)合保護(hù)、管理機(jī)制。

????（三）城市綠地調(diào)整占補(bǔ)平衡原則。任何涉及占用綠地的建設(shè)項(xiàng)目，由占用單位提出調(diào)整申請(qǐng),規(guī)劃和園林綠化行政管理部門(mén)按照法定程序調(diào)整，并按照等量置換原則提出調(diào)整方案。

????（四）嚴(yán)格保護(hù)“綠線”不受侵占原則。由園林、規(guī)劃部門(mén)定期對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政管理部門(mén)報(bào)告。

????三、 進(jìn)行了青島市綠線劃定

????完成“一批” 72處地塊綠線的劃定工作，共劃定綠線面積5627公頃?！耙慌本G線劃定范圍主要是山頭綠地，主要道路、河流兩側(cè)綠地，公園綠地等。“二批”綠線的劃定范圍是“一批”綠線劃定之外的所有山頭綠地綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、重要公路、河流綠地、市內(nèi)重要主干道路、街頭綠地及社區(qū)公共游園綠地等，共劃定“綠線”面積共1804公頃,其劃定原則是堅(jiān)持“有效保護(hù)、依法劃定、長(zhǎng)效管理、明確定界”。通過(guò)綠線這條綠地管理的“高壓線”把我市有限綠化用地保護(hù)起來(lái)，推動(dòng)落實(shí)有關(guān)綠線的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，保證綠化建設(shè)的基本用地。

????四、 完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃

????《青島市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1997-2010年）》編制工作于1999年完成。根據(jù)《青島市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1997-2010年）》工作要求，我市圍繞規(guī)劃展開(kāi)工作。

????《青島市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2006-2020年）》新一輪修編工作基本完成，按照2002年建設(shè)部下發(fā)了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要試行》通知和山東省建設(shè)廳出臺(tái)的《山東省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制辦法》，本次修編增加了新的內(nèi)容，如各類(lèi)公園綠地的規(guī)劃、公園服務(wù)半徑規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、環(huán)膠州灣生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃等。已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，待報(bào)市政府審批。

????五、 明確部門(mén)職責(zé)建立綠線保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

????2008年青島市政府下達(dá)實(shí)施《青島市城市綠線管理辦法》的通知，結(jié)合《青島市城市綠線管理辦法》實(shí)施方案，青島市園林局組織市各有關(guān)單位進(jìn)行《青島市城市綠線管理辦法》實(shí)施工作責(zé)任分工

????根據(jù)《青島市城市綠線管理辦法》內(nèi)容，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)在全市城區(qū)劃定“綠線”保護(hù)管理工作中的協(xié)同作用，形成全方位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。園林綠化行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、市政、城管執(zhí)法、交通、林業(yè)、水利、環(huán)保、工商等行政管理部門(mén),協(xié)助做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、園林綠化行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。使“綠線”劃定及管理工作操作有序、責(zé)任清晰。

????近期，為落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市城市綠線管理辦法的通知》（青政辦發(fā)〔2008〕57號(hào)），加強(qiáng)城市綠線管理，防止綠地被侵占和破壞,按照《青島市城市綠線管理辦法》的規(guī)定，由市城管執(zhí)法局和市城市園林局向各區(qū)市下發(fā)了《關(guān)于清查侵占綠地有關(guān)問(wèn)題的通知》，將組成聯(lián)合檢查組，按照職責(zé)分工，對(duì)各區(qū)市城市綠地的綠線控制和管理情況進(jìn)行檢查。

????六、 嚴(yán)格綠線變更審批制度

????按照《城市綠線管理辦法》的規(guī)定，城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《青島市城市綠化管理辦法》、《青島市綠線管理辦法》等規(guī)定實(shí)行。有綠線變更的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由市規(guī)劃局和市園林局按照等量置換、合理布局的原則，提出調(diào)整方案，報(bào)市政府審批同意，方可進(jìn)行綠線調(diào)整。對(duì)綠地內(nèi)的建筑新建、改建、擴(kuò)建工程，實(shí)施嚴(yán)格審批制度。

????通過(guò)對(duì)綠線保護(hù)的宣傳和實(shí)施嚴(yán)格管理，各行業(yè)、各部門(mén)對(duì)綠地的保護(hù)意識(shí)明顯提高，主動(dòng)積極的配合園林部門(mén)保護(hù)城市綠地，為城市的綠化建設(shè)提供了很好的保障。