????青島新聞網(wǎng)3月4日訊 不久之前，青島市人民政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（青政發(fā)【2008】50號(hào)）、《關(guān)于采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見》（青政發(fā)【2009】2號(hào)），出臺(tái)的政策含金量高，涉及面廣，惠企惠民。為使廣大用人單位和勞動(dòng)者全面了解掌握政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，青島市勞動(dòng)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)行的促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

????企業(yè)多招人、不減人或少減人

????1、企業(yè)吸納就業(yè)可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各類用人單位新招用本市經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員（協(xié)保人員除外），與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，且按規(guī)定為招用人員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際在崗人數(shù)由財(cái)政給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)20%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)2%的比例計(jì)算，每人每月約330元。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)、按年撥付的辦法進(jìn)行審核撥付，符合條件的用人單位招用就業(yè)困難人員屬于市內(nèi)四區(qū)的，到市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)；招用就業(yè)困難人員屬于五市三區(qū)的，到所在區(qū)市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。

????2、困難企業(yè)不減員或少減員可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)認(rèn)定的困難企業(yè)支付崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定，目前，市內(nèi)七區(qū)每人每月420元，五市每人每月370元；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼執(zhí)行，每人每月約330元。兩項(xiàng)補(bǔ)貼只能享受一項(xiàng)，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

????3、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹有關(guān)就業(yè)困難人員就業(yè)可享受職介補(bǔ)貼。具備資質(zhì)條件的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹本市失業(yè)人員、協(xié)保人員及特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，用人單位為其辦理就業(yè)手續(xù)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，市內(nèi)四區(qū)每介紹1名失業(yè)人員按200元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每介紹1名就業(yè)困難人員或特困家庭高校畢業(yè)生按300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)介紹補(bǔ)貼每半年申領(lǐng)1次，符合條件的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可于1月、7月到所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。五市三區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序由區(qū)市自行確定。

????人力資源市場(chǎng)免費(fèi)介紹就業(yè)

????今年以來，為減少就業(yè)崗位流失，切實(shí)解決好“就業(yè)難”、“招工難”之間的摩擦性失業(yè)問題，市勞動(dòng)保障局組織開展了“信心2009—60萬就業(yè)崗位迎挑戰(zhàn)”系列活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)收集發(fā)布就業(yè)崗位60萬個(gè)，其中穩(wěn)定就業(yè)1年以上崗位30萬個(gè)，這些崗位全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。目前，目前，青島已舉辦各類招聘會(huì)93場(chǎng)，收集發(fā)布就業(yè)崗位15萬個(gè)。有求職要求的勞動(dòng)者，可到各級(jí)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職登記，勞動(dòng)保障部門將提供“一條龍”的免費(fèi)服務(wù)，幫助勞動(dòng)者盡快找到就業(yè)崗位。

????從事靈活性就業(yè)可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

????對(duì)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生，從事規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，且本人月收入低于上年度在崗職工平均工資60%，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)的靈活就業(yè)人員，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。符合條件的人員，可到戶口所在的街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心進(jìn)行申請(qǐng)辦理。五市三區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序由當(dāng)?shù)刈孕写_定。

????開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)

????政府開發(fā)的公安協(xié)警員、衛(wèi)生清潔員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等公益性崗位，以及社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，將優(yōu)先安排就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生。對(duì)公益性崗位從業(yè)人員，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一定的崗位工資補(bǔ)貼。目前，全市已開發(fā)公益性崗位2.1萬個(gè)，其中市內(nèi)四區(qū)1.4萬個(gè)。2009年，全市將新開發(fā)公益性崗位5000個(gè)，其中，市內(nèi)四區(qū)3000個(gè)。

????鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增加就業(yè)崗位

????1、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)可享受稅費(fèi)減免。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，凡符合相關(guān)條件的，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定免收其他登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。符合條件的，可到當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商部門申請(qǐng)辦理。

????2、放寬了工商注冊(cè)條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體，注冊(cè)資本（金）達(dá)到3萬元以上的，均可投資設(shè)立有限責(zé)任公司；單位和個(gè)人投資10萬元以上的，可設(shè)立一人有限公司。申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。

????3、推行工商試營業(yè)制度。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項(xiàng)目外，可申請(qǐng)?jiān)嚑I業(yè)，核發(fā)有效期為6個(gè)月的營業(yè)執(zhí)照。

????4、提供小額擔(dān)保貸款扶持。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的，符合條件的人員，市內(nèi)四區(qū)的可到戶口所在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過5萬元；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過20萬元。對(duì)上述人員從事微利項(xiàng)目的，由同級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

????5、提供開業(yè)資金扶持。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營，具有固定營業(yè)場(chǎng)所的，市內(nèi)四區(qū)按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性自謀職業(yè)扶持金；在各類集貿(mào)、商貿(mào)市場(chǎng)租用攤位的，市內(nèi)四區(qū)按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。以上符合條件的人員，可到戶口所在的街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請(qǐng)。五市三區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序由區(qū)市自行確定。

????6、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。

????7、鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，認(rèn)定一批具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

????8、設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持資金。各級(jí)政府加大創(chuàng)業(yè)工作的投入，市財(cái)政預(yù)算安排1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)支出。五市三區(qū)也將分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，規(guī)模不少于100萬元。

????實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃提高技能水平

????1、實(shí)施“企業(yè)在職培訓(xùn)援助計(jì)劃”。市政府拿出專項(xiàng)資金1000萬元，通過企業(yè)組織、政府扶持和個(gè)人參與的方式，組織企業(yè)開展在職培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的，由政府給予200—500元培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；參加職業(yè)資格技能鑒定的，減半收取鑒定費(fèi)，參加專項(xiàng)能力技能鑒定的，減按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)。具有培訓(xùn)條件的企業(yè)，可自行開展培訓(xùn)；不具備培訓(xùn)條件的，由勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一匯總企業(yè)培訓(xùn)需求，按專業(yè)進(jìn)行分類，經(jīng)企業(yè)同意后，安排具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地組織開展培訓(xùn)。2009年，全市組織培訓(xùn)在職職工3萬人。目前，已組織部分大中型企業(yè)職工1.7萬人開展培訓(xùn)。

????2、實(shí)施“失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組織失業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的，發(fā)放職業(yè)資格證書，并按規(guī)定給予每人不超過800元的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。2009年，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)2萬人。

????3、實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃”。對(duì)本市農(nóng)村勞動(dòng)力和外來農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定考核合格取得職業(yè)資格證書的，按每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)能力證書的，按照每人不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。2009年，組織本市農(nóng)村勞動(dòng)力和外來農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)6萬人。

????4、實(shí)施“城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)計(jì)劃”。本市城鄉(xiāng)普通初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校參加統(tǒng)一組織的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，取得畢業(yè)證書和中級(jí)以上職業(yè)資格證書，并在畢業(yè)后一年內(nèi)與用人單位簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，可享受 50%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，其中“低保”家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助。（記者 任俊峰）