????部分人大代表、政協(xié)委員表示,將提出建議,國(guó)家公務(wù)人員接受煙草饋贈(zèng)以受賄罪論處(2月24日《三湘都市報(bào)》)。
????禁止拿公款購(gòu)買煙草有意義我也贊同,至于接受煙草饋贈(zèng)能否以受賄罪論處,必須回到《刑法》規(guī)定上來(lái)?!缎谭ā返谌侔耸l明確規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。香煙無(wú)疑屬于該條文中所指的“物”,嚴(yán)摳條文,只要受贈(zèng)香煙價(jià) 值達(dá)到起刑標(biāo)準(zhǔn),理當(dāng)受到法律的制裁,如此以來(lái),專門(mén)的提案或議案顯得多此一舉。
????我注意到,這一建議由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)以及美國(guó)無(wú)煙草青少年運(yùn)動(dòng)等國(guó)內(nèi)外知名控?zé)煓C(jī)構(gòu)發(fā)起的,他們首要出發(fā)點(diǎn)是為了禁煙。之所以建議將接受煙草饋贈(zèng)以受賄罪論處,無(wú)疑是因?yàn)楣顭煹南M(fèi)比重過(guò)大,影響了全國(guó)控?zé)熜Ч?。有消息稱,全國(guó)一年的公款吃喝在2000億元以上,至于有多少錢用來(lái)購(gòu)置香煙,這是一筆糊涂賬。
????作為控?zé)煂I(yè)人士,其出發(fā)點(diǎn)有失偏頗無(wú)可厚非,但委員代表如果也這般想,至少?gòu)姆锤嵌葋?lái)看是十分欠妥的。我們知道,對(duì)貪腐行為的定性不是以其收了某些物品或沒(méi)有收受某些物品,而是以其所收物品的金額數(shù)量來(lái)定性的,接受煙草饋贈(zèng)便以受賄罪論處,這怎么看都有點(diǎn)胡子眉毛一把抓,偏離了法律本義。
????針對(duì)一些地方公務(wù)員大吃大喝,公車私用等腐敗現(xiàn)象,一些地方?jīng)]少出臺(tái)措施,或禁止公務(wù)員飲酒,或禁止公務(wù)員私駕公車,甚至規(guī)定一些場(chǎng)所不能停放公車。不能說(shuō)這些措施毫無(wú)意義,但若只專注于腐敗的表象治理,在利益驅(qū)使下,以腐敗分子的“聰明才智”,很容易開(kāi)發(fā)出新的腐敗戰(zhàn)場(chǎng)。而且至少在新的禁令建立前,腐敗分子還有一段可供揮霍的“黃金時(shí)間”。
????腐敗分子的貪膽不除,所謂的反腐就只能像是割韭菜,頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,反腐機(jī)構(gòu)還會(huì)被腐敗分子牽著鼻子跑。總而言之,反腐的根本之處不是把這個(gè)禁了那個(gè)禁了,讓腐敗分子沒(méi)東西可貪,事實(shí)上也不可能做到這一點(diǎn),而應(yīng)依照法規(guī),嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),令他們不敢懷揣貪念。
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