????新華社今天全文播發(fā)了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》。(以下簡稱賀國強(qiáng)的“反腐報(bào)告”)(2月22日新聞聯(lián)播)
????賀國強(qiáng)的“反腐報(bào)告”共分為三個(gè)部分:一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧。二、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作的主要任務(wù)。三、突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐特色,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)報(bào)告,筆者感到,賀國強(qiáng)的“反腐報(bào)告”,有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是報(bào)告中的措辭“特別強(qiáng)”。
????報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)”、“加大”、“增強(qiáng)”、“強(qiáng)化”和“進(jìn)一步加強(qiáng)”、“進(jìn)一步加大”、“進(jìn)一步增強(qiáng)”、“切實(shí)加強(qiáng)”、“不斷加強(qiáng)”等包含“強(qiáng)”字的用詞使用頻率最高。筆者粗略地統(tǒng)計(jì)了一下,全文共出現(xiàn)上述包含“強(qiáng)”字的用詞多達(dá)近80處。其中僅報(bào)告的第二部分“2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)”就有58處之多。如,要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),加強(qiáng)國有企業(yè)(含金融機(jī)構(gòu))黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作……等等。
????報(bào)告除了呈現(xiàn)“特別強(qiáng)”的特點(diǎn)外,在用詞方面,還呈現(xiàn)“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”的特點(diǎn):主要是報(bào)告中包含“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”的用詞頻率也很高。
????在“嚴(yán)肅”用詞方面,譬如,總結(jié)工作時(shí),有“嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金和干股、參與賭博、違規(guī)集資建房等案件。全國共有26041名領(lǐng)導(dǎo)干部上繳違反規(guī)定收受的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證”的表述;也有“嚴(yán)肅查處了一批大案要案。全國共查辦商業(yè)賄賂案件17506件,涉案金額39.7億元”的表述。
????再譬如,部署任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為、嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為、嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為、嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為、嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件……嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件,買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故、決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處. 堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為、嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。
????在“認(rèn)真” 用詞方面,譬如,總結(jié)工作時(shí),有“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要指示精神,總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施10年來的經(jīng)驗(yàn),有力地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)”的表述;也有“認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度普遍實(shí)行”的表述。再譬如,部署任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào),認(rèn)真解決理論和實(shí)際脫節(jié)的問題、認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假等問題。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),認(rèn)真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題,認(rèn)真做好對(duì)突出問題的整改工作,認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題,認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題,認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題,認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問題,認(rèn)真治理司法領(lǐng)域的突出問題,等等。
????值得品味的是,賀國強(qiáng)“反腐報(bào)告”中這些高頻率的“特別強(qiáng)”和高頻率的“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”用詞,無疑向全黨和全國人民發(fā)出了“特別強(qiáng)”和特別“嚴(yán)肅”、“認(rèn)真”的反腐信號(hào)。
????這些反腐信號(hào),一方面,反映了黨中央對(duì)反腐工作的高度重視,正如報(bào)告中所言:“中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告,在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會(huì)議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)”“黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議多次進(jìn)行專題研究。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上作了重要講話;在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話中再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;最近,又專門聽取中央紀(jì)委工作匯報(bào),就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示,提出明確要求。黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)。國務(wù)院新一屆政府召開了第一次廉政工作會(huì)議,溫家寶同志作了重要講話?!睆闹锌梢钥闯鳇h中央、國務(wù)院對(duì)反腐工作的“高度重視”。
????另一方面,這些反腐信號(hào),也表明了黨中央對(duì)反腐工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。這從報(bào)告中中央對(duì)反腐工作的清醒認(rèn)識(shí)、2009年反腐工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)當(dāng)中就可以看得一清二楚。報(bào)告指出“必須清醒地看到,當(dāng)前工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā);一些黨員干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重,有的案件涉案金額巨大,影響惡劣;損害群眾利益的問題仍然比較突出,尤其是食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面存在的問題群眾反映強(qiáng)烈;領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在一些突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻。我們必須堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,進(jìn)一步加大工作力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入?!?/p>
????報(bào)告還指出,2009年是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年,我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
????我們有理由相信,隨著中央“進(jìn)一步加大工作力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入”;隨著中央“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民”。2009年的反腐工作一定能取得更多、更大的新成效。
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