????在中央“保增長、擴內(nèi)需”政策的影響下,以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機遇。
????那么,今年我省交通將有多少“大動作”?而已經(jīng)實施的成品油稅費改革以及即將啟動的“大交通”體制改革,實施細則與方向又如何?帶著這些熱點問題,記者采訪了山東省交通廳廳長賈學(xué)英。
????本報記者 楊傳忠
????稅費改革
????政府還貸二級公路一次性撤站
????齊魯晚報:去年11月份實 施的成品油稅費改革后,我省交通系統(tǒng)有什么反響?目前實施的進度如何?養(yǎng)路費取消后,會不會對今后的交通融資建設(shè)平臺造成影響?
????賈學(xué)英:推進成品油稅費改革和機構(gòu)改革,涉及面寬,調(diào)整力度大,各種利益的再分配,大量收費人員的分流安置,資金性質(zhì)及管理方式的變化等,都對交通行業(yè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
????在人員安置上,我們爭取三年內(nèi)完成。按照轉(zhuǎn)崗不下崗、待安置期間級別不變、合理合規(guī)的待遇不變的總體要求,妥善安置。隨著養(yǎng)路費的取消,原有交通融資平臺確實受到了重大影響,在累計債務(wù)負擔(dān)較重的情況下,如何籌集到足夠資金確保交通建設(shè)需求,是全省交通上下共同面對的一大課題。
????齊魯晚報:那么省交通廳打算如何克服交通發(fā)展的資金瓶頸呢?今年兩會上,有代表和委員提出,民營企業(yè)是否能出資參加高速公路建設(shè),您怎么看待這個問題?
????賈學(xué)英:下一步,我們要努力拓寬籌融資渠道,總的指導(dǎo)方向就是堅持籌融資主體多元化,堅持籌融資渠道和形式多樣化,堅持籌融資結(jié)構(gòu)合理化,充分利用政府財政資金、金融信貸資金和社會民間資本。我們歡迎有實力的民營企業(yè),參與到高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上來。
????齊魯晚報:根據(jù)國家交通運輸部的要求,我省是2009年撤銷二級公路收費站的15個試點省份之一。那么具體何時撤銷,廳長能給個時間表嗎?
????賈學(xué)英:目前全省有3364公里政府還貸二級收費公路,在整個收費公路中占的比重不是很大。根據(jù)上報情況,各市已開始準(zhǔn)備二級收費公路收費站撤銷的準(zhǔn)備工作。年前,我省有關(guān)二級公路“撤站”的實施方案已上報交通運輸部,估計最近很快將得到批復(fù)。
????可以肯定的是,我省將一次性撤銷全部政府還貸二級公路收費站,不能拖延、遲緩,更嚴禁繼續(xù)收費。重要項目
????今年全省交通建設(shè)投入420億元
????齊魯晚報:省政府工作報告中提出,今年民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等重點行業(yè)和領(lǐng)域的投資將超過1.6萬億元,以此來擴大投資拉動內(nèi)需,那么交通作為民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項目,會有什么“大手筆”呢?
????賈學(xué)英:目前,省委、省政府已經(jīng)確定,今后四年全省投資1673億元用于交通建設(shè)。其中,2009年我省全社會交通建設(shè)計劃投資420億元,這勢必將帶動一大批產(chǎn)業(yè)走出困境,比如建高速需要的鋼鐵、水泥等行業(yè)都將受益。
????今年我們的任務(wù)是進一步完善高速公路網(wǎng),重點加快高速公路大通道和疏港通道建設(shè),推進濱州至德州等4個在建項目,開工建設(shè)青州至臨沭、高唐至臨清、棗莊至臨沂、日照港疏港路、煙臺港龍口港區(qū)及萊州港區(qū)疏港路、榮成至文登、東平至濟寧、濟寧至魚臺等9個項目,高速公路開工和在建規(guī)模達到761公里。另外,還要優(yōu)化沿海港口布局,重點推進青島前灣集裝箱和日照30萬噸原油等18個港口項目建設(shè)。
????齊魯晚報:在公路建設(shè)上,除了青州至臨沭等9條高速今年要開建外,是不是還有更多的項目提上日程?
????賈學(xué)英:今后四年,我省高速公路建設(shè)投資將達到826億元,計劃新開工項目21個,新建里程1751公里,確保到2012年完成國家高速公路網(wǎng)在山東境內(nèi)的建設(shè)任務(wù),基本建成“五縱四橫一環(huán)八連”的高等級公路網(wǎng)絡(luò),打通13個省際高速公路出口,通車總里程突破5000公里。
????另外,濟南至樂陵、泰安至聊城、青島至龍口、濰坊至日照、臨沂至嵐山、德州至范縣、菏澤至魚臺等7條新規(guī)劃的高速公路也將加緊前期工作進度。京滬、京福、濟青高速公路擴容改造論證也將啟動,并按照先急后緩原則盡快實施。內(nèi)河建設(shè)
????菏澤臨沂納入運河經(jīng)濟帶
????齊魯晚報:在今年的全省交通工作會議上,我們注意到2009年的內(nèi)河建設(shè)投資將達到5億元。請廳長介紹一下這方面的情況。
????賈學(xué)英:今年內(nèi)河的投資規(guī)模創(chuàng)下了歷年的新高。內(nèi)河航運的作用也是十分巨大的,古代漕運稅收都是國家的經(jīng)濟命脈,即使現(xiàn)在,內(nèi)河運輸也有著不可比擬的優(yōu)勢。一個拖隊的載運量相當(dāng)于4列火車,而運輸成本只有公路的七分之一、鐵路的三分之一。所以在有條件發(fā)展內(nèi)河航運的地方,我們今后要加大投入。
????今年我們將集中整治改造京杭運河濟寧以南段,開工建設(shè)臺兒莊復(fù)線船閘,打通東平湖至濟寧段99公里的主航道,這也是與南水北調(diào)工程的重合段,在調(diào)水的同時也將兼顧航運的功能。同時,通過洙水河與京杭大運河連接的菏澤以及通過沂河連通的臨沂,都將通過河道連接納入到運河經(jīng)濟帶。
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