????作者：周義興

????從南京市紀(jì)委獲悉，此前被免職的南京江寧區(qū)原房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)周久耕因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被江寧區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查。去年年底，周久耕因擅自對(duì)媒體發(fā)表不當(dāng)言論產(chǎn)生不良影響，以及用公款購(gòu)買(mǎi)高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為，被江寧區(qū)免去房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)職務(wù)。近日，核查工作取得階段性進(jìn)展，初步掌握了其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案犯檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，江寧區(qū)紀(jì)委決定，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的周久耕進(jìn)行立案調(diào)查(《新京報(bào)》2月14日)。

????對(duì)此，應(yīng)該毫無(wú)疑問(wèn)的是，這是一個(gè)振奮人心的消息。之所以這樣說(shuō)，一是因?yàn)椋胤郊o(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)友提出的周久耕抽“九五至尊”高價(jià)煙與戴豪華表追問(wèn)的聞風(fēng)而動(dòng)，二是，這次紀(jì)檢機(jī)關(guān)核查的階段性進(jìn)展也再次證明，社會(huì)公眾參與監(jiān)督的“眼睛”與反腐敗是一條不可或缺的真理。

????首先，眾所周知的是，這次這位房地產(chǎn)局長(zhǎng)之所以會(huì)落馬，其中有一個(gè)很重要的原因，就是源于其對(duì)媒體發(fā)表有關(guān)樓價(jià)的不當(dāng)言論之后，有網(wǎng)友通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn)，其有在公開(kāi)場(chǎng)合抽天價(jià)煙與戴高價(jià)表的行為，并且就此對(duì)其所有的正常收入水平與奢侈消費(fèi)行為之間的不相稱(chēng)提出了廉潔性追問(wèn)，而現(xiàn)在周久耕的被立案調(diào)查則在相當(dāng)程度上證明，社會(huì)公眾不但是雪亮的，而且對(duì)官員的監(jiān)督有效性來(lái)說(shuō)，社會(huì)公眾以公開(kāi)方式充分參與對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，還是不可或缺的。因?yàn)橐砸话闵鐣?huì)常識(shí)看，想這位周久耕局長(zhǎng)的行為已經(jīng)表明，其在公開(kāi)場(chǎng)合抽天價(jià)煙戴豪華表應(yīng)該早已不是一天二天之事，可以說(shuō)已成其的“習(xí)慣性”動(dòng)作。然事實(shí)也說(shuō)明在網(wǎng)友對(duì)此提出公開(kāi)質(zhì)疑之前，周久耕的如此行為并沒(méi)有能夠引起周?chē)賳T，乃至上級(jí)或紀(jì)檢機(jī)關(guān)的

????注意。所以就此而言，以公開(kāi)方式讓社會(huì)公眾充分、全面地參與對(duì)公權(quán)行使全過(guò)程的監(jiān)督，不但可以彌補(bǔ)現(xiàn)有監(jiān)督官員機(jī)制本身的不足，并且就此還不難預(yù)期，如此還能對(duì)官員群體的廉潔性水準(zhǔn)提高產(chǎn)生不可多得的積極影響。

????還有從公眾權(quán)利角度講，因?yàn)槿魏喂賳T的權(quán)力在本質(zhì)上是來(lái)自于社會(huì)公眾對(duì)自身權(quán)利的讓渡，而且由公權(quán)管理公共事務(wù)的性質(zhì)決定，如果一旦出現(xiàn)公權(quán)行使不當(dāng)、或者存在公權(quán)不當(dāng)行使可能性，可以說(shuō)其結(jié)果都會(huì)或大或小地造成對(duì)社會(huì)公共與公眾利益的傷害，而這樣的損害結(jié)果最終也會(huì)由社會(huì)公眾來(lái)承擔(dān)。所以就此意義講，作為最終受害人的社會(huì)公眾，不僅對(duì)官員所可能有的濫用公權(quán)行為會(huì)最為警惕；而且以公權(quán)源于社會(huì)公眾授權(quán)角度，社會(huì)公眾在對(duì)監(jiān)督公權(quán)問(wèn)題上，不但有著天然權(quán)利，而且必定還會(huì)著其他監(jiān)督機(jī)制所不可取代的積極性。想對(duì)此，就是不說(shuō)早有的其它事例，僅僅就以近期的深圳海事局林嘉祥“猥褻門(mén)”事件與上面的“天價(jià)煙”局長(zhǎng)為例，應(yīng)該就已經(jīng)在相當(dāng)程度上能夠充分證明，社會(huì)公眾對(duì)參與權(quán)力監(jiān)督的

????積極性。

????所以，可以顯而易見(jiàn)，不論以社會(huì)公眾權(quán)利還是從提高官員群體廉潔水準(zhǔn)上看，對(duì)反腐敗機(jī)制來(lái)說(shuō)，公眾參與的監(jiān)督“眼睛”是不可或缺的。