?日前記者從城陽區(qū)獲悉，為了進一步幫助受國際金融危機影響的企業(yè)渡過難關(guān)，該區(qū)對衛(wèi)生行政處罰案件實施了以教育、糾正為主、處罰為輔的執(zhí)法約談制度，執(zhí)法人員與案件當(dāng)事人面談交換意見，溝通思想，在法律允許的自由裁量權(quán)內(nèi)“以勸代罰”，使其提高認識，自覺整改。

“約談制”規(guī)定的約談對象是：擬對公民處500元以上，對其他組織或法人處3000元以上罰款的；上級部門交辦但造成社會影響不大的；承辦衛(wèi)生監(jiān)督員或承辦機構(gòu)認為需要約談的。在案件調(diào)查終結(jié)后，承辦機構(gòu)根據(jù)處罰建議，及時向當(dāng)事人送達《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法約談通知》，由兩名以上相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員參加約談，向當(dāng)事人具體指出監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實，說明潛在的危害性，提出整改的期限，在和當(dāng)事人充分溝通交流后，形成一致的、具體明確的、合法可行的整改意見，雙方簽字形成《約談記錄》。

該制度施行以來，收到了很好的效果。截至目前，該區(qū)為部分企業(yè)免除罰款10多萬元。其中，青島永信工藝品有限公司、青島登宇工藝品有限公司等兩家企業(yè)均未規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行職業(yè)健康檢查，違反了《職業(yè)病防治法》。城陽區(qū)衛(wèi)生部門堅持監(jiān)督服務(wù)為主原則，促進管理相對人提高自身管理水平，優(yōu)化行政監(jiān)管，考慮到這兩個企業(yè)的違法行為未造成重大危害，且都進行了積極整改，對其進行了行政約談，使違法當(dāng)事人認清其違法行為可能產(chǎn)生的不良影響和潛在的危害性，對前期的違法行為有了更深刻的認識，誠懇地接受衛(wèi)生執(zhí)法部門的約談意見。本著行政執(zhí)法適當(dāng)合理的原則，該區(qū)衛(wèi)生部門決定對其進行警告,免除罰款4萬元。