????多名代表委員會診“馬路拉鏈” 高度重視居民出行

????提前統(tǒng)籌 合理規(guī)劃 快速施工 建立公示制度

去年開挖的濟寧路人行道上至今還堆著挖路施工的沙土石塊(記者 趙健鵬 攝)

????今天路面剛修好，明天馬上又開挖，“馬路拉鏈”成了居民對市區(qū)道路頻繁施工現(xiàn)象既形象又無奈的總結。在今年的兩會上，這種現(xiàn)象引起了代表委員們的一致關注。記者采訪了解到，多名人大代表和政協(xié)委員提出或提交了關于減少市區(qū)道路頻繁施工行為的相關建議和提案。高度重視居民出行、提前統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、快速施工、建立公示制度成為代表委員們根治“馬路拉鏈”的基本觀點。

????找問題：缺少統(tǒng)籌各部門各自施工

????年過六旬的市人大代表劉學才是連任多屆的老代表?！安扇〈胧p少道路頻繁施工行為”是他向大會提出政府應加強城市建設資金管理建議的一部分內容。

????“現(xiàn)象不用贅述，市民有目共睹，比如說山東路，2005年花了幾個億改造一新，可剛過三年就開挖了，原因是改造時鋪設的供熱管道不能滿足周邊供熱?！碧岬健榜R路拉鏈”給市民生活帶來的眾多不便，這名老代表頗有感觸。劉學才認為，如果改造時相關部門把道路配套管網鋪設方案想得更周全或許就能避免添上這道“拉鏈”。

????道路頻繁施工之外，還經常遇到一次施工長時間不能完工的現(xiàn)象。劉學才認為，這也是道路施工欠缺統(tǒng)籌的體現(xiàn)?！拔沂菑氖峦赓Q行業(yè)的，經常有機會去歐美一些發(fā)達城市出差，有時還會在那些國外城市住上一段時間。道路施工是國內外城市都有的工程，一些發(fā)達國家道路施工一般在夜間進行且工期很快，因為各種工序，比如鋪管、壓平、鋪瀝青等各程序環(huán)環(huán)相扣，提前做了協(xié)調。我們可以借鑒他們的經驗，設置一個組織協(xié)調部門，減少各項施工各自為政，今天你下管子，明天鋪電線，造成你挖路填好后，我再挖再填?！彼f。

????“過去的一年，城市的基礎設施得到了很大改觀，建設的步伐明顯加快。但是政府有關部門重建輕管的現(xiàn)象依然存在，光建不管或者管理力度不夠，建設的投入就有可能達不到預期的效果。”政協(xié)委員逄銘新也表示，政府在加強基礎設施建設方面要建管并重。

????提建議：“兩改”新路留足鋪管空間

????來自四方區(qū)的市人大代表袁法傳提了一個有關城市道路規(guī)劃施工的建議，建議的主要內容為政府在開修新的市區(qū)道路前應該在路兩邊預留出鋪設各種配套設施的足夠空間?！拔姨岬倪@個建議也可以說是我‘轉交’的，因為這都是我周邊群眾的心聲。”袁法傳代表的建議更多的是關注青島“兩改”過程中，新修或新改造的道路。

????“隨著市政府在城區(qū)推動‘兩改’進程的加快，為新路預留足夠配套空間這一問題就顯得更迫切。比如合肥路、臺柳路改造等都要面對這一問題?！彼ㄗh，政府相關部門在規(guī)劃這些新道路時，應該充分考慮道路周邊出現(xiàn)新社區(qū)居民的生活需求，比如供水、供熱等管道鋪設，在管網規(guī)格及規(guī)模上充分考慮未來發(fā)展，或者留下足夠空間。而不是道路周邊居民增加之后，因為沒有配套空間，還需拓路改路。

????開藥方：應對地下管網普查建檔

????“政府相關部門在決定新修一條路，或改造一條路前，應該有足夠的慎重態(tài)度，來規(guī)劃制定方案。不能拍腦門子干活”。診斷“馬路拉鏈”問題，劉學才的建議還強調了慎重規(guī)劃的重要性。

????市政協(xié)委員高大才、佘靜怡等人也認為，地下管網是城市建設中最基礎的設施，直接關系到今后城市發(fā)展的大局，而目前許多地下管網沒有系統(tǒng)地記錄，青島應該加強對基礎設施的建設記錄，建議對相應設施進行普查建檔，建檔的內容應包括名稱、用途、主管單位、鋪設年份、預計到期更換年份等，這樣一來，可以為制定整體規(guī)劃提供重要的材料支撐。同時，我市還要加強城市地下管網基礎設施的綜合配套工程。

????市政協(xié)委員宋修岐則建議，我市要加強政府各部門之間的協(xié)調和配合，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，在必要的時候，應該設立一個全市統(tǒng)一的部門，來負責監(jiān)督實施。

????建制度：公示內容要“升級”

????“有些道路施工中的遺留問題是完全可以通過加強監(jiān)督來解決的?！笔姓f(xié)委員胡翔表示，比如在道路施工后“古力蓋”高于路面的情況，有關施工人員可以通過統(tǒng)一路面標高、鏟除高出部分，來實現(xiàn)路面的平整，但在實際過程中，由于缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了“拉鏈”拉開后合不嚴的“半拉子工程”，給周邊居民出行帶來不便。

????“現(xiàn)在很多道路施工都是不公示，或者公示太簡單。”市政協(xié)常委張修盛建議說，有關部門應該建立健全道路施工的公示制度，這個公示不僅僅是包括施工原因、施工方、工期等信息，還要包括施工時會對哪些管網產生影響，施工后如何恢復原狀，恢復的標準是什么，以及在多長的時間內恢復。而且，更有效的辦法是在施工前就要征求周邊居民的意見和建議，充分尊重他們的知情權，爭取周邊居民的諒解。（記者 李曉麗 劉延青 于小陽）

????今年市區(qū)開挖150條道路

????市政協(xié)委員、市政公用局局長單強煒介紹說，2009年我市將加快污水處理工作，目前我市污水集中處理率75%，我市已決定兩年內投資26億元，實現(xiàn)污水的全部收集處理。受此影響，今年市區(qū)道路開挖約150條，市政部門將按照市委市政府要求，做好規(guī)劃、加強管理、抓好進度，做到一次性開挖、一次性下管，最大限度減少對市民出行的干擾。

????“馬路拉鏈”過完春節(jié)還沒拉上

????坑洼不平的四流南路讓駕駛員都擠到北向南車道上行駛

????“門前這條路去年10月就挖開了，現(xiàn)在已經過去四個多月，怎么還沒鋪上瀝青路面？”昨日，針對人大代表、政協(xié)委員熱議“馬路拉鏈”話題，記者現(xiàn)場探訪部分仍未竣工的施工現(xiàn)場，家住撫順路的孫先生訴苦說，他們周邊的居民冒著飛揚的塵土，走了三個多月的坑洼道路，不知這條道路何時才能恢復正常通行。記者隨后走訪年前開挖的多條道路發(fā)現(xiàn)，四流南路、撫順路、濟寧路等多個路段仍沒有修復，臨時鋪裝在上面的人行道板坑洼不平。“這馬路像拉鏈似的，想起來就拉開，想不著就忘了拉上。”孫先生對此很不滿。

????長路有條“大傷疤”

????昨天下午2時許，記者駕車通過四流南路時，車輪一接觸坑洼的路面，方向盤就被顛得左右亂晃。記者看到，這里的管道施工已結束，曾經開挖的路面被沙土回填，但回填路面沒鋪設瀝青，卻鋪了一層地磚。地磚間裸露的沙土使路面塵土飛揚，車輛駛過將塵土帶起來，過往市民紛紛掩鼻而過。由于地磚大多突出地面，而地磚間的古力井蓋卻低于地面，整個路段坑洼不平。為避免車輛顛簸，許多南向北行駛的車輛紛紛占用左車道逆向行駛。記者從勝利橋一直開到杭州路北端，發(fā)現(xiàn)整條道路左側都有一條這樣的“傷疤”。

????居民“遭罪”三個月

????“去年10月開始挖的，我們遭了3個多月的罪?！奔易「浇牧峙空f，撫順路從去年10月埋下一根自來水管后就回填了沙土，春節(jié)前才鋪了一層人行道板。人行道板根本遮不住下面的沙土，人走在路上常被飛揚的塵土襲擊，就連乘坐公交車時也不能幸免。林女士說，每天上班坐公交車時，座位、扶手上也落滿灰塵，她只得隨身帶著抹布乘車?！斑^往車輛帶起的灰塵每天都往鼻子里鉆，一些市民經過這里都是一路小跑。誰還愿意到我這里買東西?！痹诼愤吔洜I小賣部的業(yè)戶向記者抱怨道：“挖開路就不管了，這樣的日子我們還得挨多久。”

????網友直呼修路“恐怖”

????一名網民在網上發(fā)了這樣一個帖子：“四流南路、水清溝、青紡醫(yī)院、國棉五廠、勝利橋、滄口飛機場、國棉九廠、撫順路……都在修路！簡直太恐怖了。”這個帖子立刻引起眾多網友的共鳴，紛紛講述自己被沒修好的道路“坑害”的經歷，短時間內就有200多名網友回帖。

????“真是很恐怖！孩子們春節(jié)期間來拜年，被路上堆得沙土絆倒多次?！奔易鷮幝?4號的居民蘇先生告訴記者，去年11月份他們這條道路開挖埋設水管，到現(xiàn)在仍沒鋪設瀝青，他家門前還堆著一大片沙土石塊。

????有關部門稱天冷沒法施工

????記者采訪得知，這些道路開挖施工均為自來水管道鋪設。“我們只負責埋設管道，恢復路面是市政部門的事?！焙欁詠硭瘓F相關負責人告訴記者，根據(jù)相關規(guī)定，他們將道路維護費用交給市政部門，埋設管道之后的道路修復均由對方負責，“管道早埋好了，我們的工作已經全部結束?！?/strong>