????2008年8月，省產(chǎn)權(quán)交易中心公布了一則產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記公告，濟南市煤氣公司以173.38萬元的底價，轉(zhuǎn)讓其持有的濟南市中原天然氣發(fā)展有限公司60%的國有股權(quán)；以514.98萬元的底價，轉(zhuǎn)讓其持有的濟南市華能天然氣有限公司42.6%的國有股權(quán)。掛牌時間為2008年8月6日至9月2日。這兩項資產(chǎn)是濟南市區(qū)的兩處天然氣加氣站。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記公告發(fā)布后，民企濟南市域瀟集團有限公司(以下簡稱“域瀟集團”)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理了這兩個標的的摘牌手續(xù)，并交納了相應(yīng)的保證金。同時參與辦理摘牌的還有另一家民企濟南市藍天化工貿(mào)易有限公司(簡稱藍天化工)以及中外合資企業(yè)山東百江燃氣有限公司(簡稱“山東百江”)。

????然而，令參與摘牌的民企感到“窩火”的是，依法“摘牌”后，卻因為轉(zhuǎn)讓方濟南市煤氣公司的“反悔”，競價交易程序卻一直未能按法律規(guī)定進行下去。距產(chǎn)權(quán)交易中心辦理完摘牌手續(xù)已近半年了，股權(quán)出讓一直如此擱淺著，到底是怎么一回事呢？

????國有股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓

????民企摘牌遭“勸退”

????“我們是作資產(chǎn)經(jīng)營的，所以關(guān)注這個交易?！睗鲜杏驗t集團的李總表示說，他們公司是濟南市一家民營企業(yè)，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)，海外礦業(yè)開發(fā)、資產(chǎn)項目的投資及經(jīng)營業(yè)務(wù)。當初他們公司從濟南市產(chǎn)權(quán)交易中心獲悉這兩項股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息后，就辦理了該兩個標的的摘牌手續(xù)。并向記者解釋說，主要是看好了節(jié)能環(huán)保大環(huán)境下加氣站的發(fā)展?jié)摿?，而且，在股?quán)轉(zhuǎn)讓的同時一并轉(zhuǎn)讓的還有加氣站的經(jīng)營許可證，這個資格的取得，具有較高的價值。

????但令民企沒想到的是，就在公司辦理完摘牌手續(xù)后，濟南市媒氣公司就給他們打電話“勸退”，給他們公司施加壓力，逼迫和誘導(dǎo)他們退出投標。

????在采訪中，李總稱，在煤氣公司的“勸退”電話中，煤氣公司表示，公司和國資委的意思，就是想著將這兩項國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給百江燃氣，原來都給他們批復(fù)過同意轉(zhuǎn)讓給山東百江的協(xié)議。后來，省產(chǎn)權(quán)交易中心插手，不得不走這個程序。也就是在產(chǎn)權(quán)交易中心只是走個形式，因為有國家規(guī)定，不得不這么走。并表示說，山東百江一直是這兩個加氣站的氣源供應(yīng)方，而且，加氣站使用的土地和房子等資產(chǎn)也都是租用了他們煤氣公司的。在“勸退”電話中，還勸告說，若加氣站不是轉(zhuǎn)讓給山東百江的話，山東百江將會停供氣源，同時，煤氣公司也將不會再對外租賃給經(jīng)營方使用。如果別的企業(yè)競買到這兩項股權(quán)，也將無法繼續(xù)正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

????在采訪中了解到，和域瀟集團同樣遭遇“勸退”的還有另一家參與摘牌的民企藍天化工。但面對出讓方濟南市煤氣公司的“勸退”，這兩家民企并沒有放棄參與競價，而是在積極地等待著省產(chǎn)權(quán)交易中心按法律程序依法進行交易。

????“這兩項轉(zhuǎn)讓標的價格偏低，也是吸引我們參與摘牌競標的一個重要原因?！痹诓稍L中，李總表示說，他們也曾找過評估機構(gòu)，這兩個加氣站的資產(chǎn)約值1500萬元，而這兩部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓的底價加起來還不足700萬元呢。如果競買下來，即使自己不經(jīng)營，再轉(zhuǎn)手賣掉也合適?！?/p>

????轉(zhuǎn)讓計劃被“打亂”

????出讓方申請“撤牌”

????“我們已經(jīng)申請撤牌了，國資委都批了?！痹谟浾卟稍L濟南市煤氣公司時，煤氣公司的于總直接表示說。并解釋說，按規(guī)定，只要轉(zhuǎn)讓方申請撤牌，就可以撤。我們煤氣公司的主管局市政公用事業(yè)局寫了個申請意見。

????是什么原因撤牌的呢？于總解釋說，就是不想轉(zhuǎn)讓了，因為不具備轉(zhuǎn)讓條件，怕引起社會不穩(wěn)定因素。并進一步向記者強調(diào)說，因為這兩個加氣站承擔了幾千輛出租車和公交車的加氣任務(wù)，還涉及到加氣站的一些人員安置問題，正是因為人員安置問題、氣源問題等不好解決，最后決定不轉(zhuǎn)讓了。

????于總對記者介紹說，市國資委已把市政公用事業(yè)局的意見轉(zhuǎn)上去了，市國資委也依據(jù)省國資產(chǎn)權(quán)管理辦法申請了撤牌，請省產(chǎn)權(quán)交易中心予以確認。在采訪中，于總同時也表示稱，這個申請目前還沒有最后得到省產(chǎn)權(quán)交易中心的確認。

????“國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是整個國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的一部分。煤氣公司改制，改制成百江燃氣公司，整個資產(chǎn)要進入合資企業(yè)。股權(quán)也得要求評估轉(zhuǎn)讓。”針對煤氣公司為何進行了掛牌轉(zhuǎn)讓后在摘牌后不進行交易而又申請撤牌一事，于總向記者進一步介紹并解釋說。

????“國家對國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓有了新的規(guī)定，原來市國資委已經(jīng)批過，結(jié)果又讓我們走招牌掛程序。我們報到省產(chǎn)權(quán)交易中心，好多轉(zhuǎn)讓條件不予被采納，結(jié)果，有幾家民營企業(yè)參與進來了。我們是不想賣給民營企業(yè)的，這和我們的初衷和想法是相違背的，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓只是合資改制的一部分，是分步實施的，本來就是要賣給我們的合資公司山東百江的，這樣，民企一參與進來，我們就想著撤牌。就是轉(zhuǎn)給他們民企，我們主管局濟南市政公用事業(yè)局也不放心。”