????國開行原副行長王益被批捕

????去年6月被中紀委“雙規(guī)”的前國家開發(fā)銀行副行長王益日前已正式從黨內審查程序進入司法程序。

????《每日經濟新聞》昨日從知情人士處獲悉，經最高檢指定，北京市檢察院已經批準逮捕王益，該案正式進入刑事偵查程序，但距離起訴庭審，仍需時日。

????據相關媒體報道，前國開行副行長王益因涉嫌受賄等罪名，于今年農歷春節(jié)前夕，由最高人民檢察院批準逮捕，并指定北京市檢察院偵查起訴。

????昨天，對于王益案進展到何種程序，北京市檢察院相關人士表示此事屬高度機密，不便透露。不過，這位人士肯定地表示，王益案確已進入偵查階段。知情人士稱，剛剛進入偵查程序的王益案，距離起訴還需相當長的時間。

????業(yè)內人士指出，一旦王益案進入司法程序，則圍繞其與涌金集團董事長魏東跳樓自殺、廣發(fā)證券借殼的內幕交易、太平洋證券的蹊蹺上市等事件相關的傳聞，將逐漸明朗。

????相關新聞

????“炒樓區(qū)長”康慧軍一審被判無期

????原上海市浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍因犯受賄罪和巨額財產來源不明罪，昨天被上海市第一中級人民法院一審判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產。其妻王孝琴為受賄罪共犯，被判處有期徒刑5年。

????據上海市人民檢察院第一分院指控，康慧軍利用職務便利，在職務安排、項目承包、土地轉讓等方面為何某、徐某等人以及仁恒房產公司謀取利益，單獨或伙同妻子王孝琴收受上述個人給予的錢款、以明顯低于市場的價格向上述單位購房等，受賄總金額為599萬余元。截至案發(fā)時，康慧軍夫婦實際控制14套房產和車位，按購買合同價格計算總價值為1420.6萬余元。而2001年至2005年間，康慧軍夫婦還曾先后購入10套房產后再予以出售，獲利共計568.3萬余元。為此康慧軍被戲稱為“炒樓區(qū)長”。

????周俊生:王益案是個機會

????國家開發(fā)銀行原副行長王益被“雙規(guī)”逾半年后，已于春節(jié)前被正式批捕。據報道，王益此次被逮捕的理由是涉嫌受賄，其在擔任國開行副行長、中國證監(jiān)會副主席期間，利用職務之便，對不法企業(yè)主違規(guī)發(fā)放貸款、幫助企業(yè)發(fā)行股票等，收受巨額錢物，生活腐化。有報道稱，根據有關部門的內部通報，經王益本人供認確定的受賄金額達1000多萬元。

????王益在去年被“雙規(guī)”時的身份是國開行副行長，但人們更感興趣的是他在前幾年擔任的中國證監(jiān)會副主席這一職務。王益在擔任這一重要職務期間，利用手中的權力幫助企業(yè)發(fā)行股票，即使他離開了這個崗位，仍可利用他在位時結下的廣泛人脈在資本市場上呼風喚雨，以致讓一些并不符合條件的企業(yè)成功地上市。一個資本市場的監(jiān)管者，卻在干著破壞資本市場規(guī)范化建設的罪惡勾當，比通常意義上的市場內幕交易等違法行為更為可怕。

????資本市場雖然是一個市場化色彩最為濃厚的要素市場，但在我國由于其特殊的發(fā)展過程，至今仍在很大程度上具有行政管制的色彩。中國改革開放30年的歷史告訴我們，當行政管制滲透到市場中時，其行政權力便有了標價的可能性。王益正是一個寄生于行政權力大樹上的“偶像”，被“粉絲”們追逐著，他收受巨額財物，他生活腐化，得益于他在證監(jiān)會副主席任上所創(chuàng)造的長袖善舞條件。

????證監(jiān)會所從事的是監(jiān)管市場工作，但是，這個機構自身卻不需要來自市場的監(jiān)督，這種單向的監(jiān)管模式是造就王益的天然溫床。按理來說，企業(yè)發(fā)行股票的整個過程，應該是企業(yè)與投資大眾的交易，其博弈也應在這兩個主體之間展開,而由于投資大眾“人多勢眾”，事實上企業(yè)不可能收買整個市場，可以有效地杜絕不符合條件的企業(yè)混入市場。但是，現(xiàn)在的股票發(fā)行模式，卻把投資大眾拒絕在博弈門外，由監(jiān)管部門發(fā)放“通行證”，再由機構與發(fā)行企業(yè)串通詢價，然后瓜分大部分股票，投資大眾只能憑抽簽得到有限的新股份額，并被動地接受少數人定出的發(fā)行價。多年來，我國新股發(fā)行制度幾經改革，但始終沒有脫離行政干預，其原因不言而喻。也正是某些漏洞，讓王益那樣的人得以與企業(yè)達成幕后交易。

????因此，相關部門有必要從王益案中吸取教訓，接受來自多方面的監(jiān)督。只有建立起對監(jiān)管者的監(jiān)管通道，消滅了產生腐敗分子的天然溫床，讓類似王益這樣的人失去“用武之地”，資本市場的監(jiān)管質量才能提高一步。（記者 郭曉軍 王文嫣）