????為加大預(yù)防腐敗和維護(hù)穩(wěn)定工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、維穩(wěn)意識(shí)和責(zé)任,從今年1月起,海南澄邁縣在全國(guó)率先建立廉政維穩(wěn)保證金制度。(1月19日《海南日?qǐng)?bào)》)
????這種所謂的“廉政維穩(wěn)保證金”,類(lèi)似于住房公積金制度,很容易淪為官員的又一福利。相關(guān)官員們 按照級(jí)別繳納一定的保證金,政府方面再按照他們繳納的金額給予同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)金,共同存入專(zhuān)門(mén)保證金賬戶(hù)。只要官員在廉政和維穩(wěn)方面不出問(wèn)題 ,這些錢(qián)最后都屬于他們。
????實(shí)際上,廉潔從政原本就是官員們的分內(nèi)事,并不需要以繳納這種保證金為由,來(lái)法外加罰或者法外加獎(jiǎng)。更何況,就廉政維穩(wěn)來(lái)說(shuō),真要出了問(wèn)題,他們自然應(yīng)該依法依紀(jì)受到處罰,而這種處罰比起扣除這些所謂的保證金來(lái),可能更加嚴(yán)重,比如有的腐敗分子要被追究刑責(zé)等,如果刑責(zé)都不能確保官員們搞好廉政維穩(wěn)工作,那么,區(qū)區(qū)保證金的懲戒意義就更加有限。人們倒是需要擔(dān)心,為了拿到這筆額外收入,有些官員會(huì)不會(huì)更加刻意掩蓋、包庇自己治下發(fā)生的問(wèn)題,這反而不利于廉政維穩(wěn)。
????對(duì)于官員們來(lái)說(shuō),以任何名目給予他們更多經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)懲,都沒(méi)有太大的實(shí)質(zhì)意義。因?yàn)椋跈?quán)力監(jiān)督不夠、官員相關(guān)信息不透明的情況下,灰色地帶的收入遠(yuǎn)比這些臺(tái)面上的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲要大。只有讓權(quán)力更加陽(yáng)光,官員的相關(guān)信息更加透明,才能從根本上促使官員們廉潔從政。尤其是官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度,已經(jīng)被許多國(guó)家證明是行之有效的反腐措施,這應(yīng)該是官員“保證”自己會(huì)廉潔從政的基本措施,是公眾對(duì)官員的信任基礎(chǔ)。
????從這個(gè)意義上來(lái)講,能否推行官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)制度,首先就是一塊檢驗(yàn)吏治決心的試金石,是推行其他廉政維穩(wěn)措施的一個(gè)基礎(chǔ)。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),諸如廉政維穩(wěn)保證金等等都將是毫無(wú)意義的折騰。所以,除非官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào),否則,說(shuō)什么,做什么,我都不相信。
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