????山東省平度市在民生工作做得讓百姓稱心、長遠(yuǎn)得利，從根本上改善群眾生活、促進社會進步上下功夫，積極實施惠民工程，辦惠民實事，認(rèn)真解決基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的日常生活中的難題、前進發(fā)展中的問題，促進了民生工作的極大改善。

????為百萬群眾撐起健康"保護傘"

????對于平度市香店街道后八里村身患尿毒癥的尚衛(wèi)強來說，2008年讓他感到格外溫暖：不僅因為新農(nóng)合報銷標(biāo)準(zhǔn)提高了，更讓他感動的是，平度市委市政府為像他這樣因病致貧、因病返貧的大病患者，成立了專門的大病救助基金。

????為讓城鄉(xiāng)居民共享和諧發(fā)展成果，近兩年來，平度市把農(nóng)民健康工程作為重點辦好的實事之一，累計向農(nóng)村投放資金11.2億元，全面改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。今年3月，該市決定在去年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)106萬農(nóng)村人口全覆蓋的基礎(chǔ)上，募集農(nóng)村大病醫(yī)療救助基金，在全市建立起以"大病統(tǒng)籌為主、大病救助為補充"的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，廣泛動員社會各界踴躍捐款，所得善款全部存入"平度市農(nóng)村大病醫(yī)療救助基金專戶"，專門用于大病農(nóng)民的醫(yī)療救助。短短一個多月時間，全市農(nóng)村大病醫(yī)療救助基金募捐總額已達到了1642.3442萬元。日前，該市已將102.5萬元的救助金陸續(xù)發(fā)放到87個大病救助戶手中，最高救助金額達6萬元。與此同時，為解決城鎮(zhèn)中不能參加職工醫(yī)療保險或新農(nóng)合居民的醫(yī)療問題，9月12日，該市正式啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，將游離于基本醫(yī)保范圍之外9.7萬非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險范疇，完成后將實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保"零"縫隙，全民醫(yī)保指日可待。

????從新型農(nóng)村合醫(yī)療到城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，從"大病無助"到大病救助基金，隨著一件件惠農(nóng)政策、措施的實施與完善，合作醫(yī)療、大病救助、城鎮(zhèn)醫(yī)保已真正為平度百萬百姓撐起健康"保護傘"。

????讓老百姓和城里人走一樣的路

????由于由于村莊多、歷史欠賬大，平度市農(nóng)村行路難問題多年來一直沒有得到有效解決。與城里人一樣能走上晴天不沾土、雨天不帶泥的柏油路和水泥路，成為許多農(nóng)民的夢想。

????從2007年開始，該市正式啟動村村通油（水泥）路工程。當(dāng)年就投資1.3億元，完成農(nóng)村公路415.34公里。進入2008年，村村通油（水泥）路工程被列為該市重點工程項目和市政府為民重點辦的10件實事之一。全年投資4.4億元修建農(nóng)村公路380條、總里程1080公里，覆蓋全市665個村莊，是該市農(nóng)村公路建設(shè)歷史上覆蓋村莊最多、投資最大、里程最長、任務(wù)最重的一年。曲折蜿蜒的柏油路和水泥路將全市1785個行政村"手拉手"牽在一起，偌大的平度城鄉(xiāng)似乎一下子變"小"了。

????在把油（水泥）路給農(nóng)民鋪到家門口的同時，另一項以把村里農(nóng)民家門口的路硬化為主要內(nèi)容的"五化"工程也上馬了。平度在市財力不寬裕的情況下，積極抓住青島市實施農(nóng)村"五化"工程的機遇，投資1.6億元，實施300個村莊以"五化"（硬化、亮化、綠化、美化、凈化）為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。對這300個村莊，除青島財政支持外，市級財政給每個村莊配套10萬元，支持村里實施"五化"。至去年底，全市300個村莊的"五化"工程已全面結(jié)束，累計硬化主街道1039條，小巷849條，面積達364萬多平方米；累計綠化植樹50多萬株；新安裝路燈9091盞；建垃圾池（桶）2400多個，新建休閑廣場70個。

????經(jīng)過兩年多不懈努力,老百姓的夢想已經(jīng)變成了現(xiàn)實，1500多公里新建柏油路、水泥路修到了家門口，更修到了農(nóng)民的心坎上。

????讓殘疾人安居房內(nèi)過"暖冬"

????屋外寒風(fēng)凜冽，屋內(nèi)暖意融融。今年冬天，平度市的200余戶貧困殘疾人搬進了寬敞明亮的大瓦房，過上了溫暖富足的新生活。

????仁兆鎮(zhèn)嵐西村高位截癱的殘疾人王素娟在今冬寒流到來前，告別了破敗不堪的小土屋，搬進了寬敞的大瓦房。王素娟長年臥床不起，丈夫去年去世，年僅17歲的女兒只好輟學(xué)照顧母親和弟弟，沉重的壓力幾乎讓這個小姑娘失去了生活的勇氣。"蓋新房子是做夢也不敢想的事情，現(xiàn)在實現(xiàn)了，是黨和政府幫俺們圓了安居夢啊！"王素娟的女兒感激地說。據(jù)了解，截止目前，平度市本年度農(nóng)村殘疾人"安居工程"計劃已全部完成。

????平度市把"殘疾人安居工程"作為推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，先后將安居工程列入在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的實事之一、本年度新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在連續(xù)四年實施殘疾人安居工程的基礎(chǔ)上，今年該市又投資433萬元，為285戶農(nóng)村貧困殘疾人修建房屋，使農(nóng)村貧困殘疾人住房條件基本達到當(dāng)?shù)刂械染幼∷健Ｖ链?，?004年以來，安居工程投資共計866萬元，為650戶農(nóng)村貧困殘疾人修建房屋，其中新建410戶、修繕240戶。

????"安居工程"不僅解決了殘疾人的住房問題，也重新點燃了殘疾人生活的希望。該市同和街道辦事處西豐臺村盲人于洪利用手摸著即將竣工的新房，感動地說："感謝黨，感謝政府，是黨和政府的關(guān)懷給了我們自食其力的勇氣和信心！……"

????民生工作，有些方面有硬指標(biāo)，很多方面并不好拿一把尺子去衡量。但是，在今天的平度，市長熱線不那么燙手了，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪服務(wù)中心不再像初設(shè)時那么門庭若市了，卻是不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，2008年該市各項刑偵指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，越級訪、集體訪同比分別下降42.5%、30%，特別是奧運會和殘奧運會期間實現(xiàn)了無進京上訪、無越級集體訪、無滋事鬧事的"三無"目標(biāo)。（宋學(xué)春　李培強）