????在芬蘭政府官員和公務(wù)員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象極為少見。全國(guó)各地法院每年受理的行賄受賄案件不足１０起，而且?guī)缀鯖]有大案。芬蘭因此被公認(rèn)為世界上最廉潔的國(guó)家。

????在芬蘭，貪污受賄、侵吞社會(huì)財(cái)富等行為如同偷盜搶劫一樣，被視為卑鄙骯臟的不義之舉。人們不愿投機(jī)取巧、通過歪門邪道達(dá)到自己的目的，而是習(xí)慣于通過腳踏實(shí)地的勞動(dòng)和艱苦的努力去創(chuàng)造和獲得財(cái)富。芬蘭最高檢察院總檢察長(zhǎng)馬蒂·庫西邁基認(rèn)為，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。

????專家認(rèn)為，芬蘭腐敗案件少與公民普遍較高的道德水準(zhǔn)以及民族的歷史傳統(tǒng)有著密切關(guān)系。長(zhǎng)期以來，在北歐嚴(yán)酷自然環(huán)境中得以生存的芬蘭人形成了特有的民族性格：堅(jiān)韌不拔、內(nèi)向自律、善良寬容、誠(chéng)信忠厚。人們?cè)诠矆?chǎng)所遺失的衣物幾乎不會(huì)被別人拿走，而且會(huì)被放在明顯之處等待失主自己來尋認(rèn)。芬蘭人說話算數(shù)守信用，朋友之間相互信賴的程度相當(dāng)高，在口頭上達(dá)成的君子協(xié)議如同正式簽訂的合同一樣有效，使許多事情動(dòng)作起來既簡(jiǎn)單又高效。

????芬蘭公民的道德素質(zhì)應(yīng)歸功于良好的教育環(huán)境。兒童在初級(jí)學(xué)校就學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)課程，在高中則開始學(xué)習(xí)法律知識(shí)。這樣，青年人在步入社會(huì)之前就已具備基本的法律知識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念。芬蘭有一套經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐而形成的嚴(yán)格的法律、法規(guī)。公務(wù)員法和刑事法明確規(guī)定，政府官員不得接受賄賂，絕對(duì)禁止公務(wù)員利用職權(quán)謀取任何好處，否則將以受賄罪被誅以罰款直至被判徒刑。向公務(wù)員和社會(huì)團(tuán)體工作人員行賄者如獲得好處，根據(jù)情節(jié)輕重也將被處以罰款直至被判徒刑。所有行賄受賄的錢物無論數(shù)額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律要上交國(guó)家。

????芬蘭法律不僅禁止工商界人士在國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中行賄和受賄，同時(shí)禁止其在國(guó)外通過行賄來促進(jìn)產(chǎn)品出口。芬蘭公司在接待客戶時(shí)，通常只向客人贈(zèng)送價(jià)值不高的小紀(jì)念品，這樣既可避免客人涉嫌受賄，自己也不會(huì)因行賄而違法。芬蘭公司因此在某些腐敗成風(fēng)的國(guó)家失掉了許多項(xiàng)目和機(jī)會(huì)。

????透明和公開是芬蘭政府工作的一個(gè)重要原則。公共部門的一切都要公開，接受市民和媒體的監(jiān)督。政府檔案館以及公共部門的所有檔案材料不僅對(duì)專家和研究人員開放，而且也對(duì)新聞界和公眾開放。公民在需要時(shí)可以通過這一途徑了解政府部門的有關(guān)情況，從而有效地防止政府部門產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。

????社會(huì)的透明程度也很高，任何人都不能開匿名賬戶，稅收當(dāng)局有權(quán)了解全國(guó)所有賬戶的情況。每個(gè)公民和團(tuán)體的收入及財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)每年都要在納稅表上加以公布，任何人都可以到稅務(wù)局詢問和查實(shí)某人或某團(tuán)體的收入及財(cái)產(chǎn)情況。

????芬蘭的違法案件少，各種行之有效的監(jiān)督機(jī)制也起著重要作用。芬蘭對(duì)公職人員的監(jiān)督主要體現(xiàn)在政府監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和公眾監(jiān)督３個(gè)方面。

????政府司法總監(jiān)和議會(huì)督察員是芬蘭國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)中的最高監(jiān)察官，一般由著名法學(xué)家擔(dān)任。其主要工作是依據(jù)憲法監(jiān)督總統(tǒng)、內(nèi)閣成員以及政府其他官員是否遵守法律，履行職責(zé)。

????根據(jù)憲法規(guī)定，政府司法總監(jiān)有權(quán)出席內(nèi)閣會(huì)議，監(jiān)督總統(tǒng)和政府所作出的決定是否合法，同時(shí)對(duì)政府各級(jí)官員進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)隨時(shí)要求政府官員對(duì)自己的行為作出解釋。司法總監(jiān)還接受和審理普通公民、團(tuán)體對(duì)官員及公務(wù)員的舉報(bào)，對(duì)官員的不當(dāng)行為提出警告，對(duì)嚴(yán)重違法的官員進(jìn)行起訴。司法總監(jiān)還可以根據(jù)輿論和媒體透露的有關(guān)情況立案調(diào)查。

????新聞媒體對(duì)政府官員的監(jiān)督起著不可忽視的作用。由于芬蘭國(guó)家小，發(fā)生一點(diǎn)小事就很容易被新聞界抓住。如果政府官員有不體面的事被媒體曝光，他就會(huì)威信掃地甚至被起訴。例如，２００２年５月芬蘭《晚報(bào)》披露，文化部長(zhǎng)蘇維·林登利用職務(wù)之便批準(zhǔn)向一家高爾夫公司提供１７萬歐元的政府贊助，而她和她的丈夫及其數(shù)位親屬都在該公司擁有股份。政府司法總監(jiān)帕沃·尼庫拉聞?dòng)嵙⒓簇?zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一周之內(nèi)，林登便被迫辭職。

????在芬蘭，官員的行為皆在公眾的監(jiān)督之下，任何公民都有權(quán)自由地檢舉和揭發(fā)違法的政府官員。芬蘭政府為公民提供了各種機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)人都可以對(duì)政府官員的工作進(jìn)行監(jiān)督。任何人發(fā)現(xiàn)政府官員有瀆職行為都可向警方告發(fā)或向其上司檢舉，甚至可以直接向法院起訴。另外，國(guó)家在采購物資和進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí)盡可能公開招標(biāo)，使行賄受賄的可能減小到最低限度。