干部填寫的“廉情公示表”

????昨日上午，剛調任慈溪市文聯主席的方向明趕到原工作單位，將一疊表格親手遞交給組織。與往年不一樣的是，今年除了述職報告等相關報告外，他還填了一份“慈溪市領導干部廉情公示表”。從2008年12月至本月，慈溪市已經有300多名副局（科）級干部陸續(xù)填寫了這份表格，并在單位公示欄里公布。“讓干部的"隱私"在陽光下運行，這是一種進步，”方向明說，“填這份表格時，我聽到了一種警示聲音。”

????在慈溪實行干部“廉情公示”制度之前，新疆阿勒泰地區(qū)在全國率先試行官員財產申報制度，曾被認為是“破冰”之舉。 而慈溪，作為東部經濟發(fā)達市（縣），其實施的干部廉情監(jiān)督創(chuàng)舉，自然引起各方關注。慈溪為何在此時推出“廉情公示制”？公示的內容包括哪些？反響如何？公示之后的制度跟進如何？帶著這些疑問，記者于前昨兩天蹲點慈溪采訪。記者潘君耀實習生 程佳駿 文/攝

????“廉情公示表”公示些啥？

????三方面內容共計24個項目

????慈溪市府大院，六樓。出電梯門右拐，即可看到公告欄里張貼著《慈溪市領導干部廉情公示表》。“本人姓名×××，男，職務×××；配偶姓名×××，女，職務×××。現住址×××；另有住房1套；私家車車型：廣州本田。”因公告欄地方不大，這些“廉情公示表”疊在一起，記者遂一張一張翻閱起來。

????這張4K大小的“廉情公示表”共需填表人填寫三方面內容：本人及家庭基本情況、廉潔自律和廉潔從政情況。如還有其他需要說明情況，則有一欄空白可填寫說明。這三方面內容涉及24項?；厩闆r一欄除填寫擁有住房、私車之外，還要填寫配偶工作單位、子女工作（求學）單位以及配偶、子女出國（境）求學、在國（境）外經商辦企業(yè)情況等。“廉潔自律情況”一欄共5個小項，包括因公、因私出國（境）情況，有否在公務活動中借考察、培訓、會議的名義進行旅游，有否借婚喪嫁娶之機大操大辦，有否參與賭博或以斂財為目的的變相娛樂活動。

????“廉潔從政情況”一欄共11個小項，內容包括：有否借委托他人證券、股票或理財名義獲得不正當利益；有否利用職權便利，要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系不實際工作卻獲取所謂薪酬；有否有公務活動中違反規(guī)定收受現金、有價證券和支付憑證等；有否利用職權、職務影響到下屬單位及管理服務對象報銷應由個人負責的各種費用；配偶、子女有否利用領導干部影響在工作調動、職務提升或經營活動中從事有償中介謀取私利；有否利用職權違反規(guī)定公車私用、借用或占用下屬單位的車輛，由他人支付人個車輛養(yǎng)護費用等等。

????據介紹，慈溪市共有700多名副局（科級）干部，都要按要求如實填寫這張表格。目前已有300多名干部填寫上交并在本單位公示。公示期為三天。

????為啥出臺“廉情公示制”？

????探索擴大監(jiān)督約束的渠道

????慈溪市紀委常委、黨風室主任楊智峰在接受記者采訪時詳解“廉情公示表”出臺背景。主要是通過這種方式，把領導干部的有關事項放到玻璃房里，增加透明度，擴大監(jiān)督約束的渠道。

????在楊智峰的桌上，擺著兩份文件。一份是慈黨辦（2007）34號文件《慈溪市黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項實施細則》，落款時間是2007年5月10日；另一份是慈溪市紀委、組織部聯合印發(fā)的《慈溪市領導干部廉情公示暫行規(guī)定（試行）》，落款時間是2008年12月5日。楊智峰介紹，2007年下發(fā)的文件是根據中央、浙江省委辦公廳相關文件，結合慈溪實際制定的，文件規(guī)定黨員領導干部應當報告七項內容，包括本人婚姻變化情況，本人因公、因私出國（境）情況，以及配偶、子女出國（境）定居有關情況等。但他們認為，這些應當報告的情況，與基層群眾想了解的東西有差距，所以想通過一些新的途徑，公開、公示干部的有關情況，以便更好地接受監(jiān)督，這就是慈溪出臺“廉情公示制”的原因。

????楊智峰說，“廉情公示表”設計了三方面內容24項，這些項目涉及面很廣；目前側重于現職副局（科）級干部，今年是試行，接下來會不斷細化完善。“填寫這些項目，既是干部向公眾的一種表白，也起到了警示作用?！?/p>

????被公示對象心里咋想的？

????填表時心里不斷“內省”

????“這是一種進步，一種創(chuàng)新，值得肯定?！弊鳛楸还緦ο笾弧⒋认形穆撝飨较蛎魅绱嗽u價。他說，作為一名黨員干部，廉潔自律應該從多方面來加強；一是自我約束，要學會內省；二是制度約束，要有組織、輿論、同事來監(jiān)督，制度越完善，腐敗發(fā)生的幾率就越少。干部填寫“廉情公示表”是通過制度的形式讓干部“內省”?！拔易约禾畋砀駮r就不斷"內省"，自己住了一套房，還有一套房，上下班坐在溫暖的私車里，還有很好的保障?，F在是寒冬季節(jié)，有多少人挨凍？想想這些，一對比，應該滿足了。”

????慈溪團市委副書記李勝也在公示之列。“我們單位沒有什么抵觸情緒，非常配合。你看，我們幾個的情況都在外頭公示著呢?！崩顒僦钢皋k公室外的公告欄。他認為，這種公示對干部來說是一種約束一種鞭策，如果你做得不好，就會受到監(jiān)督，而這種公示制度就好像警鐘一樣時時刻刻在你耳邊敲響。至于記者提到的公示內容“真實性”問題，他回答“應該是真實的”?！叭绻徽鎸嵉脑挘热缯f你有別墅卻不填報，一旦同事或群眾反映上去，這就被動了。都說群眾的眼睛是雪亮的，有什么事是掩蓋不住的。”

????“將干部的房子車子什么的拿出來曬曬，這是好事。"廉情公示制"好比"夏天的烈日"，在烈日下來曬曬，才不會受潮發(fā)霉。”滸山街道黨委委員楊啟東風趣地說。他認為，這種舉措其實是對干部的另一種“保護”。因為每個干部都有自我約束的“標準”，不一樣的自我約束“標準”導致許多問題的出現。他介紹，滸山街道的13位公示對象，都能夠平靜接受，“壓力不是很大”。“盡管離真正的財產公示還有一定距離，但能公示到這一步，可以了。”他希望這項制度在執(zhí)行當中，不斷深化完善；干部們能夠擺正心態(tài)，積極主動接受公眾監(jiān)督。

????老百姓都有些啥議論？

????公示之后的配套制度

????慈溪團市委辦公室前的告示欄貼著幾份“廉情公示表”，經過這里的人們總要駐足仔細看看?！傲Χ刃U大的呀！”“透明度很高嘛！”人們這樣評說?！肮颈碣N出來這幾天，來辦事的人基本上都會看一下，看的人蠻多的，可能感覺比較新鮮吧。”慈溪團市委辦公室主任孫彬說。孫彬自稱是“夠不上公示”的人。他對這項公示持肯定態(tài)度?！翱梢韵麻g的猜疑。比如，有些家庭條件好的，開著好車來上班。平時當面不好問，現在一公示，發(fā)現其家庭條件比較好，也就理解了?！?/p>

????在慈溪采訪過程中記者了解到，當地老百姓的反響“還是比較好的”。在滸山街道，記者隨機采訪一名群眾。“這種制度確實不錯，這對老百姓了解干部情況有幫助。但我們希望機制更加完善。比如，如何反映情況，反映情況后怎樣處理，要有一整套的措施配套才行。”他說，“你看，現在公示出來的看看都沒問題，但到底有沒有問題呢？另外，公示的范圍能否更大一些呢？”

????公示之后還有哪些措施？

????公示內容方式將完善改進

????“公示之后，可能會有許多情況反映上來。我們在公示表下方寫著監(jiān)督電話，可以直接撥打反映情況。”楊智峰說。按照規(guī)定，領導干部本人對廉情公示過程中能夠主動說明自身存在問題、并認真糾正的領導干部，原則上將不予追究或從輕處理；對有問題、但不主動向組織說明的，一經查實將從嚴處理。干部廉情公示測評不滿意票達三分之一以上的，經核查屬實，將按有關規(guī)定予以責任追究。

????“我們現在正處于探索階段，今后將根據公眾的反映，根據實際情況，對公示內容、方式以及途徑進行完善改進?！睏钪欠逭f。