1月5日的城陽人民會堂鮮花簇?fù)恚瑲夥諢崃?，青島市城陽區(qū)第四屆人民代表大會第二次會議在這里隆重開幕。來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的人大代表齊聚一堂，行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，勾畫城陽的美好未來。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席王魯明、張欽志、蘭青華、高升一、畢兆娣、姜均叢、賈寶忠出席會議并在主席臺前排就座。

劉圣珍、劉韶明、李寶篤、江靖、崔永利、潘思曉、薛暖新、楊錫祥、王本兵、徐濤、江敦濤、黃永輝、紀(jì)玉君、張玉聚、徐維璞、李法江、余中原、張自學(xué)、胡孝諾、李文峰及區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長等主席團(tuán)其他成員也在主席臺就座。

出席本次會議的代表共有225名，實(shí)到222名，合于法定人數(shù)。

參加區(qū)政協(xié)四屆二次會議的全體政協(xié)委員和列席人員列席了會議。

上午九點(diǎn)，大會執(zhí)行主席張欽志宣布大會開幕。

在熱烈的掌聲中，區(qū)政府代區(qū)長劉圣珍代表區(qū)人民政府向大會作《政府工作報告》。

劉圣珍說，2008年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“一條主線、兩件大事、七項重點(diǎn)工作”，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，較好完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成566億元，增長18%；財稅總收入（不含海關(guān)稅收）52億元，增長20.2%；地方財政收入14.7億元，增長20.8%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資243億元，增長18%；社會消費(fèi)品零售總額76.7億元，增長20%；外貿(mào)出口52億美元，增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22180元，增長14%；農(nóng)民人均純收入8980元，增長14.5%。35項重點(diǎn)建設(shè)項目和11件實(shí)事基本完成。

一是“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略深入貫徹落實(shí)，迎奧工作圓滿完成。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的2.6：64.4：33調(diào)整為2：64：34。三是招商引資和投資環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。全年實(shí)際利用外資5.5億美元，到帳外資3.85億美元，實(shí)際利用內(nèi)資110億元。四是城鄉(xiāng)環(huán)境和城市面貌發(fā)生新變化。五是民生持續(xù)改善?！敖饷駪n、送溫暖”親民愛民系列活動確定的46項工作全部完成。六是社會事業(yè)不斷發(fā)展，保持全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

劉圣珍指出，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的豐碩成果和輝煌成就，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的積極支持和有效監(jiān)督，得益于駐區(qū)單位和全區(qū)各界的鼎力相助、密切協(xié)作，得益于全區(qū)人民的理解支持和敬業(yè)奉獻(xiàn)。她代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有參與、關(guān)心和支持城陽區(qū)發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

關(guān)于政府今年的工作，劉圣珍指出，2009年是建國六十周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于有效抵御全球金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)委提出的“建設(shè)膠州灣北部新城”的總目標(biāo)、“創(chuàng)新、超越、實(shí)干、爭一流”的總要求和“一條主線、兩件大事、三個確?！钡牟渴穑e極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需與加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出抓好項目建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，推動城陽在新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.09%；地方財政收入增長10%；實(shí)際利用內(nèi)資80億元，到帳外資2.7億美元；外貿(mào)出口54億美元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)。確?？偼顿Y44億元的35項重點(diǎn)建設(shè)項目、總投資151.6億元的51項產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目達(dá)到年度計劃要求，為民要辦好的9件實(shí)事全部完成。今年區(qū)政府突出做好以下七個方面的工作：

一是加快重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，提升青島出口加工區(qū)建設(shè)水平，打造高新區(qū)新材料團(tuán)地新形象，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)筑膠州灣北部生態(tài)岸線，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三是進(jìn)一步提高招商項目和投資環(huán)境的質(zhì)量，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，推動開放型經(jīng)濟(jì)的新跨越。

四是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)城市的新風(fēng)貌。深入推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，加快道路通信、污水管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)舊村改造，強(qiáng)化“精細(xì)化、全時制、無縫隙”城市管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，提升城市美譽(yù)度。

五是大力改善民生，著力解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步改善居住條件，方便群眾出行，完善社會保障體系，提高保障水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民生活質(zhì)量再上新水平。

六是加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推動文明和諧社會建設(shè)再上新臺階。大力實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加大師資培訓(xùn)力度，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善重大疾病防控體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)社會治安的各項措施，保障社會安定有序。繼續(xù)發(fā)展老齡、氣象、慈善、紅十字等事業(yè)，做好民族宗教、僑務(wù)、對臺、國防教育、軍轉(zhuǎn)安置和擁軍優(yōu)屬等工作。

七是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平，推進(jìn)民主法治建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造為民務(wù)實(shí)清廉新形象。

劉圣珍最后說，各位代表！我區(qū)正住在新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有，肩負(fù)的任務(wù)和使命艱巨而光榮。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為加快建設(shè)膠州灣北部新城、推動城陽在新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展而努力奮斗！