????中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平教授日前表示，反腐存在誤區(qū)。他稱，目前反腐只強(qiáng)調(diào)權(quán)力監(jiān)督，效果有限；必須從官員的選拔、權(quán)力的制約、干部的責(zé)任制和政務(wù)透明等入手。據(jù)中新社12月9日?qǐng)?bào)道，最令俞可平擔(dān)心的是腐敗向特權(quán)轉(zhuǎn)化。他說(shuō):“這實(shí)質(zhì)上是讓腐敗合法化?，F(xiàn)在官員的待遇已經(jīng)足以保證他過(guò)體面的生活，應(yīng)當(dāng)減少特權(quán)，比如用車、醫(yī)療和住房等。近年來(lái)，住房方面的腐敗也日益突出，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開始研究官邸制度。既保證官員在位時(shí)體面而有尊嚴(yán)地生活，又防止大批國(guó)有房產(chǎn)變相地持續(xù)流失?！?/p>

????如果說(shuō)腐敗開始向特權(quán)轉(zhuǎn)化，那么特權(quán)化必然進(jìn)一步加劇腐敗的態(tài)勢(shì)。在這個(gè)意義上，俞可平的憂慮是中國(guó)反腐必須正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。至于如何反腐，俞可平提出了自己的見(jiàn)解，如“對(duì)于遏制腐敗而言，權(quán)力監(jiān)督至關(guān)重要”，并提出“除了體制內(nèi)的自我監(jiān)督，我們還需要體制外的公民監(jiān)督，而后者的體制很不完備，渠道也不多”。

????而在我看來(lái)，俞可平可能猶有言而未盡之意。那便是，當(dāng)腐敗開始向特權(quán)轉(zhuǎn)化的時(shí)候，我們還應(yīng)謹(jǐn)防反腐的特權(quán)化傾向。體制化的公民監(jiān)督較不完善，渠道乏善可陳，正是反腐特權(quán)化的一種標(biāo)志。

????腐敗的程度，衡量著權(quán)力得到監(jiān)督的程度。由權(quán)力出自民授的本源以及具有天然擴(kuò)張性的特質(zhì)來(lái)看，對(duì)權(quán)力進(jìn)行必要的監(jiān)督，恰恰是公民及社會(huì)不可予奪之權(quán)利。因此，如果缺少了公民及社會(huì)的監(jiān)督，不僅使反腐敗工作與公民參與未能構(gòu)成呼應(yīng)之勢(shì)，使反腐失去了最廣泛的民間基礎(chǔ)，甚至也使得個(gè)別地方的個(gè)別承擔(dān)反腐敗工作的部門本身，在“特權(quán)”之下直接參與腐敗。被稱為“中國(guó)第一貪紀(jì)委書記”的湖南郴州市原紀(jì)委書記曾錦春，正是借“雙規(guī)”來(lái)排除異己，并受賄超3000萬(wàn)元。在曾被審判后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T這樣描述道:“曾錦春說(shuō)立案就立案，說(shuō)‘雙規(guī)’就‘雙規(guī)’，說(shuō)放人就放人?！辈⑻岢?，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督曾錦春？

????曾錦春案顯示出，反腐敗的權(quán)力如果不能得到及時(shí)、有效、全面的監(jiān)督與制約，同樣可能走向反腐敗的反面，甚至可能消減反腐敗的信心，危及權(quán)力終端的公信力。正是基于這樣的一種考慮，黨的十七大報(bào)告義正辭嚴(yán)地提出:“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效?！?/p>

????今年10月26日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在向全國(guó)人大常委會(huì)作工作報(bào)告時(shí)透露，2003年至今年上半年，全國(guó)法院判處的罪犯中，原縣、處級(jí)以上公務(wù)人員4525人，同比上升77.52%。5年來(lái)全國(guó)法院從嚴(yán)懲處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，判處罪犯12萬(wàn)余人，同比上升12.15%。毫無(wú)疑問(wèn)，這已不僅僅是一張反腐成績(jī)單，而恰恰呈現(xiàn)出權(quán)力腐敗急劇攀升的態(tài)勢(shì)。權(quán)力必須進(jìn)一步受到規(guī)范和約束，否則將肆無(wú)忌憚。因此，如何使民意真正介入到對(duì)權(quán)力的規(guī)束中來(lái)，使一切權(quán)力能夠真正接受公民的監(jiān)督與審視，正成為建設(shè)社會(huì)主義民主政治以及體制改良的重大課題。

????顯然，當(dāng)反腐敗作為一種權(quán)力而存在之時(shí)，它同樣應(yīng)被納入到民眾權(quán)利的監(jiān)督與制約中來(lái)，這同樣應(yīng)成為改革的題中之意。

????從“民主是個(gè)好東西”到擔(dān)心“腐敗向特權(quán)轉(zhuǎn)化”，俞可平先生的權(quán)力監(jiān)督與反腐敗邏輯是不難發(fā)現(xiàn)的。而在其中，如何不因反腐敗轉(zhuǎn)向特權(quán)化而致腐敗轉(zhuǎn)向特權(quán)化，如何像防止腐敗特權(quán)化那樣防止反腐特權(quán)化，也必須得到重視。