??? 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部赴美考察團(tuán)日前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，不能過度依賴房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過去那種高度依賴房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、尤其是將土地出讓金作為地方政府主要收入來源之一的做法，可能扭曲地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，扭曲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)因素，過早加大要素成本，降低經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，甚至誘發(fā)社會(huì)矛盾。

　　考察團(tuán)6月份赴美考察了次級(jí)貸款危機(jī)問題。報(bào)告提出，美國次貸危機(jī)給我國的啟示是，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展模式需要反思，同時(shí)，政府在市場(chǎng)中的地位與作用需要澄清?？紤]借款人的不同信用，應(yīng)把低收入階層分離到房屋租賃市場(chǎng)和廉租市場(chǎng)。

　　房地產(chǎn)金融體系需要重新設(shè)計(jì)，遏制房?jī)r(jià)泡沫應(yīng)與控制銀行風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。為降低房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行的負(fù)面影響，在轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)融資模式和加強(qiáng)創(chuàng)新的同時(shí)，需注重加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制，嚴(yán)防貸款質(zhì)量下降和房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資本市場(chǎng)通過股票、債券進(jìn)行直接融資；改革各地的住房公積金組織及管理體制，盡快組建政府支持的住宅抵押貸款銀行及住宅抵押貸款證券化機(jī)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫。

　　報(bào)告認(rèn)為，在設(shè)計(jì)金融市場(chǎng)體系尤其是發(fā)展金融衍生品時(shí)，需充分認(rèn)識(shí)到衍生品的兩面性。金融創(chuàng)新仍需繼續(xù)推動(dòng)；同時(shí)，還應(yīng)對(duì)衍生品市場(chǎng)的發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，如在制定各種政策時(shí),嚴(yán)格控制杠桿交易的上限,避免利用杠桿效應(yīng)過度,避免單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向其他市場(chǎng)傳染。此外，要加強(qiáng)監(jiān)管的全球性協(xié)調(diào)。