????未來青島將成我國東部沿海重要中心城市，交通實現(xiàn)市域內(nèi)一小時、與半島都市群主要城市之間兩小時、與省內(nèi)主要城市之間三小時到達(dá)。9日，青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）內(nèi)容概要（征求意見稿）正式向社會公示，這一著眼于未來15年青島城市發(fā)展路徑的城市規(guī)劃巨制將使青島進(jìn)一步“升級”。

????城市定位：東部沿海重要中心城市

????記者了解到，新一輪總體規(guī)劃編制成果體系全面融入了青島市市委、市政府以堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)提出的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略思想。城市性質(zhì)為中國東部沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城；國際港口城市、濱海旅游度假城市。城市職能則定位為中國東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國際航運(yùn)中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地。

????城市發(fā)展目標(biāo)為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，將青島建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代化國際城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力把青島建設(shè)成為開放度高、信息通暢、服務(wù)便捷、輻射力強(qiáng)、城市功能完善的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市綜合實力進(jìn)入全國主要城市前列，成為全國最有活力、最有吸引力、最有競爭力的城市之一。

????城市框架：一主三輔實現(xiàn)合理布局

????記者看到，規(guī)劃確立了“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”的全新空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“青島、黃島、紅島、嶗山一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架，以強(qiáng)化主城的內(nèi)涵式發(fā)展、穩(wěn)步提升老城區(qū)功能、有序推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以改造和提升青島主中心、嶗山及黃島副中心為重點，全面增強(qiáng)主城的綜合實力，提升主城的輻射和帶動能力。依托環(huán)膠州灣地區(qū)，積極輻射和帶動外圍地區(qū)，構(gòu)建以環(huán)膠州灣地區(qū)為核心圈層，以即墨、膠州、膠南為內(nèi)圈層，以萊西、平度及臨近的海陽、萊陽、高密、諸城為外圈層的多圈層擁灣發(fā)展格局，積極促進(jìn)各圈層的合理分工與有機(jī)協(xié)作，重點建設(shè)中心城區(qū)和膠南、膠州、即墨城區(qū)以及外圍的平度城區(qū)、萊西城區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)濱海沿線的瑯琊組團(tuán)、鰲山組團(tuán)、田橫組團(tuán)，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)組團(tuán)的有序發(fā)展，積極發(fā)展重點鎮(zhèn)。以中心城區(qū)為核心，沿三條區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展軸向外輻射拉動，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由中心城區(qū)向外軸向輻射、點軸分布的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。

????規(guī)劃進(jìn)一步突破了空間上的束縛，將區(qū)域研究范圍擴(kuò)大至整個山東半島。規(guī)劃區(qū)范圍由中心城區(qū)及濱海公路沿線的膠南市區(qū)和瑯琊、泊里、鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫、王村、豐城七鎮(zhèn)，以及膠州市的營海等沿膠州灣地區(qū)組成，與《青島市城市總體規(guī)劃（1995－2010）》相比，新增了一市七鎮(zhèn)，新增面積約870平方公里，總規(guī)劃面積達(dá)到2870平方公里。

????交通規(guī)劃：三小時到達(dá)省內(nèi)主要城市

????根據(jù)規(guī)劃，青島將構(gòu)建以港口為中心，海陸空一體化的綜合交通體系，實現(xiàn)市域內(nèi)一小時、與半島都市群主要城市之間兩小時、與省內(nèi)主要城市之間三小時的通行目標(biāo)。

????對外交通和城市道路網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃形成以高速公路和一級公路為骨干，二級、三級公路為補(bǔ)充，功能完善、層次分明的市域公路網(wǎng)絡(luò)體系。至2020年，市域內(nèi)高速公路網(wǎng)總長1000公里（含城市快速路），高速公路網(wǎng)密度9.5公里/百平方公里，公路通車總里程15000公里（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路），公路網(wǎng)密度118公里/百平方公里。

????規(guī)劃中心城區(qū)道路骨架網(wǎng)絡(luò)由青島城區(qū)“四橫三縱”、黃島城區(qū)“四橫兩縱”、紅島城區(qū)的“三橫三縱”、跨海聯(lián)系的灣口隧道和青黃大橋、環(huán)灣聯(lián)系的“四環(huán)”以及對外聯(lián)系的多條放射線共同構(gòu)成。

????城市公共交通形成以軌道交通為骨干、地面常規(guī)公交為基礎(chǔ)、出租車和海上公交為補(bǔ)充的城市公共交通體系。建設(shè)青島城區(qū)南北向快速公交走廊，合理分布東西向公交線路，擴(kuò)大公交專用道規(guī)模，利用快速道路系統(tǒng)設(shè)置公交快線。

????在軌道交通建設(shè)方面，遠(yuǎn)景市區(qū)軌道交通線網(wǎng)由8條線路組成，線網(wǎng)總長度約227公里。近期加快軌道交通建設(shè)規(guī)劃的完善和報批等前期工作，開工建設(shè)地鐵線。規(guī)劃遠(yuǎn)期初步形成連通東西兩岸、輻射紅島、覆蓋城市核心區(qū)域、與對外交通樞紐有機(jī)銜接的軌道交通主骨架。

????風(fēng)景旅游規(guī)劃:全市建20個特色旅游區(qū)

????記者看到，風(fēng)景旅游規(guī)劃將以沿海海濱帶為主體，向海域、近海島嶼和陸域縱深延伸，以濱海城市風(fēng)貌區(qū)、旅游景區(qū)、度假區(qū)為重點，形成“一線、兩翼、二十區(qū)”的旅游資源開發(fā)格局。

????一線指濱海沿線。由海岸帶串聯(lián)膠州灣兩翼主要旅游區(qū)和度假區(qū)，包括環(huán)膠州灣地區(qū)及田橫、鰲山等主要旅游組團(tuán)。發(fā)展中將充分利用膠州灣，依托小港、大港、前灣港、大造船、紅島等擁灣資源，發(fā)展帆船、游艇、郵輪等多元水上和濱海體驗式旅游項目。

????兩翼則為東西兩翼，東翼濱海地區(qū)自青島主城至即墨市丁字灣，包括青島主城、嶗山風(fēng)景區(qū)、鰲山、田橫等，以風(fēng)景名勝、山海景觀、溫泉度假、海島風(fēng)光為主題，分為8個旅游區(qū)。西翼濱海地區(qū)：自黃島至瑯琊西，以現(xiàn)代化港口城區(qū)、海濱度假、名勝古跡、山海風(fēng)光為主題，劃分為7個旅游區(qū)。

????記者了解到，由市域范圍的風(fēng)景名勝區(qū)、海濱旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、文化旅游區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和海島旅游區(qū)等構(gòu)成20個特色旅游區(qū)是青島區(qū)域旅游規(guī)劃的重點。

????8個旅游度假區(qū)為田橫島、溫泉、仰口、石老人、紅島、鳳凰島、靈山島、瑯琊臺旅游度假區(qū)。12個風(fēng)景旅游區(qū)為豐城和金口旅游區(qū)、鰲山城市海濱旅游區(qū)、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、青島城市海濱旅游區(qū)、小珠山風(fēng)景區(qū)、靈山灣及膠南城區(qū)、大珠山風(fēng)景區(qū)、瑯琊臺風(fēng)景名勝區(qū)、艾山地質(zhì)文化旅游區(qū)、三里河文化旅游區(qū)、大澤山風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)芝湖生態(tài)旅游區(qū)。

????其中鳳凰島旅游度假區(qū)、鰲山—溫泉國際旅游發(fā)展區(qū)、仰口旅游度假區(qū)為3個國際旅游度假發(fā)展區(qū)。

????一主三輔

????青島，包括市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)，主體功能為青島市的行政、文化、金融與商業(yè)中心。

????黃島，指黃島區(qū)，主體功能為東北亞國際航運(yùn)中心、物流貿(mào)易集散中心、旅游度假地，現(xiàn)代制造業(yè)基地，西海岸地區(qū)的中心城區(qū)。

????紅島，指城陽區(qū)，主體功能為國家重要的區(qū)域性航空港、青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地。

????嶗山，指嶗山區(qū)，主體功能為青島市旅游度假基地，科教研發(fā)中心，商務(wù)會展中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)及孵化基地。(劉大正)