山東實施工業(yè)新特優(yōu)工程

????8月25日，山東省政府下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造實施工業(yè)發(fā)展新特優(yōu)工程的意見》。《意見》提出，山東將進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)改造，實施工業(yè)發(fā)展“新特優(yōu)工程”，實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強省跨越。

????據(jù)介紹，“新特優(yōu)工程”主要包括以下內(nèi)容：“新”就是創(chuàng)新發(fā)展理念，更新發(fā)展思路，堅持走新型工業(yè)化道路，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有時代先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，再造工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢；“特”就是因勢利導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；“優(yōu)”就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，優(yōu)化資源利用，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

????“新特優(yōu)工程”具體目標(biāo)是，到2012年，全省技術(shù)改造投資年均增長18%以上，占全省固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到35%以上；主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平的比重達(dá)到70%，其中居國際先進(jìn)水平的達(dá)到32%；制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重達(dá)到95%，其中裝備制造業(yè)比重達(dá)到30%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步改善；全省營業(yè)收入過10億元的特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到350個，總營業(yè)收入2.9萬億元；中國名牌達(dá)到350個，山東名牌達(dá)到1800個，中國馳名商標(biāo)達(dá)到210件；節(jié)能減排在全面完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。

????《意見》圈定了“新特優(yōu)工程”重點發(fā)展領(lǐng)域，并制定出具體措施——

????圍繞“新”，重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。具體措施是，大力培育技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，凝練一批新項目。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點抓好軟件、動漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計信息化、生產(chǎn)過程自動化、管理信息化、流通和市場信息化、產(chǎn)品信息化，重點對輕工、紡織、石化、機(jī)械、建材、冶金、煤炭、電力和醫(yī)藥9個行業(yè)，實施信息化技術(shù)改造。

????圍繞“特”，立足本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和梯次轉(zhuǎn)移規(guī)律，以汽車、船舶、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、煤炭機(jī)械等七大裝備制造業(yè)和高科技含量、高現(xiàn)代化水準(zhǔn)、高市場歡迎度的特色產(chǎn)業(yè)鏈和特色工業(yè)品為重點，研究制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步增強龍頭企業(yè)輻射帶動作用，引導(dǎo)配套中小企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動創(chuàng)新、資源上互補共享、地域和資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。

????壯大特色龍頭企業(yè)。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的特色龍頭企業(yè)，推動特色龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，引導(dǎo)特色龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專業(yè)化強的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專業(yè)化協(xié)作水平。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)實施自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

????建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，搞好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；充分利用現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)的資源，進(jìn)行整合、優(yōu)化、提升，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚；合理確定特色園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力，延長拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強園區(qū)的集聚效應(yīng)。

????發(fā)展特色產(chǎn)品。突出山東工業(yè)的特色優(yōu)勢，大力振興裝備制造業(yè)。堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業(yè)體系。提升重大技術(shù)裝備水平，促進(jìn)重點領(lǐng)域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的特色產(chǎn)品。發(fā)揮重大技術(shù)裝備制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和帶動效應(yīng)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、配套產(chǎn)業(yè)鏈完善的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

????圍繞“優(yōu)”，著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，改造提升紡織服裝、造紙、食品、家電、家具、工藝美術(shù)、化工、醫(yī)藥、輪胎、水泥、鋼鐵、鋁等十二大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育自主知名品牌，推進(jìn)節(jié)能減排。

????改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。明確技改投入的方向和重點，避免一般化工業(yè)的盲目擴(kuò)張，積極運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行普遍改造，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。抓住國家外匯充裕的有利時機(jī)，認(rèn)真落實省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見，圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，搞好消化吸收和再創(chuàng)新。

????大力實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)增強綜合品牌意識，鼓勵企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃與宣傳，積極培育名牌產(chǎn)品。對產(chǎn)品被評選為中國名牌、山東名牌和國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行重點扶持。以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國內(nèi)外知名度，增強市場競爭力。

????深入推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的意見》，支持對工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的無害化處理，大力開展以共伴生礦和工業(yè)“三廢”為重點的資源綜合利用。強化廢舊家用電器、電池、燈具等可再生資源的回收、處理和再利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好余熱、余壓等能源的綜合利用，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等新能源，推動新能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。