騰訊網(wǎng):聚焦寧夏 王正偉暢談50年和諧輝煌

7月20日下午，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在銀川與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體寧夏行采訪團(tuán)見(jiàn)面，接受全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者集體采訪，暢談寧夏50年和諧輝煌

????7月20日下午，寧夏主席王正偉在銀川與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體寧夏行采訪團(tuán)見(jiàn)面，接受全國(guó)42家重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者集體采訪，暢談寧夏50年和諧輝煌。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊春光，自治區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)左軍陪同王正偉主席出席了記者見(jiàn)面會(huì)。記者見(jiàn)面會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部副部

????見(jiàn)面會(huì)上，王正偉主席分別回答了央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中青網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)廣播網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、北京千龍網(wǎng)、上海東方網(wǎng)、浙江在線、中國(guó)江西網(wǎng)、大江網(wǎng)、寧夏新聞網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站記者的提問(wèn)。

????寧夏50年巨變：綜合實(shí)力增強(qiáng)　城鄉(xiāng)面貌改善　人民生活水平提高

????央視網(wǎng)：今年是寧夏回族自治區(qū)成立50周年，這50年中寧夏最大的變化是什么？

????王正偉：寧夏回族自治區(qū)是1958年10月25日正式成立的。50年來(lái)，寧夏沐浴著黨的民族政策的燦爛陽(yáng)光，承載著各族干部群眾的共同愿望，沿著民族區(qū)域自治的正確道路，走過(guò)了波瀾壯闊的奮斗歷程。我認(rèn)為最大的變化莫過(guò)于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌的改善和人民生活水平的提高。

????首先是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了突破性跨越。全區(qū)生產(chǎn)總值由1958年的3.29億元，增長(zhǎng)到2007年的889.2億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)了59倍；地方財(cái)政收入由0.58億元增加到78億元。50年前，寧夏人吃飯要靠國(guó)家大量返銷，現(xiàn)在人均占有糧食530公斤，由糧食調(diào)入省變?yōu)榧Z食調(diào)出??；50年前，寧夏基本上沒(méi)工業(yè)，現(xiàn)在建立起了以能源、化工、新材料、裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)體系，人均發(fā)電量全國(guó)第一，人均產(chǎn)煤量居全國(guó)第三。

????其次是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性巨變。50年來(lái)，寧夏累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3703億元，公路通車?yán)锍逃?958年的2686公里增加到現(xiàn)在的20562公里；高速公路通車?yán)锍坛^(guò)1000公里，每萬(wàn)人擁有高速公路位居全國(guó)前列，所有市縣1小時(shí)內(nèi)就能上高速；鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到783公里,初步形成了以鐵路、公路、民航為組成的立體運(yùn)輸體系。目前，全區(qū)城市化率達(dá)45%，位居西部第三；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、通寬帶，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大改善。

????第三是人民生活水平有了根本性提高。50年前，寧夏絕大部分人口生活在貧困線上，到2007年，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過(guò)10800元和3100元。同時(shí)，隨著教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益的就業(yè)、社保、安居、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題得到了有效解決。

????央視網(wǎng)：作為寧夏土生土長(zhǎng)的少數(shù)民族干部，對(duì)于寧夏50年的發(fā)展，您感受最深的是什么？

????王正偉：寧夏的快速發(fā)展、寧夏50年來(lái)取得的輝煌成就，離不開(kāi)黨的民族政策。民族區(qū)域自治制度的實(shí)行，使寧夏各少數(shù)民族真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族間共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，為寧夏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，寧夏50年的輝煌巨變，證明了這一制度完全符合寧夏實(shí)際，符合我國(guó)國(guó)情，符合各族人民根本利益，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

????在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，50年造就了一個(gè)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新寧夏

????鳳凰網(wǎng)：寧夏50年來(lái)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、地區(qū)穩(wěn)定，你認(rèn)為起決定作用的因素是什么？有什么經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)？

????王正偉：寧夏人口610萬(wàn)，回族人口近36%。自治區(qū)成立以來(lái)，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、地區(qū)穩(wěn)定。之所以能做到這一點(diǎn)，根本在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

????一是堅(jiān)持用黨的民族理論和馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝各族干部群眾，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。我們堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論創(chuàng)新成果武裝各族干部群眾，深入宣傳黨的民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程、貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，形成了各民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

????二是緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。我們堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決所有問(wèn)題，努力推進(jìn)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展，大力推進(jìn)“兩化一新”（新型工業(yè)化、城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村），加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，把一個(gè)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的新寧夏展現(xiàn)在了世人面前。

????三是貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的制度保證。50年來(lái)，正是在我國(guó) 《民族區(qū)域自治法》的大框架下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定完善了一大批地方性法規(guī)，加快推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，健全完善了民族區(qū)域自治制度，有力促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。四是加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。我們堅(jiān)持把培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部和抓好少數(shù)民族人才資源開(kāi)發(fā)作為貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度的重要抓手，培養(yǎng)造就了一支包括黨政干部、企業(yè)管理人才、科技工程人才在內(nèi)的結(jié)構(gòu)合理的少數(shù)民族人才隊(duì)伍，少數(shù)民族干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才所占比例，與少數(shù)民族人口在全區(qū)總?cè)丝谥兴急壤笾孪喈?dāng)。

????寧夏雖小不自小　實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任

????中國(guó)網(wǎng)：自治區(qū)黨委、政府提出跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一發(fā)展戰(zhàn)略的提出基于什么樣的考慮？在推進(jìn)跨越式發(fā)展中寧夏具備哪些優(yōu)勢(shì)？最困難的事情是什么，如何破解？

????王正偉：跨越式發(fā)展是自治區(qū)第十次黨代會(huì)集中全區(qū)人民意志作出的戰(zhàn)略決策。所謂跨越式發(fā)展，就是要在好的基礎(chǔ)上發(fā)展得更快，就是要三步并作兩步走。

????為什么要提出這樣一個(gè)戰(zhàn)略？因?yàn)閷幭氖且粋€(gè)西部欠發(fā)達(dá)的民族省區(qū)，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，要為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻(xiàn)，就必須發(fā)展的更好一些、更快一些。按以前的步子走，我們與東部地區(qū)的差距不但不能縮小，只能越拉越大，根本無(wú)法與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康。所以，一般的發(fā)展是跟不上形勢(shì)的需要，也不符合廣大干部群眾的要求，必須用跨越式發(fā)展來(lái)縮小這種差距。今后5年，我們的實(shí)現(xiàn)GDP、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口，都要實(shí)現(xiàn)翻番?？梢哉f(shuō)，跨越式發(fā)展是我們站在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，立足寧夏實(shí)際做出的戰(zhàn)略抉擇，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了全區(qū)600萬(wàn)各族群眾的強(qiáng)烈愿望，是我們?yōu)槿珖?guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。

????寧夏已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件：有吃苦耐勞的600萬(wàn)回漢各族群眾，有多年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)，有比較豐富的資源支撐，更重要的是廣大干部群眾思想觀念和精神面貌發(fā)生了很大變化，人心思變，期盼發(fā)展。

????特別是，寧夏資源優(yōu)勢(shì)是跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

????一是能源優(yōu)勢(shì)。寧夏雖然在全國(guó)是一個(gè)小省區(qū)，但是寧夏的能源資源非常豐富，組合優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)前景廣闊。年可利用黃河水40億立方米，占分配總量的10 %左右；已探明煤炭?jī)?chǔ)量310億噸，居全國(guó)第6位，與山西、陜西、內(nèi)蒙古并列為煤炭主采區(qū)。其中寧東煤田探明儲(chǔ)量273億噸，被列為國(guó)家6個(gè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)的億噸礦區(qū)之一；現(xiàn)有大中型發(fā)電廠12座，年發(fā)電量393億千瓦小時(shí)，人均6550千瓦小時(shí)，居全國(guó)第一；探明礦產(chǎn)資源50多種，人均自然資源潛值為全國(guó)平均值的163.5%，居全國(guó)第5位。

????二是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧夏有豐富的光熱、土地和水資源?，F(xiàn)有耕地1650萬(wàn)畝，人均2.8畝，居全國(guó)第3位；引黃灌溉690萬(wàn)畝，是全國(guó)12個(gè)商品糧生產(chǎn)基地之一；有待開(kāi)發(fā)荒地1000多萬(wàn)畝，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)土地后備資源上千萬(wàn)畝的省區(qū)之一；有草場(chǎng)3411萬(wàn)畝，是全國(guó)十大牧區(qū)之一，具有“塞上江南”美譽(yù)。

????三是旅游優(yōu)勢(shì)。寧夏有中國(guó)生態(tài)盆景之稱，不大的版圖上，分布著高山、大河、丘陵、平原、沙漠、湖泊、草原等多種地形地貌?！皟缮揭缓印保ㄙR蘭山、六盤山、黃河）、“兩沙一陵”（沙湖、沙坡頭、西夏王陵）、“兩堡一城”（將臺(tái)堡、鎮(zhèn)北堡、古長(zhǎng)城）、“兩文一景”（西夏文化、伊斯蘭文化、塞上江南景觀），構(gòu)成了具有多樣性、差異性和獨(dú)特性的旅游資源，“塞上江南?神奇寧夏”的旅游品牌日益叫響，吸引著眾多中外游客，最近全國(guó)權(quán)威地理雜志評(píng)選出全國(guó)十大新天府，寧夏平原就是其中之一。

????寧夏最大的優(yōu)勢(shì)是資源，最大的制約是水。我認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是同一矛盾的兩個(gè)方面，是可以相互轉(zhuǎn)化的，關(guān)鍵要看我們具有怎樣的思路和觀念?？陀^地分析自身的差距，深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展的潛力，正確地把握面臨的機(jī)遇，對(duì)于我們揚(yáng)優(yōu)避劣、加快發(fā)展十分重要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)區(qū)情再認(rèn)識(shí)、再審視，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些劣勢(shì)也能變優(yōu)勢(shì)，寧夏雖小不自小，觀念一變天地寬。比如，我們土地面積小，與東中部比發(fā)展相對(duì)滯后，但人口少、分母小，船小好調(diào)頭，有利于我們集中力量解決問(wèn)題；我們降雨量是少，但光照足，溫差大，荒地多，水的利用條件相對(duì)較好，有利于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，同時(shí)通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水權(quán)置換，能夠有效解決水資源短缺問(wèn)題；我們地處內(nèi)陸，不沿邊不靠海，但在祖國(guó)的版圖中處于中軸線上，向國(guó)內(nèi)外發(fā)展空中物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件；我們?cè)谌珖?guó)拿“團(tuán)體冠軍”比較難，但完全可以爭(zhēng)更多的“單項(xiàng)冠軍”。這幾年我們的涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡”到戶、水權(quán)轉(zhuǎn)換、編制實(shí)名制、藥招“三統(tǒng)一”和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等工作都走在了全國(guó)前列，糧食流通體制改革、“少生快富”、郵政服務(wù)“三農(nóng)”、率先取消農(nóng)業(yè)稅、率先化解鄉(xiāng)村債務(wù)等經(jīng)驗(yàn)也得到國(guó)家有關(guān)部門充分肯定并在全國(guó)推廣，就可以充分證明這一點(diǎn)。

????通過(guò)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)換”　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

????中青網(wǎng)：寧夏加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急要實(shí)現(xiàn)那幾個(gè)轉(zhuǎn)變？

????王正偉：推進(jìn)寧夏的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵就是要深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。就寧夏而言，當(dāng)務(wù)之急就是高水平地抓好優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)跨越式發(fā)展。具體講，就是要全力以赴抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)換”：

????一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮水利、光熱、土地和農(nóng)畜產(chǎn)品綠色、純天然、無(wú)污染等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、改善物質(zhì)技術(shù)條件、提升產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，加快形成引黃灌區(qū)高效農(nóng)業(yè)、中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)、南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)三大板塊，打造全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，占領(lǐng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)制高點(diǎn)。

????二是能源優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，依托寧夏富集的煤炭、油氣、有色礦產(chǎn)等資源，把又好又快建設(shè)寧東（太陽(yáng)山）能源化工基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地作為再造一個(gè)寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的“騰飛兩翼”，把發(fā)展壯大“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)集群（能源、化工、新材料、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）作為新型工業(yè)化的“中堅(jiān)脊梁”，把培育50戶銷售收入“過(guò)十超百”的億元企業(yè)作成為新型工業(yè)化的“動(dòng)力引擎”，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的強(qiáng)勢(shì)工業(yè)區(qū)。

????三是沿黃優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，通過(guò)建設(shè)濱河大堤、景觀大道、旅游長(zhǎng)廊、經(jīng)濟(jì)走廊，充分挖掘、整合、壯大寧夏沿黃河地區(qū)的地理景觀、交通物流、歷史文化、城市建設(shè)等優(yōu)勢(shì)資源，像建設(shè)大銀川一樣建設(shè)沿黃城市帶（群），加快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場(chǎng)、生態(tài)建設(shè)和市政服務(wù)的“六個(gè)一體化”，打造“黃河金岸”，使寧夏沿黃地區(qū)盡快成長(zhǎng)為輻射周邊、帶動(dòng)全區(qū)的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)圈。

????四是旅游優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，挖掘特色，打造“回鄉(xiāng)風(fēng)情親歷游”、“西夏古國(guó)探秘游”等精品景點(diǎn)、精品線路；借鑒融合，打造特色鮮明的旅游文化劇目，激活寧夏旅游文化演出市場(chǎng)，由政府投資打基礎(chǔ)，做支撐，引進(jìn)大企業(yè)，以開(kāi)放的眼光、開(kāi)放的胸懷，做大做強(qiáng)寧夏旅游業(yè)，打造塞上旅游強(qiáng)區(qū)，提升寧夏的知名度和美譽(yù)度。

????五是民族經(jīng)濟(jì)和空域交通優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，通過(guò)積極發(fā)展航空口岸等現(xiàn)代化綜合物流體系、辦好回商大會(huì)等經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)、加強(qiáng)與穆斯林國(guó)家的經(jīng)貿(mào)文化交流、吸引穆斯林國(guó)家來(lái)寧設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)取承辦中阿經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)，把寧夏打造成為我國(guó)面向穆斯林國(guó)家開(kāi)放的前沿陣地。

????建設(shè)寧東能源化工基地 再造一個(gè)寧夏工業(yè)總量 促進(jìn)和帶動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

????國(guó)際在線：寧夏舉全區(qū)之力，在黃河?xùn)|岸建設(shè)的寧東基地，將成為國(guó)家重要的煤電、煤化工基地。擁有這個(gè)基地，對(duì)寧夏的未來(lái)意味著什么？

????王正偉：開(kāi)發(fā)建設(shè)寧東基地，做好、做足、做活“煤”的文章，是我們?cè)僭煲粋€(gè)寧夏工業(yè)總量、推進(jìn)能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。2003年，自治區(qū)黨委、政府抓住國(guó)家建立新的能源戰(zhàn)略基地的歷史機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略需要，正式確定了開(kāi)發(fā)建設(shè)寧東能源化工基地的重大決策，并將其作為自治區(qū)的“一號(hào)工程”來(lái)抓。去年5月份，國(guó)家環(huán)保總局又正式批復(fù)了寧東基地規(guī)劃環(huán)評(píng)，這在全國(guó)是第一家。

????我們建設(shè)寧東基地，就是要建設(shè)寧東北部能源化工和太陽(yáng)山能源新材料工業(yè)“兩大園區(qū)”；堅(jiān)持觀念、技術(shù)、機(jī)制“三個(gè)創(chuàng)新”；培育煤炭、電力、煤化工和新材料“四大產(chǎn)業(yè)集群”，通過(guò)5—10年的努力，把寧東基地建成國(guó)家重要的能源化工基地，成為國(guó)家級(jí)資源綜合高效開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。我們建設(shè)寧東基地，分兩期進(jìn)行：一期到2010年，總投資達(dá)2000億元，形成8000萬(wàn)噸的煤炭生產(chǎn)能力、550萬(wàn)噸的煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力、740萬(wàn)千瓦的電力總裝機(jī)容量，成為寧夏實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的第一增長(zhǎng)極；二期到2020年，總投資將達(dá)3200億元，煤炭生產(chǎn)能力超過(guò)1.3億噸，電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬(wàn)噸，每年增加值可達(dá)800億－1000億，高于現(xiàn)在全區(qū)GDP 總量，等于經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)寧夏。我們可以估算，到2020年，按照小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（人均GDP達(dá)到3000美元），寧夏GDP總量需接近2000億，與去年相比要新增1200多億元，如果寧東規(guī)劃項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)，寧東基地一項(xiàng)就能貢獻(xiàn)800-1000億，我們就可以順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康的目標(biāo)，這也折射出寧東基地對(duì)全區(qū)跨越式發(fā)展的至關(guān)重要性?？梢哉f(shuō)，寧東能源化工基地建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從根本上扭轉(zhuǎn)發(fā)展滯后、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策和部署。

????5年多來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，在全區(qū)上下的共同努力下，自治區(qū)“一號(hào)工程”建設(shè)取得重大進(jìn)展。截止目前，寧東能源化工基地已完成投資283億元，原煤產(chǎn)能達(dá)7000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)容量達(dá)230萬(wàn)千瓦，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)和帶動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

????從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，觸角從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綜合改革延伸到農(nóng)村公共事業(yè)等方面，拓展新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵

????大江網(wǎng)：近幾年，寧夏在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面呈現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)，請(qǐng)王主席介紹一下這方面的情況。

????王正偉：近年來(lái)，我們深入實(shí)施“兩化一新”戰(zhàn)略，其中的“一新”就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在推進(jìn)在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，我們按照“二十字”要求（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主），從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把觸角從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綜合改革延伸到農(nóng)村公共事業(yè)等方面，拓展了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，并以此統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

????現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，我們把發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在穩(wěn)定農(nóng)村基本政策、穩(wěn)定基本農(nóng)田面積、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃》、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)振興工程”、設(shè)施農(nóng)業(yè)“三個(gè)百萬(wàn)畝”工程，耕地總面積連續(xù)19年保持凈增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)連續(xù)三年穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上，初步形成了枸（枸杞）、羊（清真牛羊肉）、牛（牛奶業(yè)）、馬（馬鈴薯）、菜（瓜菜）、果（高酸蘋果）、棗（紅棗）、葡（葡萄）等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃利用5年左右時(shí)間，發(fā)展溫棚類高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，揚(yáng)水補(bǔ)灌覆膜栽培節(jié)水農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，集雨點(diǎn)種覆膜保墑旱作農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，其中溫棚類高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到戶均1畝的目標(biāo)，著力打造全國(guó)綠色高效農(nóng)業(yè)示范省區(qū)。

????農(nóng)村綜合改革方面，我們提前1年取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民幾千年種田納稅的歷史；順利完成了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組改革，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)40%，精簡(jiǎn)人員20%，行政村撤并10.7%；提前全部化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)；涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡”到戶、水權(quán)轉(zhuǎn)換、編制實(shí)名制、藥招“三統(tǒng)一”和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列；糧食流通體制改革、“少生快富”、郵政服務(wù)“三農(nóng)”等經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家有關(guān)部門充分肯定并在全國(guó)推廣。

????農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)方面，我們以村部為中心，以鄉(xiāng)村道路建設(shè)為基礎(chǔ)，以村醫(yī)務(wù)室、便民店為依托，以磚瓦房為亮點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施了120個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村試點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)用于“塞上農(nóng)民新居”和山區(qū)危房危窯改造等新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程支出12億元，農(nóng)村57萬(wàn)人的飲水困難得以解決，13.3萬(wàn)戶農(nóng)民徹底告別了危窯、土坯房，21萬(wàn)戶農(nóng)民用上了沼氣和太陽(yáng)灶，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、通寬帶，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電的目標(biāo)。

????中南部地區(qū)發(fā)展方面，我們緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，通過(guò)大做水源、特色、轉(zhuǎn)移、綠色、少生快富文章，著力解決生存、生產(chǎn)、生計(jì)、生態(tài)、生育問(wèn)題，使山里的問(wèn)題山外得到了較好解決。每年固定輸出勞務(wù)人員73萬(wàn)人，“勞務(wù)輸出”已成為南部山區(qū)和中部干旱帶農(nóng)民增收致富的“鐵桿莊稼”，一些地方遇災(zāi)不成災(zāi)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。同時(shí)，計(jì)劃用5年時(shí)間，在中南部地區(qū)發(fā)展50萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，戶均達(dá)到1畝；用4年左右時(shí)間，把不具備生存條件的5萬(wàn)戶約20萬(wàn)貧困人口，有步驟地整村轉(zhuǎn)移到近水、臨路、靠城的地方發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾異地安家、異地就業(yè)、異地創(chuàng)業(yè)、異地發(fā)展。

????通過(guò)民生計(jì)劃改善民生，持之以恒，傾注心血，竭盡所能，為群眾多辦實(shí)事、好事

????東方網(wǎng)：“民生問(wèn)題”是您一直關(guān)心和重視的，今年自治區(qū)政府已全面啟動(dòng)實(shí)施了“民生計(jì)劃”，請(qǐng)問(wèn)主席，該計(jì)劃如何解決老百姓特別是貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題？政府又將通過(guò)哪些強(qiáng)有力措施確保計(jì)劃不折不扣地落實(shí)？

????王正偉：關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，體現(xiàn)著政府的工作作風(fēng)和形象，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)老百姓的感情、態(tài)度和工作能力。

????當(dāng)前，城鄉(xiāng)群眾還面臨著上學(xué)難、看病難、行路難、就業(yè)難、飲水難等許多問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題怎么考慮？如何解決？過(guò)去政府有國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，有社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指導(dǎo)作用?，F(xiàn)在我們把民生關(guān)注的問(wèn)題也列入計(jì)劃，就是要每年做一批，持之以恒地堅(jiān)持，傾注心血，竭盡所能，為群眾多辦實(shí)事、好事。去年，我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生計(jì)問(wèn)題入手，實(shí)施了包括人飲解困、教育均衡、衛(wèi)生惠民、促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)安居、支農(nóng)惠農(nóng)、生命安全、扶弱助困、提高保障、文體下鄉(xiāng)等在內(nèi)的十項(xiàng)民生計(jì)劃30件為民實(shí)事，通過(guò)年初向社會(huì)公示、年中檢查、年底驗(yàn)收通報(bào)，做到了鐵板釘釘，全部不折不扣地甚至超額完成。從實(shí)施情況來(lái)看，社會(huì)上下對(duì)這種形式反響很好，群眾滿意度很高。

????今年，我們年初又制定了新的十項(xiàng)民生計(jì)劃和30件為民實(shí)事，由自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)親自審定，我負(fù)總責(zé)，自治區(qū)副主席具體“承包”，相關(guān)廳局責(zé)任“戴帽”，并通過(guò)媒體向社會(huì)公示承諾，做到年初建帳，年中查帳，年底要交帳，保證落到實(shí)處。今年的民生計(jì)劃在去年基礎(chǔ)上，又賦予新內(nèi)容，重點(diǎn)突出了職業(yè)教育、全民創(chuàng)業(yè)、移民安置、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障、社會(huì)救助和公共安全體系建設(shè)等。我們要求做不到的不寫，寫上的必須做到，保質(zhì)保量，絕不開(kāi)空頭支票，讓群眾打心眼里滿意。年底政府將專門開(kāi)常務(wù)會(huì)聽(tīng)取完成情況，并通過(guò)媒體公示讓老百姓監(jiān)督。從目前情況看，今年各項(xiàng)民生計(jì)劃的執(zhí)行情況還是很好的。今后，我們將發(fā)揮地域面積小、人口少的優(yōu)勢(shì)，把民生計(jì)劃作為改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制和一個(gè)品牌，列入每年的預(yù)算和計(jì)劃中，并提交人代會(huì)討論通過(guò)，以減少隨意性，做到執(zhí)行力度只能加大不能減弱、惠民范圍只能擴(kuò)大不能縮小，年年篩選，年年制定，年年實(shí)施，年年見(jiàn)效，力求把民生問(wèn)題抓得更實(shí)、更細(xì)、更好，通過(guò)逐年不懈的努力，使改革發(fā)展的成果更多的惠及全體人民，使寧夏的改善民生走在西部12個(gè)省區(qū)前列。

????優(yōu)先發(fā)展教育，投資27億元攻堅(jiān)“兩基”，惠及全區(qū)98萬(wàn)中小學(xué)生

????浙江在線：寧夏黨委、政府高度重視民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展，前不久國(guó)家“兩基”教育評(píng)審驗(yàn)收小組對(duì)寧夏“兩基”工程進(jìn)行了驗(yàn)收，請(qǐng)您介紹這方面的情況？下一步將怎樣鞏固“兩基”成果，在發(fā)展民族教育事業(yè)上有那些思路和舉措？

????王正偉：近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“兩基”重中之重的地位不動(dòng)搖，把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全區(qū)之力，奮力攻堅(jiān)，川區(qū)1998年已實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，寧南山區(qū)2003年也實(shí)現(xiàn)“普初”目標(biāo)，全區(qū)2006年提前一年以縣為單位全部實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。在前不久結(jié)束的“兩基”迎國(guó)檢中，國(guó)家督導(dǎo)檢查組對(duì)我區(qū)“兩基”工作給予了充分的肯定。

????“兩基”攻堅(jiān)期間，我們累計(jì)投資27億多元，組織實(shí)施了“危房改造”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”、“農(nóng)村初中校舍改造”等教育重點(diǎn)工程，加強(qiáng)了師資力量建設(shè)，8月底前將全面完成義務(wù)教育債務(wù)化解，使城鄉(xiāng)教育面貌大為改觀。我們?cè)趪?guó)家“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，又安排財(cái)政專項(xiàng)資金為學(xué)生免費(fèi)提供教輔材料，實(shí)現(xiàn)了“三免一補(bǔ)”，并將范圍擴(kuò)大到所有義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校，全區(qū)98萬(wàn)中小學(xué)生全部受益。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)困難家庭學(xué)生幫扶，扎實(shí)推進(jìn)“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”，積極做好教育對(duì)口支援、支教工作，確保了所有城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育。在發(fā)展民族教育方面，我們實(shí)施了“百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，通過(guò)舉辦回民女子學(xué)校和女童班，吸引適齡女童入學(xué)就讀，提高了回族兒童特別是女童的入學(xué)率和鞏固率。在銀川創(chuàng)辦了寧夏六盤山高級(jí)中學(xué)、寧夏育才學(xué)校，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，異地培養(yǎng)西海固地區(qū)民族學(xué)生。目前，各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生比例達(dá)到37.55%，與全區(qū)少數(shù)民族人口比例大體相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了民族教育與全區(qū)教育同步協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了較為完整的民族教育辦學(xué)體系。

????今后，我們將進(jìn)一步健全教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”機(jī)制，繼續(xù)加大投入，堅(jiān)持不懈地抓好薄弱學(xué)校改造，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”工作水平，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，我們還將大力實(shí)施“技能致富”計(jì)劃，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持每個(gè)地級(jí)市辦一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每個(gè)縣、市（區(qū)）辦一所職業(yè)培訓(xùn)中心，使凡是高中畢業(yè)考不上大學(xué)或初中畢業(yè)上不了普通高中的學(xué)生，都能進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，而且對(duì)寧夏籍學(xué)生像貧困生一樣給予一定的補(bǔ)貼，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的技能型人才。

????抓生態(tài)就是抓生命、抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓民生。要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，增進(jìn)人民福祉。

????中國(guó)江西網(wǎng)：我們了解到寧夏是全國(guó)第一個(gè)“人逼沙退”的省區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上寧夏有哪些值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)？在建設(shè)生態(tài)文明方面有那些思路和舉措？如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？

????王正偉：寧夏是我國(guó)受土地沙化威脅最為嚴(yán)重的省區(qū)之一，西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠所包圍。在這樣一個(gè)三面環(huán)沙的地區(qū)，建設(shè)生態(tài)文明意義重大、任務(wù)艱巨。我覺(jué)得，抓生態(tài)就是抓生命、抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓民生，這也是一種對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度。建國(guó)以來(lái)，我們寧夏把防沙治沙和生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，通過(guò)實(shí)施退耕還林、退牧還草、禁牧封育、防沙治沙、濕地保護(hù)等重大生態(tài)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了治理速度大于擴(kuò)展速度的歷史性轉(zhuǎn)變，成為全國(guó)第一個(gè)“人逼沙退”的省區(qū)。森林覆蓋率由2000年的8.4％提高到9.84％；新建沙漠綠洲20多萬(wàn)公頃，恢復(fù)濕地10萬(wàn)公頃；沙化面積由上世紀(jì)70年代的165萬(wàn)公頃減少到118.3萬(wàn)公頃；對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和不適宜人居地區(qū)，搬遷移民近50萬(wàn)人。上半年，國(guó)家環(huán)保局剛剛公布的2007年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善變化趨勢(shì)報(bào)告顯示，寧夏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度居全國(guó)第二，說(shuō)明我們通過(guò)這些年的不懈努力，生態(tài)環(huán)境明顯趨于好轉(zhuǎn)。

????寧夏在生態(tài)文明建設(shè)中，我覺(jué)得有這么四條經(jīng)驗(yàn)：

????一是堅(jiān)持把保護(hù)放在第一位。我們從2003年開(kāi)始在全國(guó)省一級(jí)率先實(shí)行封山禁牧，大力實(shí)施退牧還草、退耕還林、圍欄封育、人工種草、濕地恢復(fù)與保護(hù)等重點(diǎn)工程，培育和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，以退促種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)促圍、以圍促禁，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。

????二是堅(jiān)持把沙漠治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。治沙是寧夏創(chuàng)造的一個(gè)世界奇跡。過(guò)去鐵路從沙漠上穿不過(guò)去成為世界性難題，被寧夏創(chuàng)造出的麥草方格治沙技術(shù)解決。寧夏人就是利用這樣一個(gè)看似簡(jiǎn)單實(shí)際很科學(xué)的方法，在國(guó)家項(xiàng)目和資金的大力支持下，在以“全國(guó)治沙英雄”王有德為代表的一代又一代治沙人的努力下，堅(jiān)持幾十年如一日，把寧夏的沙漠一塊一塊地治理，使鐵路從沙漠通過(guò)，使世界上60多個(gè)國(guó)家到寧夏來(lái)學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上也推廣這一經(jīng)驗(yàn)。這一技術(shù)被評(píng)為全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)，沙坡頭因此也被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。去年國(guó)家林業(yè)局在寧夏召開(kāi)了全國(guó)治沙工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了寧夏的治沙經(jīng)驗(yàn)。

????三是堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。我們積極培育和發(fā)展股份制、股份合作制等非公有制林業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)各界參與沙化治理，開(kāi)發(fā)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的綠色產(chǎn)業(yè)，走出了一條投資多元化的防沙治沙新路子。四是堅(jiān)持把政策法規(guī)作為重要保障。堅(jiān)持“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益、允許繼承轉(zhuǎn)讓”的政策長(zhǎng)期不變，進(jìn)一步放寬拍賣、租賃、承包以及無(wú)償劃撥宜林沙荒地治理開(kāi)發(fā)的使用年限，對(duì)防沙治沙項(xiàng)目的信貸資金政府予以適當(dāng)貼息，保護(hù)了投資者合法權(quán)益，鞏固了生態(tài)治理成果。

????生態(tài)文明是寧夏的生命線。今后，我們將始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，既要金山銀山，更要青山綠水，努力在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開(kāi)辟一條“綠色通道”。

????一方面堅(jiān)持不懈地抓好生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)建設(shè)工程，建設(shè)賀蘭山東麓100萬(wàn)畝防護(hù)林、灌區(qū)100萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林、沿黃100萬(wàn)畝濕地保護(hù)林、中部干旱帶100萬(wàn)畝棗樹(shù)經(jīng)濟(jì)林、毛烏素沙地100萬(wàn)畝防沙治沙林、六盤山100萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行封山禁牧、加強(qiáng)天然植被和湖泊濕地的恢復(fù)與保護(hù)，鞏固擴(kuò)大退耕還林還草和三北防護(hù)林建設(shè)成果，構(gòu)筑生態(tài)安全的綠色長(zhǎng)城，努力把我區(qū)建成全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)，使寧夏的生態(tài)建設(shè)走在西北前列。

????另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)粗放型發(fā)展路子，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)責(zé)任觀、生態(tài)消費(fèi)觀和生態(tài)政績(jī)觀，加快構(gòu)建健全的生態(tài)文化體系。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，堅(jiān)決做到“三不”：不占用基本農(nóng)田搞建設(shè)，主要用荒灘、鹽堿地搞工業(yè)；不增加黃河取水量，主要通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)置換工業(yè)用水；不突破環(huán)境容量，主要靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，大力搞好節(jié)能減排。寧可暫時(shí)犧牲一點(diǎn)GDP，也不破壞環(huán)境，不走先污染、后治理的老路，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)天藍(lán)、地凈、氣潔、水清的“塞上江南新天府”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。

????提高執(zhí)行力，建設(shè)服務(wù)型政府、效能型政府

????千龍網(wǎng)：計(jì)劃總是雄偉的。但是，作為西部地區(qū)來(lái)講，政府的效能一直是困擾地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。不久前，您還就提高政府的執(zhí)行力為主要目的，對(duì)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位重新“立規(guī)矩”，提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率。您這是基于一種怎樣的考慮？

????王正偉：黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，我們寧夏提出跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。作為自治區(qū)政府來(lái)講，大政方針政策都已經(jīng)制定，如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)寧夏跨越式發(fā)展？關(guān)鍵要選準(zhǔn)突破口，提高執(zhí)行力，使政府成為服務(wù)型政府，成為效能型政府。正是基于這種認(rèn)識(shí)，我們才提出了以提高執(zhí)行力為突破口，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)這樣一個(gè)明確思路。并于去年“十一”前夕，召開(kāi)千人大會(huì)進(jìn)行了全面部署。具體來(lái)講，就是突出四個(gè)重點(diǎn)：

????一是強(qiáng)化政務(wù)改革，從行政管理體制改革入手，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、審批程序和審批時(shí)間，全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開(kāi)，努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。比如我們針對(duì)外地客商來(lái)寧辦事時(shí)，覺(jué)得程序多、環(huán)節(jié)多，我們建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，把自治區(qū)有關(guān)廳局的審批許可職能集中到一個(gè)窗口辦理，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、窗口辦理，就是要通過(guò)這樣一種方式來(lái)考核廳局工作，通過(guò)老百姓和外地客商來(lái)評(píng)價(jià)廳局工作。

????二是強(qiáng)化依法行政，通過(guò)規(guī)范決策行為、執(zhí)法行為、政務(wù)公開(kāi)，使政府的決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行效果全部公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

????三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，建立效能目標(biāo)考核機(jī)制、精文減會(huì)機(jī)制、行政首長(zhǎng)督辦機(jī)制、行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到提升行政效能的目的。比如，針對(duì)過(guò)去基層干部反映政府把大量精力消費(fèi)在會(huì)上的問(wèn)題，我們決定凡是部門召開(kāi)的工作會(huì)議，一律改為局長(zhǎng)會(huì)、主任會(huì)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不出席，市縣領(lǐng)導(dǎo)不參加。僅此一項(xiàng)，我們就減少了大量的會(huì)議和文件，使領(lǐng)導(dǎo)把更多的精力投入到抓項(xiàng)目、跑資金、招商引資、下基層上，工作效率提高了，老百姓也滿意了。同時(shí)，今年我們做出對(duì)政府各部門實(shí)行效能目標(biāo)管理考核，按照百分制來(lái)考核、來(lái)排名，完成任務(wù)打50%，老百姓和社會(huì)各方面的評(píng)價(jià)打25%，工作創(chuàng)新在全國(guó)、全區(qū)有名次、有位置、有創(chuàng)新、有實(shí)效的，再加分25%，推動(dòng)各方面工作再競(jìng)爭(zhēng)、再競(jìng)位。

????四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，抓用人、正導(dǎo)向，抓管理、明獎(jiǎng)懲，營(yíng)造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè)，講服務(wù)、比奉獻(xiàn)，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”“四講四比”的好風(fēng)氣，讓政府各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)從理念、德行、用權(quán)和自律等方面以身作則、率先垂范，爭(zhēng)做八個(gè)方面良好風(fēng)氣的帶頭人，使行政效能明顯提高、干部素質(zhì)明顯提高、社會(huì)各界對(duì)政府的滿意度明顯提高。

????使網(wǎng)絡(luò)媒體成為宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的精神家園

????寧夏新聞網(wǎng)：我們知道主席您曾任自治區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)，您如何看待網(wǎng)絡(luò)媒體在黨的宣傳思想工作中的重要作用？寧夏如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用？

????王正偉：網(wǎng)絡(luò)媒體是應(yīng)信息時(shí)代而產(chǎn)生的一種新興媒體，對(duì)于傳播信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、宣傳黨的理論和方針政策具有重要作用。因其信息量大、覆蓋面廣、傳播速度快、影響力大而深受網(wǎng)民青睞。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)、管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的重要作用，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)，有利于提高全民素質(zhì)，有利于擴(kuò)大黨的宣傳陣地，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力，更有利于增強(qiáng)區(qū)域軟實(shí)力。

????對(duì)于我們寧夏來(lái)說(shuō)，必須按照胡錦濤總書(shū)記提出的“積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理”的要求，切實(shí)做到建設(shè)好、引導(dǎo)好、使用好網(wǎng)絡(luò)媒體，確保其充分發(fā)揮作用。

????一是抓建設(shè)，突出網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)。我們先后創(chuàng)建了寧夏新聞網(wǎng)等幾家自治區(qū)級(jí)的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和一批具有新聞登載資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站，初步形成了以重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為龍頭，以二類新聞網(wǎng)站為骨干的網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳體系。各新聞網(wǎng)站依托各自的資源優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展工作，為宣傳寧夏、展示寧夏形象做出了重要貢獻(xiàn)。今后，我們還將積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，扶持建設(shè)一批有優(yōu)秀特色文化資源的網(wǎng)站，做大做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，真正把網(wǎng)絡(luò)媒體打造成宣傳寧夏、展示寧夏的重要陣地和平臺(tái)。

????二是抓引導(dǎo)，突出正面輿論強(qiáng)音。網(wǎng)上信息海量龐雜，各種社會(huì)思潮、敏感事件話題相互交織。只有加強(qiáng)主流思想引導(dǎo)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在網(wǎng)上發(fā)出強(qiáng)音，才能為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造積極有利的輿論條件。我們將堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，不斷加強(qiáng)網(wǎng)上輿論陣地建設(shè)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)媒體加大正面宣傳力度，使網(wǎng)絡(luò)輿情工作日趨規(guī)范，為鼓舞人心、凝聚力量，建設(shè)富裕寧夏、平安寧夏、文明寧夏、和諧寧夏營(yíng)造了積極向上的良好網(wǎng)上輿論環(huán)境。

????三是抓使用，突出文明辦網(wǎng)上網(wǎng)。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，越來(lái)越成為全社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲。要以重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為示范，推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，引導(dǎo)各類網(wǎng)站自覺(jué)抵制有悖文明和社會(huì)穩(wěn)定的行為，引導(dǎo)網(wǎng)民正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)上行為與社會(huì)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)文明與社會(huì)文明、網(wǎng)絡(luò)和諧與社會(huì)和諧的內(nèi)在聯(lián)系，真正使網(wǎng)絡(luò)媒體成為宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的精神家園。

自治區(qū)主席王正偉在銀川與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體寧夏行采訪團(tuán)見(jiàn)面，接受全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者集體采訪。

自主區(qū)主席王正偉在銀川與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體寧夏行采訪團(tuán)見(jiàn)面，接受全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者集體采訪。