????湖南教育出版社在2001年出版周作翰教授的第一本文集《求真思想》之后，近日又出版了第二套文集《求實筆談》。我通讀了全部書稿，留下最為深刻的印象是作翰君老而彌堅，老而彌實，更加注重理論聯(lián)系實際。如果說他的第一本文集主要是對經(jīng)典理論問題的探索評析和宏觀問題的出謀劃策，那么這第二本文集則是側(cè)重于從理論上為 解決地方上微觀的實際問題而建言獻議。這是貫穿全書的鮮明特色。為解決這些實際問題，他不是靜坐在書齋中，僅從書本上去冥思苦想找答案，而是深入校園、社區(qū)、農(nóng)戶，在耄耋之年還帶著研究生到岳陽、湘潭、懷化等地農(nóng)村調(diào)查，到安源煤礦調(diào)查，與工農(nóng)交朋友，了解下崗工人和社會底層的實況。由此，他感悟到諸多社會實際問題，然后將它們上升到理論的高度，并尋求正確的對策，這是難能可貴的。

????在書中，他不僅深刻論證了不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力問題，而且具體闡述了地方民主政治建設(shè)中的四個問題：第一，地方政府如何正常有序地展開競爭。在這方面既要借鑒以往被忽視的1956年美國學者查理士·蒂博特提出的地方政府競爭模型，重視地方政府的自主權(quán)，又要從我們的客觀實際出發(fā)，不能簡單地照搬。第二，一些地方政府有限的執(zhí)政能力和施政行為往往對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生負面作用。第三，加強校園廉政文化建設(shè)，努力把高校構(gòu)建為政治文明和民主政治的重要基地。第四，社區(qū)發(fā)展是政治民主化的基礎(chǔ)。目前城市社區(qū)建設(shè)的重點是改善人們的生活環(huán)境，探索城市社會化的服務(wù)模式，而農(nóng)村社區(qū)則要以經(jīng)濟建設(shè)來推動農(nóng)村經(jīng)濟市場化的發(fā)展。

????近年來，地方保護主義膨脹，嚴重妨礙了社會主義市場經(jīng)濟的健康成長。作翰同志秉公立言，在文章中深刻剖析了地方保護主義的實質(zhì)及其危害。他指出，地方保護主義不僅構(gòu)筑了分割社會主義市場經(jīng)濟的無形藩籬，而且已成為滋生少數(shù)地方黨政官員腐敗的溫床，如果任其泛濫勢必危及中國特色社會主義偉大事業(yè)。為清除地方保護主義，作者提出了治本的對策建議：加強地方公共財政建設(shè)，建立合理的公共政策機制（真正實現(xiàn)決策科學化、民主化），培育良好的市場環(huán)境；加快出臺反壟斷法、打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

????“三農(nóng)”問題是我特別重視而且具有濃厚興趣的問題。改革開放以來，我一直關(guān)注這個問題，總想再寫這方面的文章，可惜一篇也沒有寫成，深以為撼。我以為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這“三農(nóng)”問題，其根本途徑和長遠目標是實現(xiàn)農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城市化。但是，我國目前正處于社會主義初級階段，究竟要從何著手來解決“三農(nóng)”問題？核心是農(nóng)民問題。在周著28篇文章中，關(guān)于“三農(nóng)”問題的占16篇，超過一半，可見作者近幾年來是何等重視這個問題。在16篇文章中，有9篇論及農(nóng)民權(quán)利問題，我認為這是抓住了關(guān)鍵。當前只有讓全體農(nóng)民真正享有如本書所提出的八大權(quán)利，即人身權(quán)、平等權(quán)、信訪權(quán)、受教育權(quán)、居住和遷徙自由權(quán)、結(jié)社權(quán)、政治參與與參政權(quán)和環(huán)境權(quán)，才能從根本上破除歷史上形成的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，切實維護農(nóng)民的利益，也才能妥善解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。

????總之，我認為本書所提出的三大問題：建設(shè)民主政治的新思路、剖析地方保護主義的新視角和解決“三農(nóng)”問題的新途徑都是立足三湘，腳踏實地，放眼全國，切中時弊的重要獻議，它對解決當前各地建設(shè)中的問題具有普遍意義。