????作者：盛大林

????自今年年初以來，重慶市檢察院第一分院就建立了"密室舉報"制度。該院在受理、登記時就刻意地開始保護(hù)舉報人。舉報時在專門密封的"密室"里進(jìn)行，舉報后還有"貼身保護(hù)"，甚至直接住進(jìn)檢察院……(6月24日《重慶晚報》)

????"密室舉報"能起到多大的作用呢？自然而然，我聯(lián)想起了近日多家媒體正在跟蹤報道的安徽省阜陽市潁泉區(qū)"白宮書記"張治安涉嫌打擊報復(fù)舉報人李國福一案。

????阜陽市潁泉區(qū)酷似"白宮"的辦公大樓曾轟動一時。那就是李國福舉報的。除此之外，李國福還不斷舉報張治安的其他嚴(yán)重問題。然而，有一天，李國福突然被逮捕，并在看守所里蹊蹺死亡。而這個案子是"張書記直接交辦"的，區(qū)公安局、檢察院和法院都在按照張書記的意思辦案。試想：假如潁泉區(qū)檢察院也搞"密室舉報"，會有多大的效果？

????"密室"的隔音效果可能非常好，可是，它能將"張書記"拒之門外嗎？其實(shí)，"張書記"根本就不用"親自"進(jìn)去，他一個電話甚至一個眼色，檢察長可能就會乖乖地把舉報筆錄送上他的案頭。然后，"張書記"也不用采取"雇傭殺手"等江湖手段，而是"合法"地動用國家機(jī)器，乃至以"反腐敗"的名義直取舉報人的性命。

????舉報人遭到打擊報復(fù)的事情早已不是新聞。恐嚇電話、深夜幽靈、明槍暗箭……這些確實(shí)都非?？膳拢?密室舉報"也正是為了解決這個問題的。可是，更令人恐懼的是：舉報信竟然落到了被舉報者的手里，甚至讓被舉報人的手下來查處舉報人——"密室"設(shè)在檢察院，而檢察院是"白宮"的一部分。在"白宮"里，"密室舉報"有多大意義？

????其實(shí)，為舉報人保密是最基本的執(zhí)政和司法義務(wù)。對此，國家也作出了很多具體的規(guī)定，并且不時地重申。相比之下，不得把舉報內(nèi)容透露給被舉報人以及被舉報人回避制度等等要比"密室舉報"重要得多。然而，前者一直沒有得到很好地落實(shí)。在這種情況下搞"密室舉報"，實(shí)在給人以舍本逐末之感。

????總之，"密室舉報"最多只能算是一種技術(shù)上的創(chuàng)新。它雖然也能發(fā)揮一定的作用，但對舉報人威脅最大的不是有形的暴力，而是無形的權(quán)力。因此，保護(hù)舉報人的關(guān)鍵不在于技術(shù)，而在于體制——如果司法機(jī)關(guān)不能獨(dú)立地行使司法權(quán)，"密室舉報"的作用非常有限。