????與其他的貪官不同，安徽省淮南市人民防空辦公室黨組書記、主任陳萬華在臺上時(shí)，一直被單位的紀(jì)檢干部實(shí)名舉報(bào)。

????然而，紀(jì)委書記出身的陳萬華，在紀(jì)委對其經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，邊表白“干干凈凈做事，清清白白做人”，邊對舉報(bào)人進(jìn)行打壓，邊收受巨額賄賂，直到被“雙規(guī)”的前3天，還利用星期日休息時(shí)間，在辦公室里加班“點(diǎn)鈔”。

????2008年4月30日，安徽省高級人民法院終審認(rèn)定，陳萬華利用職務(wù)上的便利，非法收受他人現(xiàn)金89萬元，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。

????而這89萬元，都是陳萬華在被舉報(bào)的8年間收取的。

????今年4月份，從蚌埠市人民檢察院傳來驚人消息，在等待終審判決期間，“患病不輕”的陳萬華住進(jìn)蚌埠監(jiān)獄醫(yī)院不久，就將時(shí)任蚌埠監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)(蚌埠監(jiān)獄醫(yī)院)教導(dǎo)員的于宏拉下水了。檢察機(jī)關(guān)初查發(fā)現(xiàn)，陳萬華的兒子為找于宏給予關(guān)照和盡快給陳萬華做司法醫(yī)學(xué)鑒定，先后多次與其通話，并送給于宏現(xiàn)金2萬元人民幣。2008年3月14日，于宏被檢察機(jī)關(guān)決定逮捕。

????為一權(quán)獨(dú)大拒設(shè)紀(jì)檢組長

????今年58歲的陳萬華，當(dāng)過兵，做過宣傳干事，1998年4月從安徽省淮南市田家庵區(qū)紀(jì)委書記的位子上，調(diào)任淮南市人民防空辦公室黨組書記、主任。

????陳萬華到淮南市人防辦任職不久，國務(wù)院就發(fā)出了關(guān)于清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的通知，然而，陳萬華在未經(jīng)審批的情況下，以建人防培訓(xùn)中心為名，未經(jīng)公開招標(biāo)，就將主體工程承包給了自己的一個(gè)親戚。

????淮南市人防辦一位領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，這里面還有一個(gè)插曲。人防培訓(xùn)中心工程開工不久，有個(gè)姓鄭的老板跑到陳萬華的辦公室，把辦公室的玻璃全給砸了。從鄭老板的罵聲中人們隱隱約約聽出點(diǎn)門道——原來，鄭老板為了拿下人防培訓(xùn)中心主體工程，曾送給陳萬華1萬元的好處費(fèi)，沒想到陳萬華得錢后，并沒有把工程交給鄭老板做。

????1998年底，淮南市紀(jì)委將青年干部王家東派駐市人防辦擔(dān)任紀(jì)檢組長。1999年6月，針對人防辦部分干部反映陳萬華以權(quán)謀私的問題，對同級領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的王家東主動找陳萬華談心。陳萬華表面上對王家東表示感謝，但從此班子成員開會時(shí)，不再通知紀(jì)檢組長參加。同時(shí)，利用家族裙帶關(guān)系(陳萬華在單位安排了5名親屬)，對王家東進(jìn)行打壓刁難。

????1999年夏天，王家東在參加淮南市委黨校舉辦的縣處級干部培訓(xùn)班上，提出中央反腐政策就像一把大“甩鉤”，只要反腐敗斗爭的力度不減，大大小小的腐敗分子最終都會被這把“甩鉤”“甩”出水面。培訓(xùn)結(jié)束回到單位后，陳萬華對王家東冷嘲熱諷，說王的“甩鉤”論是對著他來的，拍著桌子對王家東說：咱們倆走著瞧，看是你把我甩出去，還是我把你甩出去。

????2001年，王家東在淮南市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢干部“守紀(jì)律、反腐敗”教育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)交流會上提出，紀(jì)檢干部要提高識別腐敗分子的自我偽裝，并總結(jié)出如何識別腐敗干部的“兩個(gè)一定”：領(lǐng)導(dǎo)干部包養(yǎng)情婦“二奶”的，一定是腐敗分子；領(lǐng)導(dǎo)干部傍黑包工頭、傍大款的，一定是腐敗分子。

????陳萬華知道后，大罵王家東是顆臭地雷，急于排除而后快。由于陳萬華有多名親屬、朋友在淮南市人防辦，成了勢力強(qiáng)大的“陳家軍”，考核班子時(shí)給王家東投不稱職票，要求將其免職。2002年，王家東被免職。此后，人防辦連續(xù)多年沒有設(shè)紀(jì)檢組長。

????筆者從淮南市人防辦了解到，盡管2003年王家東成為副縣級“助理調(diào)研員”，但單位召開的會議不讓參加，上級下發(fā)的文件不讓學(xué)習(xí)，上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作不讓知道。陳萬華有次去蚌埠釣魚時(shí)，把打壓紀(jì)檢組長的事情當(dāng)成笑話來講：“他王家東還和我玩什么甩鉤，看我怎么甩你！”說著，把魚鉤拋了出去。

????利用人防工程狂撈錢

????概算投資近4000萬元的“0208工程”，是淮南市委、市政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，是構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)一體化的城市防護(hù)指揮體系的重要工程。

????2003年11月份，安徽金九龍房地產(chǎn)開發(fā)(集團(tuán))有限公司(以下簡稱金九龍公司)掛靠在中鐵四局集團(tuán)有限公司的名下，取得了淮南市人防辦“0208工程”的建設(shè)權(quán)。由于金九龍公司是私下與中鐵四局三公司簽的協(xié)議，陳萬華發(fā)現(xiàn)施工人員少，不像是中鐵四局三公司正規(guī)工人，要求把他們清退出施工場地。

????2004年春節(jié)前的一天晚上，金九龍公司董事長趙某帶著5萬元現(xiàn)金來到陳萬華家，請陳萬華高抬貴手，同意把工程交給金九龍公司干?！澳悄銈円压こ藤|(zhì)量給我搞好了！”陳萬華收錢后提出了“要求”。

????2004年4月份的一天晚上，趙某再次給陳萬華送去5萬元現(xiàn)金，請求陳批準(zhǔn)盡快讓他們開工?！拔艺跒槟銈冮_工的問題忙呢?！标惾f華說著，開始在電話里安排。第二天，金九龍公司承建的指揮所工程項(xiàng)目正式開工。

????工程開工后，接著就是工程款的結(jié)算。為了盡早拿到工程款，2006年春節(jié)前的一個(gè)晚上，趙某又給陳萬華送去1 0萬元現(xiàn)金。

????陳萬華被“雙規(guī)”后告訴辦案人員，如果趙某第一次送錢時(shí)他堅(jiān)決不收或交給市紀(jì)委，就不會有第二次、第三次送錢。但由于趙某吊起了他膨脹的欲望，他開始利用人防工程瘋狂撈錢。

????2006年八九月份，淮南市惠利集團(tuán)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司(以下簡稱惠利公司)開發(fā)的惠利花園A區(qū)、C區(qū)、D區(qū)部分工程急欲開工，但由于惠利公司在辦理“人防工程易地建設(shè)費(fèi)用”相關(guān)審批手續(xù)過程中缺少人防工程方案圖和施工圖，無法通過淮南市人防辦的審批程序，沒辦法開工。

????這難不倒惠利公司董事長廖某。當(dāng)了多年開發(fā)商的廖某，曾成功地用金錢把淮南市委書記陳世禮(在立案偵查中)拉下水。廖某相信，既然市委書記都能被“拿下來”，搞掂陳萬華不會有什么難度。

????為了使工程盡快開工，2006年中秋節(jié)前的一天晚上，廖某安排外甥趙某帶著30萬元現(xiàn)金，敲開了陳萬華的家門。

????“你是……”陳萬華并不認(rèn)識趙某，見其拎著一個(gè)黑色袋子站在門口，嚇了一跳。

????“陳主任，快過八月十五了，我舅舅讓我來看看你。”趙某滿面笑容。

????趙某打出舅舅廖某的旗號，陳萬華趕緊把趙某讓進(jìn)房間。因?yàn)檫@個(gè)廖某在淮南是個(gè)名人，陳萬華曾在幾個(gè)場合見廖某和市里的主要領(lǐng)導(dǎo)稱兄道弟，哪敢怠慢。進(jìn)屋后，趙某寒暄了幾句，就直奔主題，請求陳萬華能給他們公司照顧，同時(shí)把厚厚的3捆百元現(xiàn)金放在了客廳的茶幾上。

????“能幫的忙我一定會幫的?！标惾f華見錢“言”開。趙某沒有多留，說著“請您關(guān)照”的話，告辭走了。

????趙某離開后，陳萬華趕緊把3捆錢數(shù)了數(shù)，越數(shù)心跳越快，不得不閉上眼睛靠在沙發(fā)上，盡可能使自己的心態(tài)平靜下來。這3捆錢，是整整30萬元。

????人防辦工程科的職責(zé)之一是審查民用建筑自建人防工程的方案圖、設(shè)計(jì)圖是否符合要求，工程科予以簽批后，建設(shè)單位才可以開工建設(shè)。然而，第二天一上班，陳萬華就來到人防辦工程科，在惠利公司沒有按要求提供方案圖和施工圖的前提下，要求李某把惠利公司的“工程費(fèi)用通知單”先簽掉，同意該公司自建人防工程，“不要耽誤人家開工”。

????在陳萬華的指示下，惠利花園的幾份單子很快就簽批了。

????2006年11月份，惠利公司開發(fā)的銀鷺山莊、惠利花園B區(qū)部分工程也欲開工，同樣因缺少人防工程施工圖而無法通過市人防辦的審批。為了不影響工程進(jìn)度，2007年春節(jié)前的一天，廖某再次讓趙某以提取工程款的名義，從惠利公司財(cái)務(wù)處提取30萬元現(xiàn)金，送到陳萬華家。陳萬華收下后，再次到人防辦工程科“現(xiàn)場辦公”，讓工程科違規(guī)簽批了惠利公司人防工程報(bào)建項(xiàng)目。

????據(jù)了解，陳萬華在收受金九龍公司3筆共20萬元后，將這些不義之財(cái)用于兒女的結(jié)婚等花費(fèi)上，而接受惠利公司的 60萬元巨款，由于數(shù)額太大，就用塑料袋包著，藏在家里的夾層小柜中，不敢存，也不敢用。

????接受紀(jì)委調(diào)查時(shí)四處寫信表“清白”

????幾乎是在陳萬華收受惠利公司董事長廖某60萬元賄賂的同時(shí)，接到王家東等人舉報(bào)陳萬華有經(jīng)濟(jì)問題的淮南市紀(jì)委，開始第五次調(diào)查陳萬華的經(jīng)濟(jì)問題。

????然而，陳萬華根本不把舉報(bào)放在心上。2007年3月21日，陳萬華給淮南市多位領(lǐng)導(dǎo)遞交了“表白”信，稱“我是紀(jì)檢干部出身，對自己有嚴(yán)格的要求和做人的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，無論過去、現(xiàn)在、將來我都以黨性和做人的人格品質(zhì)保證自己的正氣。我歷來對自己要求：一是勤奮工作；二是干干凈凈做事；三是辦事公開、透明，事事按規(guī)矩辦”。

????在標(biāo)榜自己清正廉潔、務(wù)實(shí)敬業(yè)的同時(shí)，陳萬華還在“表白”信中聲明王家東“5次所反映的問題，組織上都多次做過調(diào)查核實(shí)，全是無中生有的事”。他“懇請組織”能給他“一個(gè)公平、公正、客觀公道、實(shí)事求是的結(jié)論”?！皯┣蠼M織和領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)支持改革創(chuàng)新干事的人，懲治不干事和誣告陷害的人”?！白顝?qiáng)烈請求將王家東調(diào)離出人防辦”并進(jìn)行“法律處罰和道德譴責(zé)”。

????就在“表白”信發(fā)出去不久，陳萬華聽說惠利公司董事長廖某被安徽省紀(jì)委帶到了合肥。這一消息令陳萬華驚出了一身冷汗。因怕廖某把自己供出來，陳萬華馬上找到在田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)當(dāng)紀(jì)檢書記的外甥黃某，將廖某送其60萬元的事全部告訴了黃某，讓黃某把60萬元退給趙某，但最終沒有退掉。

????案發(fā)后，陳萬華向辦案人員交代，真讓他退掉這60萬元錢，他有些舍不得，不退，又擔(dān)心廖某把自己供出來。陳萬華承認(rèn)，如果真心想退，他完全可以把錢送到惠利公司或淮南市紀(jì)委，讓黃某去退主要還是存有僥幸心理。

????廖某被安徽省紀(jì)委叫走多日，卻并沒有人找陳萬華談話，這讓陳萬華懸著的心漸漸放松了下來。

????2005年3月，合肥市第五建筑工程公司(以下簡稱合肥五建)取得了淮南市人防辦“0208工程”地面民防指揮中心工程的建設(shè)權(quán)，該工程于2007年6月竣工。為了向市人防辦催要工程款，2007年七八月份的一個(gè)星期天，合肥五建項(xiàng)目部經(jīng)理鄭某約陳萬華到洛河釣魚，在河邊塞給陳萬華5萬元現(xiàn)金。

????2007年7月底，淮南市委書記陳世禮在參加安徽省委中心組理論學(xué)習(xí)會議后，被省紀(jì)委留下“請喝茶”。消息傳到淮南，陳萬華嚇得幾天吃不好，睡不香。因?yàn)殛愂蓝Y就是被廖某供出來的，陳萬華擔(dān)心自己很快也會被拽進(jìn)去。然而，半個(gè)月后，并沒有“異常情況”出現(xiàn)，他又心安理得起來。

????在淮南市紀(jì)委對陳萬華的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，陳萬華邊表白“干干凈凈做事，清清白白做人”，邊對舉報(bào)人進(jìn)行打壓，邊收受巨額賄賂，直到被“雙規(guī)”的前3天，還利用星期日休息時(shí)間，在辦公室里加班“點(diǎn)鈔”。

????2007年9月17日是星期天，合肥五建項(xiàng)目部經(jīng)理鄭某為了催要工程款，再次來到陳萬華辦公室，把用信封裝的 1萬元錢放在陳萬華的辦公桌上。

????就在第二天，廖某在合肥把陳萬華供了出來。2007年9月20日下午4時(shí)許，正在人防辦二樓會議室向南京軍區(qū)某部首長匯報(bào)清白做人的陳萬華，被淮南市紀(jì)委執(zhí)行“雙規(guī)”。在紀(jì)委調(diào)查期間，陳萬華交代了收受惠利公司廖某錢財(cái)問題，并主動交代了組織上尚未掌握的收受金九龍公司趙某、合肥五建鄭某、新世界置業(yè)公司經(jīng)理紀(jì)某賄賂問題。

????被判刑后又把獄管干部拉下水

????2007年11月26日上午，淮南市中級人民法院公開開庭審理陳萬華涉嫌受賄一案。兩鬢斑白的陳萬華本來再有 2年多就要退休了，而如今卻站在了被告人席上。

????庭審中，公訴人指控陳萬華自2004年以來，收受4人共89萬元的事實(shí)。對于這一事實(shí)，陳萬華沒有異議。但陳萬華當(dāng)庭辯解，提出在市紀(jì)委調(diào)查期間，他主動交代了受賄事實(shí)，是自首；新世界置業(yè)公司經(jīng)理紀(jì)某在給其送3萬元時(shí)，并未明確表示請托事項(xiàng)，他已在案發(fā)前將該款退還紀(jì)某。陳萬華的辯護(hù)人提出，起訴書指控的第二起受賄事實(shí)中，金九龍公司趙某于2004年春節(jié)前送給陳萬華5萬元，只是對陳萬華的感情投資，沒有具體請托事項(xiàng)；指控的第四起受賄事實(shí)，陳萬華不清楚紀(jì)某送錢的目的，也沒有為紀(jì)某謀取利益，所以，以上兩筆計(jì)8萬元的受賄事實(shí)不應(yīng)認(rèn)定。陳萬華在案發(fā)前向田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)紀(jì)委書記黃某如實(shí)講述了惠利公司廖某給其60萬元的情況，并委托黃某將這60萬元退還給惠利公司，是投案自首；在市紀(jì)委調(diào)查陳萬華時(shí)，陳萬華主動交代了其全部受賄事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首。陳萬華歸案后認(rèn)罪悔罪，積極退贓。綜上，建議對陳萬華減輕處罰。

????公訴人指出，陳萬華在偵查階段和庭審中均供認(rèn)其明知趙某、紀(jì)某向其送錢的原因是兩人因承包工程和其他商業(yè)事務(wù)有求于己，仍予以收受。陳萬華雖然在案發(fā)前將收受紀(jì)某的3萬元現(xiàn)金退還給了紀(jì)某，但陳萬華是因?yàn)榕c其受賄有關(guān)聯(lián)的人正在被審查，為掩飾犯罪而退還的，該起受賄犯罪已經(jīng)實(shí)施完畢，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件。陳萬華供述和黃某證言證實(shí)，當(dāng)陳萬華得知向其行賄的廖某正在被有關(guān)部門審查，遂通過其親戚黃某欲將該款退還給廖某，陳萬華通過黃某退款是由于黃某是陳萬華的親戚，并非因?yàn)辄S某的身份是田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部，陳萬華此時(shí)通過黃某退款的主觀意圖是掩蓋其犯罪事實(shí)，并非是向城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案自首；市紀(jì)委在掌握陳萬華收受他人巨額錢款的線索后對其進(jìn)行調(diào)查，在此期間，陳萬華交代了其收受廖某60萬元現(xiàn)金的事實(shí)，其行為不符合投案自首的法定構(gòu)成要件，依法不能認(rèn)定為投案自首。綜上，陳萬華的辯解、辯護(hù)意見不能成立。

????最后陳述時(shí)，陳萬華淚流滿面：“我是一個(gè)農(nóng)民的兒子，從農(nóng)村走出來，從戰(zhàn)士到縣級干部，是黨組織不斷的培養(yǎng)，使我不斷成長進(jìn)步。但是近年來在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，沒有認(rèn)真改造自己的世界觀，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政紀(jì)律，沒有抵制住金錢的誘惑，法律意識淡薄……教訓(xùn)是深刻的，我對自己的犯罪行為痛心不已，我認(rèn)罪服法，愿意接受法律的懲罰?！?/p>

????法庭上，陳萬華還語調(diào)沉重地說因自己患病，請求法庭考慮。2007年12月24日，淮南市中級人民法院對陳萬華受賄一案作出一審判決，以受賄罪判處其有期徒刑11年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元；犯罪所得人民幣89萬元予以追繳。

????法院認(rèn)為，陳萬華作為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人現(xiàn)金89萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。陳萬華歸案后有悔罪表現(xiàn)，積極退贓，依法可酌情從輕處罰。在紀(jì)委已掌握陳萬華受賄的線索后，陳萬華又交代了收受他人60萬元的情況，其行為不符合投案自首的法定構(gòu)成要件，依法不能認(rèn)定為投案自首。

????今年4月份，從蚌埠市人民檢察院傳來驚人消息，“患病不輕”的陳萬華在蚌埠監(jiān)獄醫(yī)院住院期間，時(shí)任蚌埠監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)(蚌埠監(jiān)獄醫(yī)院)教導(dǎo)員的于宏就被拉下水了。檢察機(jī)關(guān)初查發(fā)現(xiàn)，今年春節(jié)前，陳萬華在蚌埠監(jiān)獄住院和做司法醫(yī)學(xué)鑒定期間，其兒子為找于宏給予關(guān)照和盡快給陳萬華做司法醫(yī)學(xué)鑒定，先后多次與其通話，并送給于宏現(xiàn)金2萬元人民幣。

????今年2月26日，蚌埠市檢察院監(jiān)所檢察部門根據(jù)群眾舉報(bào)，在有關(guān)方面的支持、配合下，僅用3天時(shí)間就成功偵破了這起監(jiān)獄干警涉嫌受賄案。2月29日，檢察機(jī)關(guān)將于宏刑事拘留；3月14日于宏被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。目前，此案正在進(jìn)一步偵查之中。

????在法定上訴期內(nèi)，陳萬華提出上訴。2008年4月30日，安徽省高級人民法院作出終審裁定，駁回陳萬華的上訴，維持一審判決。判決過后，陳萬華被押送監(jiān)獄服刑。