不是天災(zāi)是人禍 4·28事故原因及責(zé)任人落實

????4月29日，一輛客運列車通過膠濟鐵路事故現(xiàn)場路段。當(dāng)日凌晨2時16分，因“4·28”鐵路重特大交通安全事故中斷的膠濟鐵路正式恢復(fù)通車。

????昨天10時，國務(wù)院“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故調(diào)查組在山東周村成立，安監(jiān)總局局長王君任調(diào)查組組長，記者從調(diào)查組成立會議上獲悉，經(jīng)初步認(rèn)定，此次事故直接原因為列車超速。

????王君說，這是一起典型的責(zé)任事故。據(jù)他介紹，從初步掌握的情況看，北京至青島的T195次列車嚴(yán)重超速，在本應(yīng)限速每小時80公里的路段，實際時速居然達(dá)到了每小時131公里。剛剛被任命為濟南鐵路局局長的耿志修說：“通過調(diào)閱T195次列車運行記錄監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)，該列車實際運行速度每小時超速51公里?！?/p>

????王君表示，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故。調(diào)查組將在查清原因的基礎(chǔ)上，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。王君強調(diào)，調(diào)查工作要做到不放過任何一個環(huán)節(jié)、不放過任何一個細(xì)節(jié)。同時，要嚴(yán)肅查處失職瀆職、違法違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。

????鐵道部昨日5時召開全路運輸安全緊急電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長劉志軍在會上表示，從即日起，到北京奧運會結(jié)束，在全路開展為期4個月的安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動。記者昨日還從調(diào)查組獲悉，截至目前，已有26名事故遇難者的身份得到確定。?

????70人死亡、416人受傷……4月28日4時48分，一場近十年來全國鐵路行業(yè)罕見的列車相撞事故在瞬間發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。隨著調(diào)查的深入，人們發(fā)現(xiàn)這是一場本來可以避免、不該發(fā)生的事故。

????撞車事故緣于人禍

????“這起列車撞擊事故，不管最終認(rèn)定原因如何復(fù)雜，但可以毫無疑問地說，這不是天災(zāi)，是人禍！”濟南鐵路局一位負(fù)責(zé)運輸管理的工程師說，這需要認(rèn)真加以反思。就此次事故的原因，王君表示，這充分暴露了一些鐵路運營企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任不到位等嚴(yán)重問題。

????調(diào)度命令管理混亂

????新任濟南鐵路局局長耿志修29日坦承，從初步分析看，這起事故暴露出了“濟南鐵路局對施工文件、調(diào)度命令管理混亂，以文件代替臨時限速命令極不嚴(yán)肅”等一系列問題。

????據(jù)介紹，濟南鐵路局4月23日印發(fā)了《關(guān)于實行膠濟線施工調(diào)整列車運行圖的通知》，其中含對該路段限速80公里的內(nèi)容。這一重要文件距離實施時間28日零時僅有4天，卻在局網(wǎng)上發(fā)布。對相關(guān)單位以普通信件的方式車遞，而且把北京機務(wù)段作為了抄送單位。這一文件發(fā)布后，在沒有確認(rèn)有關(guān)單位是否收到的情況下，4月26日濟南局又發(fā)布了一個調(diào)度命令，取消了多處限速命令，其中包括事故發(fā)生段。各相關(guān)單位根據(jù)4月26日的調(diào)度命令，修改了運行監(jiān)控器數(shù)據(jù)，取消了限速條件。

????現(xiàn)場錯誤接二連三

????文件傳遞及調(diào)度命令傳遞混亂，給事故發(fā)生埋下了極大的隱患。危險步步緊逼，但錯誤仍在繼續(xù)……

????濟南局列車調(diào)度員在接到有關(guān)列車司機反映現(xiàn)場臨時限速與運行監(jiān)控器數(shù)據(jù)不符時，4月28日4時02分濟南局補發(fā)了該段限速每小時80公里的調(diào)度命令，但該命令沒有發(fā)給T195次機車乘務(wù)員。而王村站值班員對最新臨時限速命令未與T195次司機進行確認(rèn)，也未認(rèn)真執(zhí)行車機聯(lián)控。與此同時，機車乘務(wù)員沒有認(rèn)真瞭望，失去了防止事故的最后時機。