朝鮮“開門”復(fù)制深圳特區(qū) 驚動歐美(圖)

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朝鮮門開一縫，歐美世界為之驚動。

????繼2月25日美國愛樂樂團(tuán)訪問朝鮮后，3月5日德國汽車零部件廠商瑞拓集團(tuán)(Prettl)在朝鮮開城工業(yè)園區(qū)開業(yè)，成為首家在該區(qū)開業(yè)的歐美公司。

????消息一傳出，敏感的人們嗅到了朝鮮半島半個多世紀(jì)來的某種持續(xù)變化的開啟。

????朝鮮第一家西方企業(yè)

????“這是非常重要的一天”。

????3月5日，瑞拓集團(tuán)主席羅爾夫·普雷特（Rolf Prettl）在工廠開工慶典上發(fā)言時如此表示，“對我們企業(yè)而言，能夠在朝鮮設(shè)立公司，這是十分特別的事。 ”

????朝鮮對于外部世界來說是一個神秘莫測的地方。開城曾一度是古高麗王朝的首都。如今，地處韓朝邊境地帶的開城工業(yè)園區(qū)似乎格外具有某種難以言明的政治意味。

????開城工業(yè)園區(qū)就位于該市大約8公里地帶上。位于朝鮮半島軍事分界線西部的北側(cè)，緊鄰板門店，與韓國咫尺相望。作為2000年朝韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會后展開的標(biāo)志性合作項目之一，開發(fā)區(qū)成為實行不同經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，園區(qū)主權(quán)屬于朝鮮，朝韓雙方共同管理。記者從中國商務(wù)部了解到，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)朝韓雙方成立了一個管理委員會，朝方主要負(fù)責(zé)勞動力的招募和管理等工作，韓方則主要負(fù)責(zé)園區(qū)招商以及對企業(yè)的管理。

????按照總體規(guī)劃，開城工業(yè)區(qū)預(yù)計開發(fā)總面積65.5平方公里，投資總額為2.2億美元，共分三期開發(fā)。

????而此次，瑞拓集團(tuán)在開城工業(yè)園區(qū)的用地面積達(dá)1.1萬平方米，所建工廠主要用于生產(chǎn)電子零部件、線束和其他一些汽車用零件。工廠預(yù)計將于10月建成并投入使用，并在當(dāng)?shù)卣衅复蠹s550名員工。

????總部設(shè)于德國斯圖加特的瑞拓集團(tuán)，在全球12個國家中設(shè)有25個生產(chǎn)基地，員工總數(shù)超過5000人。

????開城商業(yè)通道

????人們知道的僅此而已。

????當(dāng)記者帶著這一疑問向普雷特的助理兼該公司公共事務(wù)負(fù)責(zé)人Schmuker咨詢時，對方一再表示，“能公開說的，已經(jīng)說了”，“現(xiàn)在不能透露任何其他信息”。

????記者進(jìn)一步追問何時可以公開，Schmuker回答說，“1年或者1年半后”。

????但人們依然興趣盎然，除上述德國企業(yè)外，法國和西班牙等一些歐洲企業(yè)也正在與其接洽，對到工業(yè)園區(qū)投資辦廠產(chǎn)生濃厚興趣。

????盡管Schmuker未能給出滿意的答案，一家早已在開城工業(yè)園區(qū)建廠的中國企業(yè)的主管則向記者透露了部分細(xì)節(jié)。這位不愿透露姓名的主管告訴記者，他們是通過一家朝鮮方面的代理商敲開了開城工業(yè)園區(qū)的大門，從準(zhǔn)備建廠到最終落戶前后共花費了長達(dá)一年的時間，“整個過程基本還算順利”。這家企業(yè)2007年10月動工建廠，預(yù)計今年5月開業(yè)。

????而據(jù)美國《商務(wù)周刊》援引開城工業(yè)園區(qū)管委會官員Kim Min-kyung的話稱，工業(yè)園區(qū)內(nèi)目前已有69家韓國企業(yè)進(jìn)駐，約有2.3萬朝鮮人受雇在此工作。

????韓國駐華大使館接受本報記者采訪時稱，企業(yè)如果想要前去開城工業(yè)園區(qū)投資，需要在韓國成立一個法人公司，以這家公司的名義向駐韓國的開城工業(yè)園區(qū)管理委員會代表處和負(fù)責(zé)出售土地使用權(quán)的韓國土地公社進(jìn)行接洽，商談和辦理入駐事宜。

????中國商務(wù)部也對本報建議說，企業(yè)可以通過朝鮮的一些諸如商業(yè)會所的團(tuán)體或組織來進(jìn)行接洽，中國駐朝鮮使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處同樣也會為本國企業(yè)提供相應(yīng)的幫助。

????不過，韓國駐華大使館新聞處還向本報記者證實，目前開城開發(fā)區(qū)第一階段開發(fā)的土地，其使用權(quán)皆已出售完畢。企業(yè)若想購買土地使用權(quán)，“大概需要3到4年的時間”，等到第二階段的土地開發(fā)啟動后與韓國土地公社聯(lián)系。

????風(fēng)險與機(jī)會

????資本逐利而動。

????當(dāng)被問及投資原因時，普雷特和上述消息人士不約而同地道出了共同的理由——土地和勞動力價格比較低廉。 朝鮮工人每周工作48小時，工人包括社會福利在內(nèi)的每月平均工資只有60美元，工資漲幅每年不超過5%，這成為了越來越多國外企業(yè)向往的理由。

????不僅如此，在西方看來，開城工業(yè)園區(qū)像是一個中國深圳特區(qū)的“復(fù)制品”，入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)享有一系列不同程度的優(yōu)惠政策。

????如企業(yè)投資建廠5年內(nèi)免繳所得稅，第六到第八年只繳一半的收入所得稅。一些鼓勵性的行業(yè)包括基建、輕工業(yè)和高科技行業(yè)，稅率為10%。對企業(yè)可能由于經(jīng)營外因素（如戰(zhàn)爭、被朝鮮管理方強(qiáng)制收容等）而造成的損失，提供相當(dāng)于損失額50%的補(bǔ)償。

????上述中國企業(yè)就在優(yōu)惠政策上嘗到了甜頭。這家企業(yè)一位管理層人士告訴本報記者，開城工業(yè)園區(qū)給他們提供了“力度非常大的優(yōu)惠政策”，主要體現(xiàn)在土地價格和稅收等方面。

????然而，開城畢竟不是深圳。風(fēng)險自然不同。

????企業(yè)人士表示，朝鮮是個特殊的國家，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境與一般的國際慣例不太相同，有其特殊性。朝鮮信息相對閉塞，企業(yè)能掌握到的消息有限，因此很容易被中介誤導(dǎo)。

????該人士建議，打算去朝鮮撈金的企業(yè)，最好做好前期準(zhǔn)備，進(jìn)行足夠的調(diào)查和論證后再付諸實施，以防止受到中介欺騙而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。在后期進(jìn)行操作的時候也應(yīng)盡量規(guī)避風(fēng)險，特別是結(jié)匯的風(fēng)險。中國企業(yè)“最好能夠聯(lián)系中國商務(wù)部或中國駐朝鮮使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處了解更為詳細(xì)的情況?！?/p>

????到朝鮮投資除了要考慮到語言和民族習(xí)慣等特殊問題，出入境辦理手續(xù)時所需耗費的時間也是一大難題。

????盡管進(jìn)入開城工業(yè)園區(qū)所需簽證與去朝鮮其他地區(qū)的簽證有所不同，“更容易拿一些”，韓國使館樸處長稱，可是企業(yè)人員若想進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的工廠，需要提前2、3天的時間向朝鮮警方遞交文書申請入境許可，不能立即進(jìn)入?！斑@是在開城工業(yè)園區(qū)投資的韓國企業(yè)目前抱怨最多的地方，不過我們已經(jīng)就此事與朝方進(jìn)行協(xié)商，相信很快會加以改善?！?/p>

????更多企業(yè)擔(dān)心的是，朝鮮以及整個朝鮮半島的局勢。全球最大的汽車零部件供應(yīng)商德國博世集團(tuán)的一位內(nèi)部人士對本報記者透露此擔(dān)憂，稱該公司短期內(nèi)不會有到朝鮮建廠的計劃，并將瑞拓集團(tuán)的舉動視為一種冒險。

????對此，上述中國企業(yè)的胡姓主管輕描淡寫地回了一句：“投資固然有風(fēng)險，但風(fēng)險就等于機(jī)會?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道