投入3個億改建803棟筒子樓 四處試點工程啟動

????筒子樓多為60年代建

????對舊住宅區(qū)、“筒子樓”實施整治改造是改善城市居民居住條件的主要途徑之一。我市在近幾年改造舊城區(qū)、城中村（即“兩改”）過程中發(fā)現(xiàn)，有不少居住條件較差的舊住宅區(qū)和“筒子樓”短時間內(nèi)不能納入“兩改”范圍。僅就筒子樓而言，目前市區(qū)有803棟筒子樓，其中50年代前建造的占5%；50年代建造的占30%；60年代建造的占49%；70年代及70年代以后建造的占15.5%。在這些筒子樓里大約有3.2萬戶居民。他們正遭遇做飯、吃水、上廁所的困難，而且這些居民中一半以上的住戶是低收入者。

????近日記者在市房地產(chǎn)開發(fā)管理局了解到，筒子樓作為特定歷史時期遺留下來的特殊建筑，居住條件和生活環(huán)境都亟待改善。今年我市推出了“兩改、兩增、兩擴、一改善”的新住房工作目標(biāo)，其中一項內(nèi)容就是通過整治筒子樓改善舊住宅區(qū)居民的居住條件。為改善民生，市委、市政府下決心從今年起，在深入推進(jìn)城市“兩改”的同時，計劃用3年的時間，陸續(xù)對這些“筒子樓”實施有效的整修改造。從2008年到2010年，市財政每年將專項拿出1億元，用于市內(nèi)四區(qū)筒子樓整治改造，區(qū)財政也將按比例分擔(dān)相應(yīng)資金。

????四種方式改造筒子樓

????803棟筒子樓情況各異，它們將如何改造？在采訪中市房地產(chǎn)開發(fā)管理局房地產(chǎn)業(yè)處副處長王春增就這個問題回答了記者：根據(jù)全市筒子樓的不同情況，將采取四種方式對筒子樓進(jìn)行改造：

????◎方式一：拆遷改造

????在今后的五年，我市各區(qū)要加大對舊城的拆遷改造力度。對于短時間內(nèi)可納入“兩改”規(guī)劃范圍的筒子樓，結(jié)合“兩改”項目對其著力實施拆遷改造，使這部分筒子樓居民的住房條件可以得到徹底的改善。

????◎方式二：改建、擴建

????對不能納入2008—2012年“兩改”規(guī)劃范圍，但房屋質(zhì)量又相對比較好，且又有條件實施擴建、改建、翻建的筒子樓進(jìn)行改、擴建。通過改造筒子樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，擴建廚房、衛(wèi)生間完善住房使用功能，通過改造自來水“一戶一表”、雨污水管網(wǎng)、供熱、燃?xì)?、電氣線路等完善這部分筒子樓居民的生活配套設(shè)施，在條件允許的情況下，努力改善住房困難家庭的住房條件和居住環(huán)境。

????◎方式三：捆綁改造或修復(fù)性建設(shè)

????對于既不能納入“兩改”范圍，又不能實施改建、擴建，且房屋結(jié)構(gòu)有存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的筒子樓，將采取捆綁改造和恢復(fù)性建設(shè)的方式解決：在筒子樓質(zhì)量太差建筑壽命到期的情況下，有關(guān)部門會首先考慮用“捆綁”的方式解決，在自身項目難以實現(xiàn)經(jīng)濟平衡，無法市場化運作的情況下，這些筒子樓的改造盡可能的依托市場，即在某一個區(qū)域，從該區(qū)域的舊城改造項目內(nèi)，尋找盈利比較好的開發(fā)商，和其開發(fā)的項目進(jìn)行捆綁，讓開發(fā)商將筒子樓拆遷改造。如果房屋無法采取“捆綁”的方式，又無法進(jìn)行維修加固的筒子樓，對這類房屋，將采取恢復(fù)性建設(shè)的方式。通過調(diào)整房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面改造電氣線路、給排水管線等生活配套設(shè)施，以此解決房屋居住安全問題。

????◎方式四：維修加固

????對于上述方式無法解決，但房屋整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量較好的筒子樓，通過房屋整治、維修加固方式，全面檢修老化電氣線路、給排

????水管網(wǎng)等設(shè)施，修繕破損屋面、公共樓道及內(nèi)外墻體，整治臟亂差的院落、實施道路硬化、綠化、亮化，拆除違章建筑，

????適當(dāng)增設(shè)健身休閑活動場地，使住房困難家庭得以臨時過度，臨時改善筒子樓居民的居住環(huán)境，緩解其住房困難。

????四處試點工程已經(jīng)啟動

????日前，作為試點，市北區(qū)的壽光路25號和四方區(qū)的淮陽路21號3號樓、開平路18號2號樓和3號樓，已經(jīng)開工。其中對壽光路25號進(jìn)行改建、擴建；淮陽路21號3號樓、開平路18號2號樓和3號樓因不符合增建條件而進(jìn)行維修加固。

????據(jù)悉，今年我市計劃整治改造筒子樓120棟，涉及居民5458戶，房屋建筑面積近20萬平方米。其中，人均住房建筑面積10平方米以下、最低工資標(biāo)準(zhǔn)（610元/月人）以下的困難家庭有1750戶，占總戶數(shù)32%；人均住房建筑面積在10平方米以下、低于城市居民人均可支配收入的低收入家庭有2906戶，占總戶數(shù)的53%。通過整治改造，將進(jìn)一步改善筒子樓居民的居住條件和生活環(huán)境。通過整治改造，除完善其基本生活配套設(shè)施外，改造中還將對房屋進(jìn)行維修加固，修繕破損屋面、公共樓道及內(nèi)外墻體，全面檢修老化電氣線路、給排水管網(wǎng)等設(shè)施，整治臟亂差的院落，實施道路硬化、綠化、亮化，拆除違法建筑，適當(dāng)增設(shè)健身休閑活動場地等。

????目前全市今年要改造的120棟筒子樓設(shè)計工作的公開招標(biāo)已經(jīng)結(jié)束，房屋安全的鑒定工作正在

????全面展開，其它相關(guān)工作也在陸續(xù)的展開中。

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????筒子樓前世今生

????上個世紀(jì)八十年代以前，筒子樓是最常見的居住環(huán)境。筒子樓原名叫做集體宿舍，又稱為兵營式建筑，一條長走廊串連著許多個單間。一室一戶十幾個平方米，一棟三或四層樓能容納幾百人，深深的樓道像個大筒子，大家也就習(xí)慣給它一個雅號——筒子樓。筒子樓面積狹小，每個單間大約為十幾個平方米的面積，是頗具中國特色的一種住房樣式。這種有著長長的走廊、衛(wèi)生間和廁所都是公用的房子，多是當(dāng)時我國企事業(yè)單位住房分配制度緊張的產(chǎn)物。本報記者 王 雷