???? ?規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展電子商務(wù)

???? ?網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始于二十世紀(jì)九十年代中期，電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的日益廣泛，互聯(lián)網(wǎng)正在經(jīng)濟(jì)、社會生活中，發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國有1／5的網(wǎng)民使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上炒股，1／4強(qiáng)的網(wǎng)民在網(wǎng)上購物。2007年我國網(wǎng)上交易額13000億元。

??? ??隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速增長，網(wǎng)絡(luò)交易安全等問題也日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)陷阱不斷，2007年全國互聯(lián)網(wǎng)投訴60多萬件，位居服務(wù)投訴增長幅度之首；網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢嚴(yán)峻，黑客攻擊事件時有發(fā)生。類似事件，引起了社會廣泛關(guān)注，在今年的兩會上，全國政協(xié)委員，蘇寧電器董事長張近東在兩會上提案，提出規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展電子商務(wù)，建議建立相關(guān)的法律法規(guī)，培育公平誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)納入國家信息化戰(zhàn)略高度，加大政策支持和扶持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

???? ?信息真實(shí)是法律底線

??? ??信息的真實(shí)性主要指網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的誠信問題，誠信和安全問題是任何商業(yè)行為中最為關(guān)鍵的因素，這個問題由于電子商務(wù)特有的虛擬性變得更為突出。網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)虛假廣告宣傳行為等時有發(fā)生。

???? ?張近東委員認(rèn)為，這種行為其實(shí)已經(jīng)觸犯了法律，作為有經(jīng)營資格的主體，哪怕時再小的欺騙行為，都已經(jīng)違反了相關(guān)法律法規(guī)。信息真實(shí)性，是任何經(jīng)營者都要遵循的法律底線，作為虛擬化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，更是要嚴(yán)格把控信息真實(shí)性。張近東委員建議，保障電子商務(wù)平臺上的經(jīng)營者信息真實(shí)，除靠經(jīng)營者自覺之外，更重要電子商務(wù)平臺擁著者，建立嚴(yán)格的監(jiān)督和經(jīng)營準(zhǔn)入制度，監(jiān)控經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)宣傳和交易行為；相關(guān)部門針對網(wǎng)絡(luò)交易的信息真實(shí)性問題，健全相關(guān)法律法規(guī)，提供法律支持和依據(jù)，協(xié)同網(wǎng)站加大監(jiān)控力度。

???? ?后臺保障是經(jīng)營底線

???? ?網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性得到保障，是經(jīng)營者和購買者交易的前提，商品質(zhì)量和服務(wù)等是購買者權(quán)益的體現(xiàn)。消費(fèi)者購買行為產(chǎn)生后，形成了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同，但往往消費(fèi)合同的履行面臨著很大問題，主要體現(xiàn)再延遲交貨，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵，售后服務(wù)無法保證，發(fā)票提供困難等問題，以至于消費(fèi)者的權(quán)益受到極大的損害。

???? ?張近東委員認(rèn)為，服務(wù)是現(xiàn)代零售業(yè)的生命線，物流服務(wù)是電子商務(wù)的關(guān)鍵，產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等是最基本的消費(fèi)權(quán)益，經(jīng)營者的后臺設(shè)施的健全，有力的后臺保障是電子商務(wù)經(jīng)營的底線。

???? ?為此，張近東委員建議，對于經(jīng)營者，要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對其后臺服務(wù)實(shí)力，要進(jìn)行嚴(yán)格的考證，是否具備經(jīng)營能力，充分保障購買者合法權(quán)益。以蘇寧電器位代表的中國零售業(yè)，已經(jīng)是中國著名的服務(wù)品牌，主要是在產(chǎn)品線、物流等方面走在了前列，得到了社會和消費(fèi)者的認(rèn)可，而目前中國的電子商務(wù)之所以規(guī)模還不夠大，后臺保障跟不上是原因之一。

???? ?網(wǎng)絡(luò)安全是保障底線

??? ??網(wǎng)絡(luò)交易除經(jīng)營者主觀原因，造成購買者權(quán)益受損以外，網(wǎng)絡(luò)安全也是購買者的主要威脅。目前，網(wǎng)絡(luò)陷阱、黑客攻擊事件等層出不窮，嚴(yán)重威脅國家利益、公共利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會公眾的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)支付安全問題，個人信息泄漏等問題，也是制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的不良因素。

???? ?張近東委員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪的低成本、高隱蔽、快速滲透等特性，決定了網(wǎng)絡(luò)犯罪更具有誘惑力，解決網(wǎng)絡(luò)安全的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的保障底線。為此，張近東委員建議，政府在網(wǎng)絡(luò)安全方面應(yīng)該加大投入，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，涉及網(wǎng)絡(luò)交易的個人、電子商務(wù)平臺、銀行等，應(yīng)有完善的爭端解決法規(guī)，在損失賠償方面有專門的解決機(jī)制。將互聯(lián)網(wǎng)的安全發(fā)展納入國家信息化戰(zhàn)略高度，加大互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)和資源的投入，最大限度保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性。

?? ???政策導(dǎo)向是發(fā)展關(guān)鍵

???? ?目前，互連網(wǎng)存在安全、技術(shù)、政策的限制等，也制約了中國電子商務(wù)的發(fā)展速度。張近東委員認(rèn)為，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快健全電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，加大科研投入，加強(qiáng)監(jiān)控力度，解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，解決網(wǎng)絡(luò)交易稅收盲區(qū)等，全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展氛圍。

???? ?張近東委員建議，政府必須提供合理的政策向?qū)В龑?dǎo)互聯(lián)網(wǎng)向積極方向發(fā)展；制定法律法規(guī)，制約消極因素的滋長。政府可以建立專項(xiàng)財(cái)政投入機(jī)制，扶助全國連鎖企業(yè)以及有實(shí)力的廠商等發(fā)展電子商務(wù)，使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消費(fèi)者各方面權(quán)益得到保障。以蘇寧為代表的連鎖企業(yè)，有著強(qiáng)大的物流、售后等服務(wù)后臺支持，完全可以做好網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售，線上和線下賣場的銷售結(jié)合，能夠更好的服務(wù)消費(fèi)者。

???? ?另外，張近東委員還建議加強(qiáng)完善網(wǎng)上稅收政策，保障國家稅收；政府還應(yīng)加強(qiáng)社會宣傳教育，借助社會各個方面的力量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)動從事電子商務(wù)的企業(yè)和個人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，盡快提升中國企業(yè)和網(wǎng)民素質(zhì)。