???? ?規(guī)范網絡經營環(huán)境，大力發(fā)展電子商務

???? ?網絡經濟的發(fā)展開始于二十世紀九十年代中期，電子商務是網絡經濟的產物。隨著網絡技術和業(yè)務應用的日益廣泛，互聯(lián)網正在經濟、社會生活中，發(fā)揮越來越大的作用。據相關數據統(tǒng)計，2007年我國有1／5的網民使用網上銀行和網上炒股，1／4強的網民在網上購物。2007年我國網上交易額13000億元。

??? ??隨著網絡經濟的迅速增長，網絡交易安全等問題也日益凸顯，網絡陷阱不斷，2007年全國互聯(lián)網投訴60多萬件，位居服務投訴增長幅度之首；網絡與信息安全形勢嚴峻，黑客攻擊事件時有發(fā)生。類似事件，引起了社會廣泛關注，在今年的兩會上，全國政協(xié)委員，蘇寧電器董事長張近東在兩會上提案，提出規(guī)范網絡經營環(huán)境，大力發(fā)展電子商務，建議建立相關的法律法規(guī)，培育公平誠信的網絡環(huán)境，將互聯(lián)網經濟納入國家信息化戰(zhàn)略高度，加大政策支持和扶持力度，形成有利于互聯(lián)網經濟發(fā)展的政策環(huán)境。

???? ?信息真實是法律底線

??? ??信息的真實性主要指網絡經營者的誠信問題，誠信和安全問題是任何商業(yè)行為中最為關鍵的因素，這個問題由于電子商務特有的虛擬性變得更為突出。網絡欺詐行為，網絡虛假廣告宣傳行為等時有發(fā)生。

???? ?張近東委員認為，這種行為其實已經觸犯了法律，作為有經營資格的主體，哪怕時再小的欺騙行為，都已經違反了相關法律法規(guī)。信息真實性，是任何經營者都要遵循的法律底線，作為虛擬化的網絡經營，更是要嚴格把控信息真實性。張近東委員建議，保障電子商務平臺上的經營者信息真實，除靠經營者自覺之外，更重要電子商務平臺擁著者，建立嚴格的監(jiān)督和經營準入制度，監(jiān)控經營者的網絡宣傳和交易行為；相關部門針對網絡交易的信息真實性問題，健全相關法律法規(guī)，提供法律支持和依據，協(xié)同網站加大監(jiān)控力度。

???? ?后臺保障是經營底線

???? ?網絡信息的真實性得到保障，是經營者和購買者交易的前提，商品質量和服務等是購買者權益的體現(xiàn)。消費者購買行為產生后，形成了網絡消費合同，但往往消費合同的履行面臨著很大問題，主要體現(xiàn)再延遲交貨，產品質量存在瑕疵，售后服務無法保證，發(fā)票提供困難等問題，以至于消費者的權益受到極大的損害。

???? ?張近東委員認為，服務是現(xiàn)代零售業(yè)的生命線，物流服務是電子商務的關鍵，產品質量、售后服務等是最基本的消費權益，經營者的后臺設施的健全，有力的后臺保障是電子商務經營的底線。

???? ?為此，張近東委員建議，對于經營者，要有嚴格的準入制度，對其后臺服務實力，要進行嚴格的考證，是否具備經營能力，充分保障購買者合法權益。以蘇寧電器位代表的中國零售業(yè)，已經是中國著名的服務品牌，主要是在產品線、物流等方面走在了前列，得到了社會和消費者的認可，而目前中國的電子商務之所以規(guī)模還不夠大，后臺保障跟不上是原因之一。

???? ?網絡安全是保障底線

??? ??網絡交易除經營者主觀原因，造成購買者權益受損以外，網絡安全也是購買者的主要威脅。目前，網絡陷阱、黑客攻擊事件等層出不窮，嚴重威脅國家利益、公共利益、經濟利益和社會公眾的合法權益。網絡支付安全問題，個人信息泄漏等問題，也是制約電子商務進一步發(fā)展的不良因素。

???? ?張近東委員認為，網絡犯罪的低成本、高隱蔽、快速滲透等特性，決定了網絡犯罪更具有誘惑力，解決網絡安全的網絡經營的保障底線。為此，張近東委員建議，政府在網絡安全方面應該加大投入，預防網絡犯罪，涉及網絡交易的個人、電子商務平臺、銀行等，應有完善的爭端解決法規(guī)，在損失賠償方面有專門的解決機制。將互聯(lián)網的安全發(fā)展納入國家信息化戰(zhàn)略高度，加大互聯(lián)網安全技術的研發(fā)和資源的投入，最大限度保障網絡交易的安全性。

?? ???政策導向是發(fā)展關鍵

???? ?目前，互連網存在安全、技術、政策的限制等，也制約了中國電子商務的發(fā)展速度。張近東委員認為，政府相關部門應盡快健全電子商務的相關法律法規(guī)，加大科研投入，加強監(jiān)控力度，解決網絡安全問題，解決網絡交易稅收盲區(qū)等，全面凈化網絡環(huán)境，創(chuàng)造積極向上的網絡發(fā)展氛圍。

???? ?張近東委員建議，政府必須提供合理的政策向導，引導互聯(lián)網向積極方向發(fā)展；制定法律法規(guī)，制約消極因素的滋長。政府可以建立專項財政投入機制，扶助全國連鎖企業(yè)以及有實力的廠商等發(fā)展電子商務，使互聯(lián)網經濟快速發(fā)展，消費者各方面權益得到保障。以蘇寧為代表的連鎖企業(yè)，有著強大的物流、售后等服務后臺支持，完全可以做好網絡平臺的銷售，線上和線下賣場的銷售結合，能夠更好的服務消費者。

???? ?另外，張近東委員還建議加強完善網上稅收政策，保障國家稅收；政府還應加強社會宣傳教育，借助社會各個方面的力量進行監(jiān)督，發(fā)動從事電子商務的企業(yè)和個人進行相關培訓，盡快提升中國企業(yè)和網民素質。