???????創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，20大項183個評分點的《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》，對即墨來說是機遇也是挑戰(zhàn)，即墨用五年的辛勤汗水交上了一份滿意的答卷。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓旅游融資渠道更寬

???????作為全國最發(fā)達百強縣，即墨考慮更多的是怎樣借助創(chuàng)優(yōu)，建立起一種長期有效的旅游資金投入機制，用政府有重點的投入來撬動和激活社會資金，形成“大旅游”的社會化發(fā)展局面。即墨市堅持資金“從觀念中來、從運作中來、從開發(fā)中來”，充分運用市場這只無形的手，通過推進城市品牌價值提升，導(dǎo)入和激活社會資金，投資主體多元化，資金配置合理化，增強了即墨旅游業(yè)的核心競爭力。政府抓規(guī)劃、造環(huán)境、做服務(wù)，投資主體讓位于市場和企業(yè)，投資機制更加靈活，資金運行更加有效。正是這種靈活讓即墨東部快速集聚了370多億元的旅游投資項目，目前已累計投入近90億元。即墨市根據(jù)發(fā)展需要，專門設(shè)立了城市旅游開發(fā)投資有限公司，政府投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，通過這個平臺的市場化融資，資金有效利用率大大提高。堅持實行“誰管理、誰負責，誰受益、誰負擔”的創(chuàng)建激活機制，不斷增加旅游宣傳促銷資金，通過廣泛宣傳動員，激發(fā)全市各類旅游經(jīng)營主體從自身長遠發(fā)展出發(fā)、從打造自身品牌出發(fā)，主動投入樹立品牌形象。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓城市運行機制更順

???????圍繞旅游業(yè)發(fā)展，也為了保障“創(chuàng)優(yōu)”整個體系暢通運轉(zhuǎn)，即墨市相繼成立了旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、東部旅游開發(fā)建設(shè)指揮部、旅游宣傳推介領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組等4個綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)和政府主導(dǎo)的城市旅游投資開發(fā)有限公司。“4+1”模式強化了即墨旅游的統(tǒng)籌布局，拓寬了旅游投融資渠道。眾人拾柴火焰高，創(chuàng)優(yōu)需要上下一心，全民參與。建立起工作聯(lián)席會議制度，確立以“條、塊、點”相結(jié)合的工作格局，以條為主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范指導(dǎo)，跟蹤督查；以塊為主加強聯(lián)動，相互監(jiān)督，互相促進；以點為主狠抓難點，突破重點，打造亮點。市級主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)聯(lián)動，全市上下齊抓共創(chuàng)，即墨旅游前所未有地牽動著即墨人的心。

???????城市系統(tǒng)建設(shè)和管理一直是困擾許多城市的最大難題。在“創(chuàng)優(yōu)”中，即墨市逐步摸索出一條全新的城市管理機制，城建、城管、工商、衛(wèi)生、公安、交通、宣傳等部門職能對接，工作聯(lián)動，徹底改變了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的粗放型管理模式，使城市管理向精細化轉(zhuǎn)變。從城市旅游規(guī)劃的銜接到城市環(huán)境綜合整治，從污水、垃圾的集中處理到生態(tài)建設(shè)和園林綠化，一種以人為本、和諧持續(xù)的城市運營理念，為即墨的經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源活力。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓城市服務(wù)平臺更闊

???????如今，整個即墨市區(qū)街寬路凈、視野開闊、萬木蔥蘢。特別是東部鰲山灣區(qū)域，短短幾年就構(gòu)建起了一個水清樹綠、燈明路暢、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的嶄新的城市森林公園框架，現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型的城市風貌芳華盡展。這主要得益于即墨市為旅游業(yè)發(fā)展搭建起的廣闊政策環(huán)境平臺。即墨市不斷強化政策支撐，將旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，針對旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游度假區(qū)建設(shè)等發(fā)展要素，研究制定支持政策和激勵措施，依靠不斷創(chuàng)新開發(fā)機制，通過市場運作，積極吸引各類市場主體投入開發(fā)建設(shè)。

???????通過創(chuàng)優(yōu)，東部旅游度假區(qū)和城市中心商貿(mào)區(qū)實現(xiàn)了功能互補和“商旅互動”，青島乃至半島地區(qū)的旅游購物圈初步形成；通過“創(chuàng)優(yōu)”，城市品位顯著提高，城市面貌極大改善，城市功能日益完善，城市文明和諧發(fā)展，城市形象特色鮮明，“大青島現(xiàn)代新區(qū)”形象日漸豐盈。通過“創(chuàng)優(yōu)”，旅游業(yè)快速崛起，旅游資源科學整合開發(fā)，旅游設(shè)施日臻完善，旅游市場規(guī)范有序，旅游環(huán)境和諧文明，旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位愈加突出。通過創(chuàng)優(yōu)，加快了城市現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)設(shè)施、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等都有了顯著提高，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素進一步配套完善，日新月異的城市煥發(fā)出活力。通過創(chuàng)優(yōu)，旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立健全。即墨在市區(qū)中心繁華路段、火車站、汽車站、城市廣場等主要人流聚集區(qū)設(shè)立了旅游咨詢服務(wù)中心，配備了觸摸屏電腦，公布了旅游咨詢電話和投訴電話，免費為游客及市民提供旅游咨詢等服務(wù)。旅游信息指示系統(tǒng)設(shè)置進一步完善，在火車站、汽車站、碼頭等交通和人群集散地設(shè)置了大型戶外旅游廣告牌、旅游地圖廣告牌，在城市主要道路上設(shè)置了中英文對照的旅游交通指示牌。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓旅游發(fā)展前景更廣

???????辛勤的耕耘終將換來豐碩的成果和廣闊的前景。即墨人的熱情換來了賓客踏訪即墨，即墨人的誠信贏得了即墨這座城市聲名遠揚。旅游基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、旅游大項目優(yōu)勢、旅游形象品牌優(yōu)勢通過創(chuàng)優(yōu)集聚起來，形成巨大的發(fā)展動力。到“十一五”末，香港中旅青島海泉灣度假城、中遠鰲山灣濱海公園、海市盛景等高端旅游大項目將全部建成運營，在即墨東部真正形成旅游產(chǎn)業(yè)集群和大青島新興旅游度假區(qū)，全市旅游業(yè)年收入將達到80億元，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值翻一番。一個以國家級海水溫泉旅游度假區(qū)為龍頭的“大青島現(xiàn)代新區(qū)”必將以昂揚的雄姿，屹然崛起于“鰲山灣”畔！

???????辛 梅 魯曉峰 孫緒強