???????“漫游區(qū)域劃分是人為設置的”

???????早報記者 肖蓓

???????作為即將參加本次降低手機漫游費聽證會的5位消費者代表之一，上海市著名律師江憲昨日表示，自己正在收集各方面意見，將把市消保委與東方早報聯(lián)合征集的消費者意見帶到聽證會。

???????江憲說，作為一名消費者代表，要理性對待此次聽證會，“我正從網(wǎng)絡上收集各方面對降低手機漫游費的意見，包括漫游費的運營成本究竟多少、利潤空間多大、技術上是否復雜等。”

???????“關鍵問題是，電信運營商要在聽證會上列舉出漫游費的運營成本、收取漫游費的依據(jù)等資料?！苯瓚椪f，“我要做好兩手準備，如果運營商舉不出收取漫游費的依據(jù)，我認為應該取消漫游費；如果運營商能拿出收取漫游費的依據(jù)，就要考慮漫游費降低到哪個點比較合理?！?/p>

???????江憲表示，目前在美國、澳大利亞等國家和地區(qū)，根本就沒有手機漫游費，而歐盟電信企業(yè)也將取消歐盟3.8億手機用戶的跨國漫游收費，“這說明漫游區(qū)域劃分是人為設置的?！?/p>

???????消費者聲音

???????按地區(qū)收取不同漫游費

???????一名網(wǎng)友表示，目前收取手機漫游費主要有兩大作用：一是支付漫游地電信運營商的建設成本和運營成本，二是平衡不同地區(qū)因漫游成本差異引起的利益不平衡問題。

???????這名網(wǎng)友主張，應根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟情況，按收費標準將全國劃分為幾個等級，每個等級執(zhí)行統(tǒng)一的漫游費標準，如一級地區(qū)為直轄市（或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）、二級地區(qū)為省會城市（或經(jīng)濟次發(fā)達地區(qū)）、三級地區(qū)為中小城市（或經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)）、四級地區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（或經(jīng)濟落后地區(qū)）。

???????聽證會應保證程序公正

???????上海申房律師事務所孫洪林律師認為，根據(jù)《政府價格決策聽證辦法》，政府價格決策聽證應當遵循公正、公開、客觀和效率的原則。

???????孫洪林表示，政府價格決策要充分聽取各方面的意見，聽證過程應當接受社會監(jiān)督，最重要的是要用程序公正來保證結果公正，也就是在聽證過程中嚴格依法辦事，公開、公正，讓整個聽證程序接受老百姓的監(jiān)督，不能讓聽證流于形式。肖蓓