???????本報訊 昨日下午，出席市十四屆人大一次會議的人大代表分組審議了市人大常委會工作報告。代表們認(rèn)為，市十三屆人大常委會圍繞全市工作大局，依法行使職權(quán)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)的作用，全面完成了憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了明顯成效。

???????代表們在審議中認(rèn)為，報告實事求是地總結(jié)了過去五年的工作。五年來，我市地方立法工作取得新進(jìn)展，共通過了42件法規(guī)和法規(guī)性決定，并在舉行立法聽證會、進(jìn)行立法評估等方面有創(chuàng)新有成效，充分體現(xiàn)了市人大常委會勇于進(jìn)取的精神，使得我市地方法規(guī)進(jìn)一步完備，立法制度進(jìn)一步完善，地方立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量有了明顯提高。代表們認(rèn)為，五年來，市人大監(jiān)督工作特別是在聽取和審議專項報告、開展執(zhí)法檢查和工作評議等方面取得新成效，進(jìn)一步健全了人大常委會監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)了人大監(jiān)督工作。此外，決定重大事項有了新突破，促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的作用更加明顯。代表工作呈現(xiàn)新局面，代表工作更加規(guī)范有序、富有活力，代表依法履職的能力和水平不斷提高，代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

???????代表們認(rèn)為，市十三屆人大常委會緊緊圍繞市委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極發(fā)揮職能作用，在作出建設(shè)生態(tài)市決議等事關(guān)全局的重大問題上發(fā)揮作用，促進(jìn)了全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，制定了專利保護(hù)條例等法規(guī)；圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，審議了科技創(chuàng)新等專項報告；圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行視察和調(diào)研，在解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上發(fā)揮了作用。十三屆人大常委會任期的五年，也是人大代表主體地位和重要作用更加突出的五年。五年來，市人大常委會切實加強(qiáng)代表工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高大會議案和代表建議的提出與辦理水平，共提出了代表建議、批評和意見3600多件，使代表依法履職的能力和水平不斷提高，代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。此外，市十三屆人大常委會堅持以民為重，注重改善民生，圍繞人民群眾關(guān)注的城市房屋拆遷、供熱等問題，在地方立法中更好地表達(dá)、平衡、調(diào)整各方面利益關(guān)系，最大限度地維護(hù)和保障人民群眾的利益，促進(jìn)了我市社會主義和諧社會的構(gòu)建。

???????審議中，代表們還就增強(qiáng)立法的前瞻性、密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系、提高監(jiān)督工作和代表工作的制度化、規(guī)范化等方面提出一些意見建議。（本報記者 張 玉）