協(xié)會之亂助推漲價風 方便面漲價尋到源頭(圖)

 ??????方便面中國分會串通漲價

?????? 發(fā)改委責令其立即改正錯誤，并消除不良影響??????

???????新華社北京８月１６日電（記者 張毅）記者１６日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查司經(jīng)過立案調(diào)查，認定“世界拉面協(xié)會中國分會”（又稱方便面中國分會）及相關(guān)企業(yè)涉嫌相互串通、操縱市場價格，違反《價格法》，責令其立即改正錯誤，消除不良影響，并將依法作出進一步處理。

???????７月下旬以來，國家發(fā)展改革委不斷收到群眾投訴舉報和律師來函，反映“世界拉面協(xié)會中國分會”及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價格。國家發(fā)改委隨即立案調(diào)查，并約見有關(guān)人員核實了解情況。

???????據(jù)調(diào)查，去年底至今年７月初，方便面中國分會先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會議，協(xié)商方便面漲價事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會議協(xié)調(diào)安排，從今年６月起，相繼調(diào)高了方便面價格。

???????國家發(fā)展改革委認定：方便面中國分會多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。上述行為，嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經(jīng)營者之間的正當競爭，損害了消費者的合法權(quán)益。此外，方便面中國分會在被調(diào)查過程中，沒有提供完整的會議紀要文本；接受調(diào)查后，通過媒體發(fā)表不實言論，否認串通漲價事實。

???????方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價格法》第七條“經(jīng)營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則”，第十四條“經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場認定價格”，第十七條“行業(yè)組織應當遵守價格法律、法規(guī)，加強價格自律”的規(guī)定，以及國家發(fā)展改革委《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價格”的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。

???????國家發(fā)展改革委責令方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明，消除不良影響；宣布撤銷三次會議紀要中有關(guān)集體漲價的內(nèi)容。對方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的串通漲價行為，國家發(fā)展改革委將深入調(diào)查，并依法作出進一步處理。

???????協(xié)會之亂助推“漲價風”

?????? 民政部認定方便面中國分會不是合法組織

???????正當國內(nèi)方便面廠家協(xié)調(diào)漲價、涉嫌操縱市場價格的行為引發(fā)社會非議之時，來自民政部的消息稱，主導這次方便面集體漲價的“世界方便面協(xié)會中國分會”未按規(guī)定登記注冊，其合法性遭質(zhì)疑。

???????有關(guān)方面提供的情況表明，這類以行業(yè)協(xié)會為主導的漲價行為在一些地方已經(jīng)多次出現(xiàn)。有關(guān)人士認為，當前行業(yè)協(xié)會暴露的問題值得重視。同時，有關(guān)部門應盡快完善針對價格壟斷的法律法規(guī)，維護正常的市場競爭秩序。

???????去年底以來，由“世界方便面協(xié)會中國分會”（又稱“世界拉面協(xié)會中國分會”）主導，國內(nèi)方便面生產(chǎn)商召開了多次內(nèi)部價格協(xié)調(diào)會議，主要目的是協(xié)調(diào)共同漲價。

???????據(jù)有關(guān)廠商透露，今年７月中旬，這個協(xié)會組織國內(nèi)２０多家方便面廠商在鄭州開會，討論漲價時間和漲價幅度。會議以“華龍”“白象”等方便面廠商為代表，參會企業(yè)的方便面產(chǎn)品全國市場覆蓋率達９５％。

???????方便面大幅漲價在社會上引起不小的震動，爭論聲不斷：廠家解釋“集體漲價”源于原料漲價，而分析人士認為漲價額遠遠超過原料漲價增加的成本，已涉嫌價格壟斷。

???????就在質(zhì)疑聲中，河北冀華律師事務所律師郝際廣等人于８月初上書民政部，申請對“世界方便面協(xié)會中國分會”合法性進行調(diào)查。記者看到，民政部８月６日出具的民檔證字［２００７］第０１６０號書面證明：“經(jīng)查檔案，‘世界拉面協(xié)會中國分會’‘世界方便面協(xié)會中國分會’均未在我部登記。”隨后記者電話采訪民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察辦公室有關(guān)人士，答復是：這個協(xié)會確實沒有在民政部登記。

???????據(jù)了解，世界拉面協(xié)會是一個于１９９７年３月在日本東京成立的行業(yè)商會。加入“世界方便面協(xié)會中國分會”的一家企業(yè)的新聞發(fā)言人告訴記者：“據(jù)我所知，協(xié)會正在積極辦理在中國相關(guān)登記手續(xù)。”

???????與此同時，北京律師邱寶昌也通過電子郵件致函發(fā)展改革委，對近期一些主流方便面廠商集體漲價行為質(zhì)疑，希望發(fā)展改革委對其合法性進行調(diào)查。

???????國務院發(fā)展研究中心有關(guān)專家指出，近年來一些商品紛紛漲價，有成本上升的原因，但漲幅明顯過大，像方便面等商品，本是一個供求總體平衡的產(chǎn)品，不像生豬生產(chǎn)需要一定的供求周期，實質(zhì)上是在全國菜價、肉價、蛋價等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲之際的一次“借勢跟漲”。?（據(jù)新華社“新華視點”）

???????行業(yè)協(xié)會“官氣”太濃

???????我國正處于市場轉(zhuǎn)軌階段，行業(yè)協(xié)會身份非常微妙，很多帶有“半官方”色彩，甚至有些協(xié)會完全是政府部門“翻牌”而來，“官氣”更濃。一些行業(yè)協(xié)會沿襲過去作為政府部門的行政干預習慣或手段，為謀求行業(yè)利益最大化，不惜犧牲消費者利益。一名行業(yè)協(xié)會的相關(guān)負責人直言不諱地對記者說：“企業(yè)是行業(yè)協(xié)會的‘衣食父母’，我們理所當然把維護企業(yè)利益放在首位?！?/p>

???????那么，在維護行業(yè)利益過程中，如何甄別協(xié)會行為的合理性、合法性？

???????北京律師王新光說，按照社團管理方面的法規(guī)，行業(yè)協(xié)會的主要功能是加強會員企業(yè)溝通、分析市場供求關(guān)系變化、預測政策、帶領(lǐng)開展技術(shù)創(chuàng)新等。而種種跡象顯示，一些行業(yè)和企業(yè)為了自身利益放棄自由競爭的價格形成機制，出現(xiàn)了非市場因素干預價格的傾向，最終埋單的將是終端消費者。 （據(jù)新華社）

???????多個方便面品牌價格跳水

???????本報訊 據(jù)《新聞晨報》報道，康師傅、統(tǒng)一、日清等方便面在一片“漲”聲之后，其價格如今又在“促銷”的名義下相繼開始回落。

???????記者１５日走訪滬上多家超市、賣場后發(fā)現(xiàn)，降價涉及的方便面達５個品牌，平均降幅在一成左右，不少方便面又恢復到了漲價之前的價位。

???????康師傅紅燒牛肉干拌面５連包的價錢也已從８．５元調(diào)到促銷價７．９元；康師傅各種口味的亞洲精選桶面系列，也都在原價３元的基礎(chǔ)上降了０．３元。此外，今麥郎麻辣牛肉面５連包從８．２元降到７．２元，降幅高達１２％左右。統(tǒng)一１００番茄牛肉面（５袋裝）原價８．４元，現(xiàn)在僅售７．５元；農(nóng)心辣白菜大碗面從４元降到了３．６元；日清炒面大王蔥油肉絲炒面也從３元降為２．７元。

???????此前，北京幾家大超市康師傅方便面的價格也有不同幅度的下調(diào)。多個品牌方便面降價促銷，距離“方便面集體漲價風波”不到一個月。中國烹飪協(xié)會副秘書長邊疆認為，此前方便面涉嫌“價格聯(lián)盟”已受到多方質(zhì)疑和批評，時隔不久又競相降價，可見“價格聯(lián)盟”并非不可攻破，事實上它很難持久。