今年7月1日是我國(guó)輕型汽車全面實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的大限，而從目前中國(guó)油品的質(zhì)量來看，中石化和中石油等大型油品供應(yīng)公司還拿不出向全國(guó)范圍提供符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)油的產(chǎn)品。這將極大延緩我國(guó)節(jié)能減排工作的整體進(jìn)程。
在6月5日（世界環(huán)境日）舉辦的“清潔動(dòng)力發(fā)展之路”的
月度論壇上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長(zhǎng)李萬里指出，在汽車工業(yè)準(zhǔn)備充分、油品質(zhì)量跟不上趟的情況下，7月1日在全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的困難。據(jù)透露，相關(guān)部門或?qū)⒉扇∠戎行某鞘�、后腹地逐步推廣的方針盡快實(shí)現(xiàn)。
清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高建議，基于我國(guó)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車“過渡”與“轉(zhuǎn)型”的雙重發(fā)展戰(zhàn)略。
油品標(biāo)準(zhǔn)滯后
“一臺(tái)呼呼地冒著一團(tuán)團(tuán)黑煙的農(nóng)用三輪汽車與周圍整潔的市容很不相稱。”汽車專家指著大屏幕上的漫畫對(duì)記者表示，交通能源的節(jié)能減排日益成為我國(guó)節(jié)能減排大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，2001年全球57%的石油消費(fèi)在交通領(lǐng)域，預(yù)計(jì)到2020年交通用油將占全球石油總消耗的62%以上。與此同時(shí)，交通能源消耗也是造成局部環(huán)境污染和全球溫室氣體排放的主要來源之一，因此實(shí)現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心日前編制的《中國(guó)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，對(duì)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展列出了時(shí)間表：到2025年，中國(guó)普通汽油車占乘用車的保有量將僅有50%左右，取而代之的將是先進(jìn)柴油車、燃?xì)馄�、生物燃料汽車等新能源汽車�?
然而，讓國(guó)內(nèi)眾多汽車廠商普遍頭疼的問題是，有了新型節(jié)能汽車，卻找不到合適的油來驅(qū)動(dòng)。大眾汽車中國(guó)副總裁張綏新對(duì)記者表示，公司的成本包括技術(shù)成本與社會(huì)成本，技術(shù)成本不是問題。目前，企業(yè)最重要的困境是由于油品質(zhì)量跟不上，因此公司的新型車很難推廣。
張綏新表示，公司甚至可以提前完成歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽車制造，但尷尬是我國(guó)的客戶在北京買了歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車開出去100公里以外后，只能加歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的油。
“發(fā)生了這種問題以后，誰承擔(dān)這個(gè)責(zé)任？而且，對(duì)車的很大損傷也造成了一種資源的浪費(fèi)。”張綏新說。
事實(shí)上，按照國(guó)家日前發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段）》要求，2007年7月1日，我國(guó)將在全國(guó)范圍實(shí)施輕型汽車的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，到2010年將在全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
但現(xiàn)實(shí)的問題是，當(dāng)前中石化和中石油等油品供應(yīng)公司面臨一個(gè)共同課題，即現(xiàn)有的煉油設(shè)備不足以承受國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)所需油品的煉油技術(shù)，企業(yè)需要重新改造和更換設(shè)備，時(shí)間是若干年。也就是說，在全國(guó)范圍內(nèi)普及符合國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的油，要等到2009年12月31日，汽油、柴油均如此。
三管齊下助推節(jié)能與新能源并行
國(guó)家環(huán)�？偩挚萍紭�(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)羅毅在論壇上指出，目前在北京、上海、廣州這些大城市，機(jī)動(dòng)車的污染已經(jīng)明顯增大，空氣中80%以上的一氧化碳和40%以上的氮氧化物等污染物都來自機(jī)動(dòng)車的排放。而在一些如昆明、成都這樣的中等城市，受機(jī)動(dòng)車排放污染的影響也越來越大。
環(huán)境專家表示，大力發(fā)展清潔能源汽車已成為當(dāng)今世界各國(guó)解決交通能源高消耗和交通排放高污染的重要手段。然而，從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，由于我國(guó)存在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與油品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱等諸多現(xiàn)實(shí)問題。長(zhǎng)期著力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的歐陽明高前瞻性地建議，我國(guó)應(yīng)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車的過渡與轉(zhuǎn)型的雙重發(fā)展戰(zhàn)略，三管齊下保證戰(zhàn)略的實(shí)施：第一，應(yīng)開發(fā)和推廣先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力汽車，解決緊迫的節(jié)能與環(huán)保問題，并促進(jìn)自主知識(shí)品牌汽車發(fā)展，推進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)型。
第二，研發(fā)和應(yīng)用氣體燃料、煤基燃料和生物燃料等汽車代用燃料，促進(jìn)交通能源來源多元化，同時(shí)有步驟地推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)展和轉(zhuǎn)型。
第三，開展燃料電池汽車和純電動(dòng)車的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新與重點(diǎn)跨越。
在推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車并行互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上，與會(huì)專家達(dá)成了以下兩方面的共識(shí)：在市場(chǎng)方面，要以節(jié)能汽車為主體，大力發(fā)展小型化和微型化的節(jié)能環(huán)保國(guó)民車，盡快實(shí)施燃油稅，加大油耗法規(guī)推進(jìn)力度；在研發(fā)方面，要以新能源汽車為戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊緊抓住未來二十年汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)量大國(guó)到技術(shù)強(qiáng)國(guó)的跨越發(fā)展。
對(duì)于新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，李萬里表示，國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)的制定將遵循三個(gè)原則：一是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，二是與國(guó)際接軌，三是與科學(xué)發(fā)展觀和我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。
他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)綜合性政策的落實(shí)是逐漸推進(jìn)的過程。所以，如果按照計(jì)劃的時(shí)間表，要到2010年在全國(guó)范圍實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)大概還有2年半的過渡期。作者：司建楠
