又是一年高考臨近時(shí)，教育部日前傳出消息：我國(guó)國(guó)家級(jí)題庫(kù)已經(jīng)立項(xiàng)，財(cái)政部和教育部考試中心將共同出資一個(gè)億推動(dòng)考試安全。
此舉一經(jīng)推出引來(lái)各方爭(zhēng)議
，有人認(rèn)為給參加考試的考生一個(gè)公平的環(huán)境比什么都重要，覺(jué)得“錢(qián)花得值”；有人認(rèn)為，在教育整體投入不足的當(dāng)下，斥重金于“考試安全”純屬浪費(fèi)，不如將其用于加強(qiáng)中西部貧困地區(qū)的教育，“一億元可以建無(wú)數(shù)個(gè)希望學(xué)校了”；還有人認(rèn)為：在我國(guó)，考試承擔(dān)了太大的意義(考試的好壞直接影響學(xué)生的人生軌跡)，大家對(duì)考試的重視程度無(wú)以倫比，并為其鋌而走險(xiǎn)，與其斥重金推動(dòng)考試安全，不如改革我國(guó)“一考定終身”的高考制度，并健全相關(guān)的法律法規(guī)。
一億元考試安全經(jīng)費(fèi)：必要否？
近年來(lái)，一些考試舞弊的丑聞屢見(jiàn)報(bào)端，考試作弊呈規(guī)�；�、組織化、高科技化的趨勢(shì)，作弊手段也不斷翻新，甚至出現(xiàn)了與作弊有關(guān)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。更有甚者，去年某省一高校的考研考場(chǎng)，一次性抓到了十幾輛“全副武裝”的無(wú)線(xiàn)發(fā)射車(chē)，“技術(shù)設(shè)施非常先進(jìn)，有的甚至比公安部門(mén)的裝備水平還高”，車(chē)?yán)锩嬗泻芏鄻屖置χ痤}、向考場(chǎng)發(fā)射答案。種種現(xiàn)象表明，考試安全越來(lái)越成為大家所關(guān)注的焦點(diǎn)。
復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院碩士研究生汲生才說(shuō)：“現(xiàn)在考試作弊手段比以前多多了，從傳統(tǒng)的攜帶紙條、打手勢(shì)、左顧右盼、找人替考，到現(xiàn)在使用手機(jī)和無(wú)線(xiàn)耳機(jī)作弊，花樣繁多，令監(jiān)考人員防不勝防；甚至還出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)的組織嚴(yán)密的作弊中介，他們有的通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校，有的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送答案�！�
對(duì)此，汲生才認(rèn)為：“一億元考試安全經(jīng)費(fèi)看似很多，實(shí)際上還是太少了。如果花錢(qián)能保證給考生提供一個(gè)公平、公正的考試環(huán)境，多花幾個(gè)億也是值得的�！�
上海理工大學(xué)二年級(jí)碩士研究生槐偉鶴則認(rèn)為花費(fèi)這一個(gè)億“意義不大”，“不管是建立題庫(kù)也好，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管也好，作弊者都會(huì)想出其他新的作弊辦法。這么多的資金為什么不用在當(dāng)前我國(guó)教育更需要的地方，比如對(duì)科研的扶持，對(duì)貧困地區(qū)的資助上呢？”
教育問(wèn)題專(zhuān)家、上海交通大學(xué)教授熊丙奇，則對(duì)“一億元保障考試安全”持懷疑態(tài)度。他說(shuō)：“以往重大考試作弊案件中存在同一特征：在一些作弊高發(fā)地區(qū)，往往是監(jiān)考老師(及其主管領(lǐng)導(dǎo))親自策劃、參與作弊，里應(yīng)外合導(dǎo)致作弊防不甚防，這些并不是簡(jiǎn)單地用投入資金就能解決的問(wèn)題�！�
“與其投入人力物力來(lái)保障考試安全，不如將這筆錢(qián)用到解決農(nóng)村的學(xué)校危房上，1億元可以改造幾十萬(wàn)平方米的農(nóng)村學(xué)校危房，切實(shí)提高這些學(xué)校的安全性，讓學(xué)生不再為上學(xué)簽‘生死狀’�！毙鼙嬲f(shuō)。
保障考試安全：重在立法？
近年來(lái)，我國(guó)湖南嘉禾、廣東電白等地出現(xiàn)了高考群體性作弊案，雖然參與作弊的當(dāng)事人都受到了嚴(yán)厲處罰，但由于我國(guó)缺乏對(duì)考試的立法、作弊成本過(guò)低等原因，使一些人仍頻頻鋌而走險(xiǎn)。
教育部考試中心主任戴家干日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：到目前為止，我國(guó)教育考試方面的法規(guī)尚不健全，對(duì)作弊人員的處理手段還缺少法律依據(jù)。按我國(guó)《保密法》規(guī)定，統(tǒng)考試卷是絕密文件，但并未解釋何時(shí)解密�！坝行┤诉M(jìn)入考場(chǎng)并不是為了考試，而是竊取試題向外輸送，牟取暴利。然而，對(duì)這些人員的處置，我們卻缺乏法律依據(jù)。”他說(shuō)。
上海匯業(yè)律師事務(wù)所的周開(kāi)暢律師說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)考試作弊究竟如何定性尚無(wú)明確規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，作弊者均由教育行政部門(mén)按‘違規(guī)’處理，但按照違規(guī)處理的話(huà)，顯然處罰力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！敝荛_(kāi)暢律師透露，有關(guān)方面已經(jīng)在討論考試立法問(wèn)題，對(duì)于組織、參與考試作弊的人員有望依法進(jìn)行懲處。
熊丙奇教授則認(rèn)為考試作弊“事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪”，“并非我國(guó)現(xiàn)行的法律治不了有組織作弊者的罪”，“而是在各方利益的制約下不了了之，導(dǎo)致作弊分子日益猖獗。”
熊丙奇教授認(rèn)為，真正需要提高的是有關(guān)部門(mén)“依法治教的意識(shí)”。他說(shuō)，“對(duì)于白紙黑字的法律條文，教育界內(nèi)外人士，大多沒(méi)有敬畏之心，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。因此，即便有所謂的《考試法》出臺(tái)，考試作弊依然無(wú)法拒絕——監(jiān)考老師幫忙作弊、不把作弊行為記錄在案、接受舉報(bào)單位不受理舉報(bào)、受理舉報(bào)而不公開(kāi)處理，諸如此類(lèi)，只能讓大家徒嘆奈何。而那些高級(jí)的防備技術(shù)，則有可能成為作弊者更好的‘幌子’。”
而復(fù)旦大學(xué)中文系二年級(jí)碩士研究生羅錚則認(rèn)為：在“重拳出擊”嚴(yán)懲作弊的同時(shí)，必須采取有效的預(yù)防措施。羅錚認(rèn)為，考試作弊現(xiàn)象的泛濫“恰恰反映了現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，不少學(xué)生對(duì)考試作弊不以為恥，反以為榮，這種社會(huì)之怪現(xiàn)狀折射出了學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)淡薄”，因此，“必須加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立每個(gè)考生的考試誠(chéng)信檔案，加大考試作弊成本�！�
誰(shuí)來(lái)為考試“減負(fù)”？
談到如何預(yù)防和懲處考試作弊問(wèn)題的同時(shí)，一個(gè)極易被忽視的問(wèn)題其實(shí)也應(yīng)引起我們的深思：在我國(guó)，考試為什么能讓學(xué)生拋開(kāi)道德的譴責(zé)而頻頻作弊？
熊丙奇教授認(rèn)為：“當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家考試，之所以作弊事件頻發(fā)，根源在于一次考試對(duì)一個(gè)人的前途“意義重大”，考試被賦予了太多考試以外的意義——四級(jí)考試不達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)，拿不到畢業(yè)證書(shū)；高考考場(chǎng)落敗，人生道路將完全改變——考試成績(jī)與個(gè)人真實(shí)能力、素質(zhì)相背離——用人單位在乎‘人才’有無(wú)英語(yǔ)證書(shū)，卻不對(duì)人才進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)英語(yǔ)考核，甚至不考慮英語(yǔ)是否真能在實(shí)際工作中派上用場(chǎng)。
“其次，我國(guó)大學(xué)入學(xué)體制具有‘嚴(yán)進(jìn)寬出’的特點(diǎn)，大部分因作弊僥幸進(jìn)入大學(xué)者，很少有達(dá)不到大學(xué)較高學(xué)業(yè)要求而被掃地出門(mén)的憂(yōu)慮。這樣的教育體制，毫無(wú)疑問(wèn)，會(huì)讓部分學(xué)生以‘步入大學(xué)校門(mén)’作為學(xué)習(xí)的奮斗終點(diǎn)，在一定程度上促使了部分人為‘跨入大學(xué)校門(mén)’而鋌而走險(xiǎn)。”熊丙奇認(rèn)為。
還有一些網(wǎng)友認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系不完善，德、智、體、美、勞中對(duì)‘智’太過(guò)偏重，考試在學(xué)生的評(píng)價(jià)體系中權(quán)重過(guò)大，‘一考定終身’的高考制度在一定程度上也誘使學(xué)生鋌而走險(xiǎn)。
華東師范大學(xué)教育學(xué)碩士羊凱江說(shuō)：“教育是個(gè)系統(tǒng)工程，減少考試作弊，必須既治標(biāo)又治本。應(yīng)從制度入手，改變單一以‘智’取人的做法，真正讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。現(xiàn)在有些大學(xué)已經(jīng)廢除了將英語(yǔ)四六級(jí)證書(shū)與學(xué)位掛鉤的作法，這是個(gè)進(jìn)步。同時(shí)，需要加強(qiáng)學(xué)生道德教育，讓學(xué)生明辨是非曲直，擁有誠(chéng)實(shí)正直的品質(zhì)，從內(nèi)心感到作弊是可恥的，只有這樣才可能正本清源。”
采訪(fǎng)中，記者了解到，目前我國(guó)一些地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)已在嘗試對(duì)學(xué)生考核方式進(jìn)行改革，以減少作弊的發(fā)生。例如增加平時(shí)成績(jī)?cè)诳傇u(píng)成績(jī)中的比重；變單一的閉卷考核為多種形式相結(jié)合的考核，如課堂討論、課堂發(fā)言、社會(huì)實(shí)踐等”。但“這樣比較合理的考核形式如何在大規(guī)�？忌型菩�，尚需有關(guān)部門(mén)研究”。
對(duì)于根治作弊，保障考試安全的問(wèn)題，羊凱江表示：“金錢(qián)雖然可以為防止作弊、保障考試安全起到資金支持，但要想將考試安全真正落到實(shí)處，還有賴(lài)于相關(guān)法律法規(guī)的制定，以及我國(guó)整個(gè)教育體制改革的向前推進(jìn)�！�(陳瓊珂
劉丹)
