新消費(fèi)稅在調(diào)整汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，抑制大排量汽車生產(chǎn)和消費(fèi)方面沒起作用。

　　作為新一輪稅制改革“排頭兵”的新消費(fèi)稅出師不利。過去的一年中，由于車價(jià)下降、關(guān)稅下調(diào)、燃油稅遲遲不能出臺(tái)等多種原因，被寄予厚望的新消費(fèi)稅沒能在調(diào)整汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，抑制大排量汽車生產(chǎn)和消費(fèi) 方面發(fā)揮作用。

　　豪華車越賣越火

　　春節(jié)長(zhǎng)假剛過，人們重回正常生活軌道之時(shí)，華晨寶馬3月5日突然宣布，新寶馬5系(寶馬5系新聞,寶馬5系說吧)典雅型3個(gè)車型在全國(guó)上市，價(jià)格平均比老5系降低4萬元以上。此舉不僅將國(guó)產(chǎn)寶馬的產(chǎn)品增加到10個(gè)，也讓許多消費(fèi)者心動(dòng)不已。與此同時(shí)，寶馬還調(diào)整了中國(guó)方面的高層人選，吳佩德被寶馬集團(tuán)與華晨汽車共同任命為華晨寶馬汽車有限公司總裁兼首席執(zhí)行官。寶馬絲毫不掩飾自己的目的：加快追趕奧迪，成為中國(guó)豪華車市場(chǎng)的老大。

　　雖然目前還無法判斷，此次降價(jià)能否與2005年國(guó)產(chǎn)寶馬高調(diào)降價(jià)產(chǎn)生的市場(chǎng)影響力媲美，但按照寶馬的計(jì)劃，今年華晨寶馬的產(chǎn)能將提高到4.1萬輛，如果不采取一定的促銷手段，達(dá)到這一銷售目標(biāo)或許還有一定壓力。

　　與寶馬的大動(dòng)作相比，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)步毫不遜色。奧迪公布的最新數(shù)字顯示，在遭遇春節(jié)長(zhǎng)假，市場(chǎng)銷售整體下滑的情況下，奧迪2月份在中國(guó)大陸共售出汽車7208輛，較去年同期增長(zhǎng)29%，并首次同時(shí)超過英國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)，成為奧迪全球第一大海外市場(chǎng)。價(jià)格昂貴的進(jìn)口奧迪增長(zhǎng)更是迅猛，僅2月份，奧迪A8(奧迪A8新聞,奧迪A8說吧)L就售出250輛，奧迪Q7(奧迪Q7新聞,奧迪Q7說吧)售出216輛。

　　另一德國(guó)豪華車廠商奔馳同樣勢(shì)頭強(qiáng)勁，前兩個(gè)月，奔馳在中國(guó)大陸的銷售同比增長(zhǎng)了67%；其中S級(jí)車售出2230輛，同比增幅高達(dá)110%。

　　消費(fèi)稅調(diào)節(jié)失靈

　　來自中國(guó)豪華車銷售重地溫州市統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，前兩個(gè)月，溫州汽車零售額比上年增長(zhǎng)了37.6%，增幅提高33.8個(gè)百分點(diǎn)。并且與2003年以前，各種汽車品牌在溫州全面旺銷不同，這次增長(zhǎng)主要集中在少數(shù)品牌身上。該市幾家專營(yíng)“寶馬”、“奔馳”的專賣店，1月和2月的月度銷售額均在1億元左右。截止到2006年底，溫州市城鎮(zhèn)居民每百戶擁有汽車已達(dá)20.5輛，為浙江省首位。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這些數(shù)字足以表明，經(jīng)歷了去年的“井噴”之后，中國(guó)豪華車市場(chǎng)今年進(jìn)一步升溫，并且朝著排量更大、更豪華的方向發(fā)展。

　　值得注意的是，這一現(xiàn)象是新消費(fèi)稅實(shí)施之后發(fā)生的。2006年4月1日，新消費(fèi)稅登場(chǎng)，汽車是重要的調(diào)整稅目。排量2.0至2.5升、2.5至3.0升、3.0至4.0升、4.0升以上的乘用車(含越野車)分別上漲了1%、4%、7%和12%。

　　針對(duì)自1994年稅制改革以來規(guī)模最大的一次消費(fèi)稅調(diào)整，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)對(duì)媒體稱，新消費(fèi)稅相對(duì)減輕了小排量車的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵(lì)政策。還有人認(rèn)為，新消費(fèi)稅有助于調(diào)整汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)消費(fèi)。

　　然而事實(shí)具有相當(dāng)?shù)闹S刺意味。中國(guó)汽車再度“井噴”的去年，被鼓勵(lì)使用的微型轎車(1.0排量以下)是唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的細(xì)分市場(chǎng)；而在抑制之列的大排量豪華車卻成為增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。

　　存在的意義何在？

　　一年來的實(shí)踐表明，新消費(fèi)稅沒能達(dá)到抑制大排量汽車這一目的，應(yīng)該算是失敗。

　　眾所周知，消費(fèi)稅最重要的功能是引導(dǎo)消費(fèi)，占中國(guó)稅收總水平的比例不大。2006年全國(guó)消費(fèi)稅征收1885.67億元。不僅在數(shù)量上與37636億元的全國(guó)稅收收入無法相提并論，其同比15.4%的增幅也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國(guó)稅收增長(zhǎng)21.9%的幅度。

　　有關(guān)專家表示，回顧一年來的中國(guó)汽車市場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，新消費(fèi)稅失去引導(dǎo)功能是一種必然。車市連綿不斷的價(jià)格戰(zhàn)讓新消費(fèi)稅淪落為尷尬的擺設(shè)，比如此次寶馬降價(jià)4萬元這個(gè)幅度，足以抵消掉消費(fèi)稅稅率上漲給消費(fèi)者帶來的負(fù)擔(dān)。而去年7月1日的汽車關(guān)稅下調(diào)，其幅度也不小于消費(fèi)稅上漲的幅度，可以完全抵消因消費(fèi)稅上調(diào)帶來的負(fù)擔(dān)。

　　更重要的是，燃油稅遲遲不能出臺(tái)，也讓新消費(fèi)稅無法單獨(dú)發(fā)揮作用。西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，燃油稅對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)者購買低油耗汽車，緩解能源緊缺，減少污染有明顯功效。國(guó)際上一般也將其作為引導(dǎo)和控制消費(fèi)、提高能源使用效率的調(diào)控手段。所以，用燃油稅來調(diào)整汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效果更好，但由于錯(cuò)綜復(fù)雜的利益之爭(zhēng)，燃油稅在中國(guó)久拖不決。

　　從1997年《公路法》草案首次揭開燃油稅話題至今，燃油稅屢屢被提起，甚至成為每年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題。但10年來只見雷聲不見下雨，讓燃油稅很像那個(gè)著名的寓言“狼來了”。那個(gè)說話不負(fù)責(zé)任的孩子，經(jīng)常騙人說狼來了，以至于人們不再相信他的話。現(xiàn)在，麻木的消費(fèi)者，已經(jīng)不在意燃油稅是否真的會(huì)出臺(tái)了，這自然使他們?cè)谶x擇大排量車時(shí)毫無顧忌。

　　由此不難看出，新消費(fèi)稅沒有達(dá)到出臺(tái)時(shí)的目的，至少在汽車這個(gè)稅目上體現(xiàn)得十分明顯。這樣一來，新消費(fèi)稅就處在了一個(gè)尷尬的地位，如果不能達(dá)到當(dāng)初設(shè)想的引導(dǎo)消費(fèi)目的，其存在的意義何在？

責(zé)任編輯:王洋