晚報訊 今年我市將啟動新一輪的舊城舊村改造，記者從市國土資源和房屋管理局獲悉，我市近日制定了相關的政策，以規(guī)范城中村（居）和舊城改造項目招標、拍賣、掛牌工作。

　　在規(guī)劃方面，我市要求，各區(qū)市要根據(jù)實際情況對轄區(qū)內(nèi)擬實施改造的城中村（居）和舊城區(qū)，進行綜合 測算和總體規(guī)劃，在提高居民居住條件、改善城市環(huán)境面貌、推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還要兼顧居民（村民）就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保險、區(qū)域公共基礎設施配套等。此外，各區(qū)市根據(jù)區(qū)域規(guī)劃情況和被拆遷房屋狀況，結(jié)合年度住房建設計劃，綜合測算拆遷安置成本和凈地價值，虧損地塊與贏利地塊捆綁結(jié)合，科學設定改造項目。將拆遷安置作為條件與土地使用權(quán)捆綁進行項目招拍掛（土地使用權(quán)為期權(quán)），通過公開、公平、公正的方式，競爭確定項目建設主體。

　　要合理配置土地資源，城中村（居）和舊城改造項目應當首先對居民安置用地做出安排。住宅用地應當遵照國家、省關于建立合理住房供應體系的要求和我市住房年度建設計劃，科學安排經(jīng)濟適用住房、普通商品住房和商品住房及其他用地的土地供應比例。非住宅用地應當符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，并兼顧公用事業(yè)發(fā)展的需要。其中，城中村（居）改造項目，應當同時對村（居）民安置用地和經(jīng)濟發(fā)展用地做出安排。

　　城中村（居）和舊城改造資金以區(qū)市為單位實行封閉運行，在區(qū)市內(nèi)移豐補歉、綜合平衡。要加強土地收益的分配、使用和監(jiān)督管理，項目招拍掛成交后，土地收益全額上繳財政。其中市內(nèi)四區(qū)土地收益，由市財政以轉(zhuǎn)移支付的形式按有關規(guī)定返還區(qū)政府，實行專款專用，主要用于公共基礎設施統(tǒng)一配套等費用。

　　要限時拆遷，嚴格控制建設周期。拆遷安置補償騰地工作原則上應于《項目協(xié)議書》簽訂之日起一年內(nèi)完成，最長不得超過兩年。項目競得人各項前期手續(xù)完備，依法領取《建設用地批準書》或《房地產(chǎn)權(quán)證》后，方可開工建設，并嚴格按照《項目協(xié)議書》約定的開工和竣工時限完成項目開發(fā)建設。

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