本報訊（記者 趙�。� 記者從市國土房管局獲悉，為規(guī)范城中村（居）和舊城改造項(xiàng)目招標(biāo)、拍賣、掛牌工作，我市日前下發(fā)《關(guān)于城中村（居）改造項(xiàng)目招拍掛工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。通知要求，各區(qū)市政府作為實(shí)施改造工作的主體，應(yīng)在區(qū)市內(nèi)移豐補(bǔ)歉，將虧損地塊 與贏利地塊捆綁結(jié)合。理順資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，土地收益實(shí)行�？顚Ｓ�，主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一配套等費(fèi)用。

　　“肥肉”和“骨頭”要捆綁設(shè)定

　　舊城改造歷來是各地城市建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，一些地區(qū)也曾出現(xiàn)“好地塊搶破頭，差地塊沒人要”的情況。為了改變這種“吃完肥肉光剩骨頭”的狀況，各區(qū)市在舊城改造中，應(yīng)綜合測算拆遷安置成本和凈地價值。總體改造方案報市城中村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)會同或組織建設(shè)、國土、規(guī)劃等有關(guān)部門對城中村（居）和舊城改造用地按項(xiàng)目進(jìn)行劃分，按照移豐補(bǔ)歉的原則，將虧損地塊與贏利地塊捆綁，科學(xué)設(shè)定改造項(xiàng)目。

　　《通知》還要求，各區(qū)市要對轄區(qū)內(nèi)擬實(shí)施改造的城中村（居）和舊城區(qū)進(jìn)行綜合測算和總體規(guī)劃，改造中要兼顧居民（村民）就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保險、區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題。

　　土地收益實(shí)行�？顚Ｓ�

　　《通知》明確要求，今后城中村（居）和舊城改造資金以區(qū)市為單位實(shí)行封閉運(yùn)行，在區(qū)市內(nèi)移豐補(bǔ)歉、綜合平衡。

　　項(xiàng)目招拍掛成交后，土地收益全額上繳財政。收（征）地補(bǔ)償或拆遷安置費(fèi)用全額返還。項(xiàng)目改造范圍內(nèi)的收（征）地補(bǔ)償或拆遷安置工作及相關(guān)費(fèi)用的使用由區(qū)市政府確定，并與項(xiàng)目競得人在《項(xiàng)目協(xié)議書》中約定。

　　另外，市內(nèi)四區(qū)土地純收益由市財政按規(guī)定比例返還區(qū)政府。土地收益實(shí)行�？顚Ｓ�，主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一配套等費(fèi)用。

　　拆遷限時不得超過兩年

　　《通知》對舊城、村改造的拆遷時限提出了嚴(yán)格要求，拆遷安置補(bǔ)償騰地工作原則上應(yīng)于《項(xiàng)目協(xié)議書》簽訂之日起一年內(nèi)完成，最長不得超過兩年。

　　通知下發(fā)后，各區(qū)市應(yīng)先選擇一至兩片城中村（居）或舊城區(qū)改造項(xiàng)目作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。