19日上午，市政府新聞辦舉行今年首場新聞發(fā)布會，邀請市老齡辦負責人通報了青島市2007年老年人口數(shù)據(jù)及人口老齡化基本狀況，結(jié)果有喜有憂。喜的是，青島長壽人口數(shù)量快速增長，百歲壽星 越來越多，超過國際標準線成為無可爭議的“健康長壽城市”；憂的是，青島老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出，給城市規(guī)劃與發(fā)展帶來嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年初，我市60歲以上人口119.3萬，占全市總?cè)丝冢?489937人）的15.93%，同比增長3.3%，是同期總?cè)丝谠鲩L率1.09%的3倍多，人口老齡化依然呈快速發(fā)展態(tài)勢。同時，我市80歲及以上高齡人口超過19萬。其中，90歲及以上長壽人口為2.4萬；100歲及以上人口為694人，超過國際健康長壽城市的衡量標準。

　　邁入“健康長壽城市”

　　在這次新聞發(fā)布會上，市老齡委副主任、市老齡辦主任李雪華通報老年人口基本數(shù)據(jù)時，多次提到一個關(guān)鍵詞，就是“健康長壽城市”。按照國際公認的標準，“健康長壽城市”的門檻是，每10萬人中至少有7.5名百歲老人。目前，青島百歲老人已經(jīng)達到694人，每10萬人中有9.27名壽星，大大超出國際標準線。另外，我市90歲及以上長壽人口為2.4萬，占老年人口的2.58%，也大大超過國家“健康長壽城市”1.4%的標準。我市人口長壽現(xiàn)象在全國乃至在世界都是比較突出的。

　　對于這一點，有關(guān)老齡問題專家分析認為，我市百歲老人逐年增多，除“太平盛世壽星多”的傳統(tǒng)解釋外，從老人自身來講，勤儉持家、清心寡欲、心胸開闊、生活規(guī)律是他們長壽的共同秘訣，從家庭、社會及自然環(huán)境方面，子女孝順、家庭和睦，黨和政府以及社會各界對老人給予的關(guān)愛，以及青島優(yōu)越的自然環(huán)境和宜人的氣候，也是重要原因。近年，我市制訂實施了一系列老年人優(yōu)惠政策，如為60歲以上老年人辦理優(yōu)待證、70歲以上老年人可免費乘坐市內(nèi)公交車及游覽旅游景點、80歲以上老年人每年可領(lǐng)取150元健康體檢補助、百歲老人則每月可以領(lǐng)取200元長壽補貼金并享受每年一次免費查體……尊老敬老在我市已蔚成風氣。

　　“老”問題不容小覷

　　值得注意的是，伴隨著健康長壽人口數(shù)量的強勁增長，我們這座城市也正在快速變“老”。根據(jù)通報的數(shù)據(jù)，我市80歲及以上高齡人口為19.3萬，占全市老年人口的16.19%，是全國人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出的少數(shù)地區(qū)之一。特別是，我市農(nóng)村老年人口增長幅度大，人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)。從性別上看，老年人性別比嚴重失衡，長壽人口中女性占絕大部分。目前，我市100歲及以上人口的性別比為20.9，女壽星占79%以上。這部分女性老人多屬于獨身或喪偶情形，為社會養(yǎng)老提出了新課題。

　　我市人口老齡化對城市發(fā)展帶來的影響和挑戰(zhàn)不容忽視。

　　——對政府及其公共財政帶來壓力和影響，龐大的養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險制度的建立需要公共財政投入大量的資金。

　　——對勞動生產(chǎn)率的影響，隨著勞動年齡人口比例日益萎縮，勞動力短缺將成為人口老齡化最直接的結(jié)果。

　　——對生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)的影響，老年消費需求的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生越來越明顯的影響，應引起國民經(jīng)濟主管部門的重視。

　　——對養(yǎng)老社會化服務的影響，高齡老人與空巢老人的快速增加，將使老年人的日常生活照料與社會化服務相對滯后的矛盾日益突出。

　　——對完善城市功能的影響，老年人不斷提高的精神文化強烈需求，如求學、求樂、求健康等都需要社會軟硬件服務設施及時跟上。

　　——對子女與家庭和睦的影響，隨著獨生子女家庭步入老齡化，家庭養(yǎng)老的功能日益弱化，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念將受到挑戰(zhàn)，由此導致的家庭矛盾將影響社會的安定及和諧。

　　“十一五”是機遇期

　　根據(jù)對老齡化趨勢的預測與分析，2010年我市人口老齡化將達到17%左右，老年人口絕對數(shù)接近140萬，特別是到2035年，老齡化將達到35.05%，屆時三個人中將至少有一個是老人。

　　李雪華指出，“十一五”期間依然是我市老齡化發(fā)展速度比較快，老齡化形勢比較嚴峻的時期，但挑戰(zhàn)與機遇并存。應對未來老齡化態(tài)勢，需要有前瞻性的眼光以及推動老齡事業(yè)快速發(fā)展的切實舉措，從這個角度而言，今后5年將是一個不容錯過的重要的機遇期，時不我待。這個階段要力保老齡事業(yè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，為老年人群的生活和生命質(zhì)量持續(xù)改善贏得時間和先機。

　　為積極應對老齡化，我市老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃以科學發(fā)展觀為指導，圍繞構(gòu)建和諧社會，列出了七項重點要完成的目標：建立完善與市場經(jīng)濟相適應的社會養(yǎng)老保障體系；建立完善老年醫(yī)療保障體系；建立完善老年社會救助體系；建立機構(gòu)與居家養(yǎng)老相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務體系；加大老年文化體育設施的投入，加快老年教育事業(yè)的發(fā)展，推動老齡產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展的軌道；建立完善老年法律法規(guī)體系，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件；進一步拓展關(guān)愛老年人精神家園，形成滿足老年人精神需求的社會長效機制。

　　根據(jù)老齡化發(fā)展的需求，市老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃中還提出，將在市區(qū)籌建一所具有較高水準的示范性老年教育培訓中心，該中心將集多種功能于一體，成為與青島的經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的具有示范性和輻射帶動功能的大型綜合性老年設施。另外，我市各區(qū)市還將建設具有一定規(guī)模檔次和具有綜合多功能的老年活動中心，以帶動社區(qū)、村莊老年活動場所建設。有理由相信，越來越多已經(jīng)或即將步入老齡門檻的人將擁有一個值得期待的看得見的未來。 本報記者 楊 波