新華網倫敦1月3日電
英國在網絡管理方面的主要做法是立法保障和行業(yè)自律,并輔之以政府指導。這樣看似不嚴,但在博客、BBS等網絡空間盡情暢游的網民如果利用網絡干違法的事情,一定會受到查處。
英國的網絡管理工作主要由一
個名為“網絡觀察基金會”的組織負責。這個由英國網絡服務提供商于1996年9月自發(fā)成立的半官方組織,在英國貿易和工業(yè)部、內政部和英國城市警察署的支持下開展日常工作。
這家基金會為鼓勵從業(yè)者自律,與由50家網絡服務提供商組成的聯(lián)盟組織、英國城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡:分級、檢舉、責任”協(xié)議》。“網絡觀察基金會”以此為基礎,制定了從業(yè)人員行為守則,主要精神包括網絡服務提供者有責任確保內容的合法性等。
“網絡觀察基金會”確立的管理原則認為,網絡并不是法律的真空地帶,對其他媒介適用的法律對網絡同樣適用。這家基金會據(jù)此制定的網絡內容管理措施為:
一、對外開設熱線,接待公眾投訴。這家基金會在接到公眾投訴后,會評估特定網上內容是否違法,如果認定是非法內容,就會通過網絡IP地址確定該內容的來源,之后將問題移交給相應的執(zhí)法機構來處理。該基金會同時還會通知網絡服務提供商將該內容從服務器上刪除,如果服務商不這樣做,將會受到起訴。
二、設立內容分級和過濾系統(tǒng),讓用戶自行選擇需要的網絡內容。除法律明文禁止的不良內容外,該基金會主張對其余內容分類標注,讓用戶自行決定是否要瀏覽。
“網絡觀察基金會”在去年成立10周年之際公布的報告顯示,英國網上源自本土的非法內容,特別是與兒童色情有關的內容,已經從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網上非法信息源中,來自英國本土的只占1.6%。
雖然成效顯著,但該基金會認為,英國的網絡管理仍面臨兩大挑戰(zhàn):一是需要進一步加強跨國網絡規(guī)范合作,互通信息,在全球范圍打擊網上兒童色情等非法內容;二是需要制定一個能被大多數(shù)國家認可的統(tǒng)一信息評價標準,以更有效認定網上非法信息。(記者
葛秋芳)
(責任編輯 賈茹)
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