“只要中國(guó)人持續(xù)不斷地走出國(guó)門(mén)，安全事件就會(huì)有一個(gè)龐大的基數(shù)，不能奢望徹底杜絕�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的安全問(wèn)題專(zhuān)家李偉說(shuō)。由此可以看出，2007年的中國(guó)公民海外安全問(wèn)題可能依然嚴(yán)峻。
據(jù)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)顧朝曦透露，中國(guó)已成為亞洲的第一大旅客輸出國(guó)。截
至2006年7月，共計(jì)124個(gè)國(guó)家和地區(qū)已正式成為中國(guó)公民出境旅游目的地，中國(guó)人已可組團(tuán)前往其中的84個(gè)。
中國(guó)商務(wù)部的報(bào)告顯示，到2005年底，中國(guó)企業(yè)海外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)投資額超過(guò)500億美元，境外中資企業(yè)達(dá)一萬(wàn)多家，有數(shù)十萬(wàn)中國(guó)工人和管理人員在異國(guó)他鄉(xiāng)工作生活。隨著英美高校紛紛增加中國(guó)留學(xué)生名額，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)已居世界首位，2004年已達(dá)11.47萬(wàn)人。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國(guó)認(rèn)為，近年來(lái)全球范圍內(nèi)動(dòng)亂、流行疾病、災(zāi)害不斷，2007年中國(guó)公民海外安全問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。
如果將2007年世界地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)程度分為三級(jí)，一類(lèi)最高危地區(qū)是南亞的阿富汗和中東的巴以地區(qū)和伊拉克。在中東，美國(guó)深陷武裝占領(lǐng)泥潭，無(wú)力在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)伊拉克的混沌局勢(shì)，而巴以沖突、黎以沖突雖進(jìn)入相對(duì)緩和期，但其中根本矛盾未見(jiàn)解決，矛盾仍可能隨時(shí)激化。南亞的阿富汗將繼巴勒斯坦、伊拉克之后成為世界上最兇險(xiǎn)的地區(qū)。恐怖襲擊、綁架、兇殺時(shí)有發(fā)生。專(zhuān)家提醒，對(duì)于上述區(qū)域，中國(guó)游客和商人當(dāng)慎之又慎，如無(wú)特殊原因，不要前往。
次之的二類(lèi)危險(xiǎn)地帶是非洲、南美洲和俄羅斯。這里雖不像一類(lèi)地區(qū)那樣危機(jī)遍地，但部分區(qū)域治安狀況不容樂(lè)觀(guān)。在南美，委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞等傳統(tǒng)治安混亂地區(qū)難以迅速改觀(guān)，其國(guó)內(nèi)治安狀況仍舊堪憂(yōu)；非洲貧富差距較大，情況復(fù)雜，各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別；俄羅斯西部的光頭黨仍然猖獗，東部西伯利亞惡劣的工作環(huán)境仍然是最重要的安全威脅。
第三類(lèi)則是歐美日韓和大洋洲，社會(huì)治安基本狀況較為穩(wěn)定，相對(duì)最為安全，但中國(guó)游人當(dāng)防范扒竊、偷盜和搶劫，盡量少去城市特殊區(qū)域。同時(shí)，這些地區(qū)也是勞務(wù)輸出“黑中介”活動(dòng)中心點(diǎn)，人蛇偷渡、詐騙等犯罪行為高發(fā)。此外，南太平洋諸小島國(guó)，近年來(lái)動(dòng)亂時(shí)有發(fā)生，某些還帶有排華性質(zhì)，當(dāng)小心提防。
賈慶國(guó)指出，隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)在很多國(guó)際問(wèn)題上，尤其是一些敏感爭(zhēng)端問(wèn)題上可能會(huì)采取更加明確的立場(chǎng)，也就可能得罪某些勢(shì)力�！叭绻f(shuō)國(guó)家政府礙于體面，大抵不會(huì)以普通公民泄憤的話(huà)，在一些政局混亂、相對(duì)落后的地區(qū)，誤解與不滿(mǎn)可能會(huì)發(fā)酵成危害個(gè)人安全的毒湯�！辟Z慶國(guó)舉例說(shuō)，“美國(guó)公民在世界很多地方都受到尊重，但同時(shí)在中東和非洲一些地區(qū)卻成為最易遭受‘意外打擊’和‘天降橫禍’的群體，正所謂‘樹(shù)大必然招風(fēng)’�！�
當(dāng)然，中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，也同時(shí)讓中國(guó)政府更有能力、有經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際影響力，為海外公民提供更全面、細(xì)致的保護(hù)。比如，在所羅門(mén)和湯加的撤僑行動(dòng)中，中國(guó)政府完成了在極短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員、轉(zhuǎn)移幾百人的大型運(yùn)輸活動(dòng)，蓋因在交通、通訊、食品、醫(yī)療等方面投入了大量人力物力財(cái)力，更兼周邊國(guó)家給予了積極配合。
雖然中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民權(quán)益關(guān)注增強(qiáng)，賈慶國(guó)還特別提醒，要防止矯枉過(guò)正�！坝行┲袊�(guó)公民在國(guó)外作非法勾當(dāng)，對(duì)這些人就不能一味袒護(hù)�！敝袊�(guó)的做法應(yīng)該與傳統(tǒng)的強(qiáng)者邏輯與強(qiáng)權(quán)心態(tài)有所不同，應(yīng)該力求公正，“既關(guān)愛(ài)，又不溺愛(ài)”，秉持一種“負(fù)責(zé)任，講道理”的坦然態(tài)度。
新聞鏈接 2006年部分中國(guó)人海外安全事件
1月22日來(lái)自中國(guó)東北沈陽(yáng)的移民學(xué)生張某在加拿大多倫多遭兩名中國(guó)臺(tái)灣移民槍擊身亡。
1月31日香港捷旅假期旅行社的一個(gè)43人的旅行團(tuán)，在埃及乘旅游車(chē)從胡爾加達(dá)前往盧克索途中，因車(chē)速過(guò)快發(fā)生車(chē)禍，導(dǎo)致14人死亡，30人受傷。
2月12日一艘漁船未經(jīng)允許進(jìn)入澳大利亞海域，被澳大利亞北領(lǐng)地漁業(yè)管理局扣留，船上的18名中國(guó)籍船員被送往北領(lǐng)地的一個(gè)羈押中心。
2月15日中國(guó)與巴基斯坦合作建設(shè)的一家水泥廠(chǎng)的6名中國(guó)工程技術(shù)人員遭遇恐怖襲擊，中國(guó)工程人員2人死亡，1人重傷。
3月13日加拿大溫哥華西區(qū)一華裔家庭遭蒙面劫匪入屋打劫，自2005年7月以來(lái)，這個(gè)華裔家庭已經(jīng)三度遭劫。
3月20日在韓國(guó)水域發(fā)生的船舶碰撞事件中，圖瓦盧籍貨船上的17名中國(guó)船員落水，有3人遇難，9人失蹤。
4月4日韓國(guó)“東元628號(hào)”遠(yuǎn)洋漁船及船上25名船員(包括3名中國(guó)船員)在索馬里海域被索武裝人員劫持。
4月4日在南非約翰內(nèi)斯堡華人聚居地西羅町地區(qū)MARCIA大街，一華人住宅發(fā)生槍?xiě)?zhàn)，兩名福建籍華人受傷，被救護(hù)車(chē)送往醫(yī)院搶救，兩人均無(wú)生命危險(xiǎn)。
4月17日日本群馬縣伊勢(shì)崎市發(fā)生一起車(chē)禍，釀成兩名中國(guó)留學(xué)生1死1傷的慘劇。
4月18日所羅門(mén)群島當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午3時(shí)，由于對(duì)總理選舉不滿(mǎn)，所首都霍尼亞拉市數(shù)百名民眾在離議會(huì)最近的唐人街滋事，焚燒二十多家華僑華人店鋪，騷亂殃及數(shù)百名華人華僑。
5月14日一名到巴黎觀(guān)光的中國(guó)游客，在巴黎圣母院附近被人用含麻醉劑的巧克力麻醉，隨身提包被搶?zhuān)ㄗo(hù)照在內(nèi)的財(cái)物被洗劫一空。
5月14日一輛搭載著20多名中國(guó)游客的旅游巴士在從泰國(guó)首都曼谷前往海濱旅游勝地帕塔亞途中發(fā)生翻車(chē)事故，導(dǎo)致車(chē)上1名中國(guó)人死亡，6人受傷。
5月19日中國(guó)公民李志巍在莫斯科被不明身份者殺害。
5月22日巴黎一家中國(guó)茶室發(fā)生槍擊案，造成一人死亡一人重傷，死傷者均為中國(guó)移民。
5月23日凌晨，馬里北部城市基達(dá)爾因族群?jiǎn)栴}發(fā)生騷亂，河北國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司在基達(dá)爾項(xiàng)目辦事處5位專(zhuān)家遇困。
5月24日中國(guó)公民劉某在俄羅斯克麥羅沃市被害身亡，并被搶走400萬(wàn)盧布。
5月27日印尼中爪哇大地震，至少10名華人遇難。
5月29日阿富汗首都喀布爾發(fā)生美軍同阿民眾之間的嚴(yán)重沖突，一家中國(guó)商人開(kāi)辦的商店遭搶劫并被燒毀，數(shù)家臨街商鋪的櫥窗受損。
5月29日6名中國(guó)商人在馬來(lái)西亞遇劫時(shí)奮起反抗，歹徒悍然開(kāi)槍射擊，致使一名中國(guó)商人魏清平腹部中槍。
7月15日在馬德里市中心的市政廣場(chǎng)發(fā)生了一起嚴(yán)重的中國(guó)人斗毆事件。一名中國(guó)人當(dāng)場(chǎng)死亡。
7月25日以色列轟炸了聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩維和部隊(duì)位于黎巴嫩南部的一處觀(guān)察站，造成4名聯(lián)合國(guó)軍事觀(guān)察員死亡，其中包括中國(guó)軍事觀(guān)察員杜照宇。
8月2日加拿大蒙特利爾市西北約50公里處度假小鎮(zhèn)圣蘇維(St.Sauveur)爆發(fā)一宗一對(duì)華裔夫婦被當(dāng)?shù)厍嗌倌隁�、吐口水、辱罵及發(fā)出死亡威脅的族裔仇恨事件。
8月21日莫斯科切爾基佐夫市場(chǎng)“歐亞”集貿(mào)市場(chǎng)咖啡館發(fā)生爆炸事件，10人死亡，包括5名中國(guó)人，2名兒童，55人受傷。
9月23日南非布魯芳登華人遭遇重大車(chē)禍，一輛華人駕駛的轎車(chē)發(fā)生翻車(chē)事故。車(chē)上5名乘客，分別受到輕重傷，其中一人死亡。
9月24日傍晚6點(diǎn)左右，位于莫斯科切爾基佐夫市場(chǎng)的“海鷗”商貿(mào)中心一兩層建筑失火。據(jù)悉，一名中國(guó)公民被大火燒成重傷，并被送往醫(yī)院救治。
11月10日近300名鬧事者沖入中國(guó)在厄瓜多爾最大的石油項(xiàng)目———安第斯石油公司油田，占領(lǐng)了油田的作業(yè)區(qū)和油田的小機(jī)場(chǎng)。
11月11日一群武裝歹徒乘坐車(chē)輛進(jìn)入我駐委內(nèi)瑞拉使館商務(wù)處駐地，劫持我外交官并威脅殺死我人員。歹徒搶劫得手后逃離，所幸我人員未受傷害。
11月16日南太平洋島國(guó)湯加王國(guó)首都努庫(kù)阿洛法下午發(fā)生騷亂。十余家華商擁有的商店也遭到騷亂波及。
11月19日南非開(kāi)普敦，5名來(lái)自福建福清的華人遭同鄉(xiāng)砍傷。
12月14日一輛載有中資公司員工的客車(chē)在阿聯(lián)酋迪拜發(fā)生交通事故，共造成中國(guó)工人6人死亡，8人重傷。
(來(lái)源：《南方周末》；作者：姚家威 由珊珊 黃鳴)
