[提要] 廣州2006年人均GDP將超過11000美元，成為內(nèi)地第一個人均GDP過萬美元的城市，也是內(nèi)地第一個進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”的城市。2007年，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減輕資源環(huán)境壓力，廣東決定大幅調(diào)低GDP增速預(yù)期，初定增長為9%，預(yù)計比200 6年減速5個百分點以上。

　　熊劍鋒

　　廣州市2006年的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到6236億元，按照現(xiàn)行匯率和戶籍人口計算，人均GDP將超過11000美元

　　按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過1萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線

　　廣州市人均GDP預(yù)計在2006年超過1萬美元，成為中國內(nèi)地第一個跨入人均GDP過萬美元的城市。

　　“從目前的情況來說，廣州可以說是站在現(xiàn)代化的門檻上�！睆V州市社科院科研處處長彭澎對《第一財經(jīng)日報》表示。

　　人均GDP將超過11000美元

　　2005年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5451.23億元。根據(jù)廣州市統(tǒng)計局的預(yù)計，2006年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14.4%。按照這個速度，實際上廣州市2006年的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到6236億元。

　　根據(jù)全國第五次人口普查的數(shù)據(jù)，廣州市總?cè)丝?94.3萬人，戶籍人口702.66萬人。按照現(xiàn)行匯率和戶籍人口計算，人均GDP將超過11000美元。

　　此前不久，廣州市市長張廣寧已經(jīng)在公開場合表示，預(yù)計今年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元，按戶籍人口計算，人均GDP將超過10000美元。

　　普遍認(rèn)為，人均GDP是比GDP更科學(xué)的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過1萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線。

　　日本人均GDP在1984年超過了1萬美元，中國香港、新加坡、中國臺灣地區(qū)和韓國的人均GDP分別是在1987年、1989年、1992年和1995年超過了1萬美元。

　　國際貨幣基金組織今年公布的2005年世界各國和地區(qū)人均GDP排名中，45個國家和地區(qū)的人均GDP超過了10000美元，其中中國的香港、臺灣分別以24581美元和13926美元排在第23和37位，中國內(nèi)地以1703美元排名106位。

　　2005年，廣州市人均GDP達(dá)到8500美元，恩格爾系數(shù)下降到0.383。這一年年底，廣州有關(guān)部門就曾表示，“廣州達(dá)到了國際公認(rèn)的小康水平”。

　　也就在2005年，在全國大中城市中，廣州人均GDP超過了北京、上海和深圳。這一年，京滬深的人均GDP分別為5457美元、7600和7300美元。

　　按照今年的統(tǒng)計數(shù)字，廣州將成為中國內(nèi)地第一個進(jìn)入“發(fā)達(dá)狀態(tài)”的城市。

　　人均GDP超萬美元仍將作為未來四年目標(biāo)

　　12月25日，廣州市第九次黨代會開幕，履新約半年的廣州市委書記朱小丹做工作報告，報告中的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引起了各方的興趣和注意。

　　報告提到今后五年廣州市的主要目標(biāo)時，如是表述：“全面實現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃，到2010年人均生產(chǎn)總值超過10000美元，基本完成全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù)，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更堅實的基礎(chǔ)�！�

　　那么，為何在已經(jīng)達(dá)到10000美元之后仍然將“人均GDP超過10000美元”作為四年后的目標(biāo)？

　　“之所以這樣表述，和最近幾年對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的各種衡量標(biāo)準(zhǔn)的變化有關(guān)系�！迸砼鞂Α兜谝回斀�(jīng)日報》表示，“仔細(xì)對比，就可以發(fā)現(xiàn)這次提出的說法和以前還是有所不同的�！�

　　“全市生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長12%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，比2002年翻一番，進(jìn)入富裕型小康社會。”這是2006年春天廣州“兩會”通過的廣州市“十一五”規(guī)劃當(dāng)中對于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)部分的表述。

　　“達(dá)到和超過還是不一樣的，超過多少也是超過�！睆V州市統(tǒng)計局的一位專家表示。

　　廣州市委一位接近領(lǐng)導(dǎo)層的工作人員對記者表示，之所以這樣將2010年的目標(biāo)確定為“超過10000美元”有幾個原因。

　　首先，此次廣州市委書記的工作報告和之前的“十一五”規(guī)劃是有所不同的，“考慮到今年人均GDP很可能已經(jīng)超過10000美元，所以工作報告中的表述為‘超過’，而之前‘十一五’規(guī)劃中為‘達(dá)到’，超過這個概念沒有上限�！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示。

　　其次，如此表述和廣東省政府方面明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路有關(guān)系。在此前召開的中共廣東省委九屆十次全會傳出消息，廣東決定大幅調(diào)低明年地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期，初步設(shè)定的增長目標(biāo)為9%，預(yù)計將比2006年減速5個百分點以上。

　　廣東省省長黃華華表示，廣東大幅調(diào)低明年GDP增長預(yù)期，一方面主要是與“十一五”規(guī)劃年均增長9%左右的目標(biāo)相銜接；二是引導(dǎo)各方把主要精力放到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式上來；三是與資源環(huán)境相適應(yīng)，減輕資源環(huán)境的壓力，避免經(jīng)濟(jì)運行繃得太緊。

　　“廣州市的經(jīng)濟(jì)總量占廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一，不可避免地要承擔(dān)一定任務(wù)。”上述人員表示。

　　此外，廣州市統(tǒng)計局的一名專家表示，廣東省區(qū)域內(nèi)向來對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的習(xí)慣是“與其他省份相反，有所保留”。在2005年進(jìn)行的GDP數(shù)據(jù)調(diào)整中，廣東省2004年GDP修正后增加了2800多億，廣州市修正后的數(shù)據(jù)增加了340余億元。

　　“人均之辯”

　　彭澎表示，此次黨代會工作報告中對2010年的目標(biāo)描述可能的關(guān)鍵在于“人均”，“此人均非彼人均，前者可能是按戶籍人口計算，后者可能是按常住人口計算”。

　　2000年，上海、深圳、順德和廣州幾乎同時提出在2005年前后“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，當(dāng)時各種指標(biāo)深圳最高，但是引起了其他城市專家的質(zhì)疑，因為深圳市按照戶籍人口計算的，而深圳恰恰是戶籍人口和流動人口比例最懸殊的城市。

　　深圳實際人口規(guī)模已達(dá)到1035萬，其中戶籍人口171萬，暫住一年以上流動人口531.7萬，暫住一月以上一年以下409.3萬，一月以下94萬。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是全體參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公民共同努力得到的，所以按照戶籍人口計算有失偏頗�！迸砼煺f。

　　2010年實現(xiàn)現(xiàn)代化？

　　對于是否實現(xiàn)了現(xiàn)代化，目前國際上公認(rèn)的比較權(quán)威的是美國現(xiàn)代化問題專家英格爾斯、聯(lián)合國和世界銀行的三套標(biāo)準(zhǔn)。

　　美國社會學(xué)家英格爾斯上世紀(jì)60年代提出了十項現(xiàn)代化指標(biāo)：人均GDP 3000美元以上；非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重85%以上；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重45%以上；城市人口占總?cè)丝诒戎?0%以上；非農(nóng)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重70%以上；大學(xué)生占20~24歲年齡人口比重10%~15%以上；人口凈增長率1%以下；平均預(yù)期壽命70歲以上；萬人擁有醫(yī)生10名以上；成人識字率80%以上。

　　聯(lián)合國提出過一個人文發(fā)展指數(shù)（HDI），其中包括三項指標(biāo)：預(yù)期壽命、成人識字率和人均GNP平價購買力。而在世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)中，人均GDP706美元到3035美元屬于中下收入國家。

　　在參考了各種指標(biāo)體系之后，廣東省方面制定了十項現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)：人均GDP5000美元以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重20%以上，城市化水平60%以上，信息化綜合指數(shù)81.5%；平均預(yù)期壽命75歲以上；適齡人口高等教育入學(xué)率20%以上，；社會保險參保率95%以上；環(huán)境綜合指數(shù)90分以上和城鎮(zhèn)人均公共綠地面積10平方米以上。

　　“這些指標(biāo)中信息化綜合指數(shù)等三項指標(biāo)廣州在2001年就已經(jīng)達(dá)標(biāo)了，有5項在2005年完成，只有社會保險參保率和環(huán)境綜合指數(shù)未能達(dá)標(biāo)。”彭澎表示。

　　全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提出之后，廣東省和廣州市方面調(diào)整了實現(xiàn)現(xiàn)代化的日程表，廣東省從2010年調(diào)整為2020年，廣州市從2005年調(diào)整為2010年。 (第一財經(jīng)日報)