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調(diào)控年終報道之:2006土地市場在調(diào)控中理性前行

青島新聞網(wǎng)  2006-12-20 08:23:56 青島日報

 

  

 

  土地市場,作為房地產(chǎn)市場發(fā)展的根基,在房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展中,為業(yè)界及房地產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了所必須的
生命力“營養(yǎng)能量”。反觀土地出讓市場的發(fā)展過程,在演繹出許多動人旋律的同時,也由于土地資源的稀缺性等因素,從而出現(xiàn)了一些變奏曲。宏觀調(diào)控使得土地和土地市場回歸到它原有的屬性中來,于是,一個理性的土地市場展現(xiàn)在2006年的房地產(chǎn)市場中。

  土地出讓種類豐富,市場穩(wěn)定

  2006年,我市通過土地出讓招拍掛,已經(jīng)對26宗國有土地使用權(quán)進行了出讓,出讓土地總面積達105.5萬平方米,出讓總金額近48億元。其出讓次數(shù)、出讓總面積和出讓總金額全面超過2005年。加之已有兩期共計八宗進入公告期的地塊,我市2006年度的土地出讓金額將超過50億元人民幣。

  土地出讓形式多樣、種類均衡

  與以往相同,2006年的出讓活動還是以住宅和商業(yè)住宅用地為主,另外還包括有2宗共計5.78萬平方米的倉儲用地,1宗7967.8平方米的金融用地、1宗3.8萬平方米的商服用地和1宗1.87萬平方米的工業(yè)用地。

  作為我市房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)的重要組成部分,這些用地的推出不僅滿足了城市化進程中對土地多樣化的需求,同時也保證了青島市的土地供應(yīng)繼續(xù)保持均衡化、多樣化、良性發(fā)展的態(tài)勢。

  出讓活動呈現(xiàn)理性取地姿態(tài)

  青島市由于特殊的區(qū)域形態(tài),造成某些區(qū)域土地資源極為稀缺。反觀2006年的各項土地出讓活動,平靜、理性成為島城開發(fā)商取地的共有特點,出讓現(xiàn)場中少了價格攀升、競爭激烈時的躁動,多了土地市場作為房地產(chǎn)行業(yè)根基所應(yīng)有的持重和穩(wěn)定。

  在3月1日開始的2006年首次土地出讓活動中,公告中的五宗地塊有四宗是在掛牌過程中就確定了出讓的土地歸屬。出讓現(xiàn)場一度成為拍賣師唱“獨角戲”的舞臺。沒有了競價、沒有了高潮迭起時的掌聲,這是2006年土地出讓現(xiàn)場的真實景象。值得一提的是,其中有三宗地塊出自以往住宅用地極為緊俏的市南區(qū)和市北區(qū),這些地塊也都是在掛牌程序中就尋到了它的買家,并且出讓價格漲幅不大,這一新動向也引起了業(yè)界的關(guān)注。

  針對這一現(xiàn)象,有分析認為這是宏觀調(diào)控后市場理性回歸的又一次明確表現(xiàn),并認為宏觀調(diào)控的作用效力還將持續(xù)緩釋顯現(xiàn)。而在此大環(huán)境中是否應(yīng)該或者如何調(diào)整土地出讓,也成為未來房地產(chǎn)一級市場所要探討的新問題。2006年年初,宏觀調(diào)控的效應(yīng)在土地市場上以取地的理性非常恰當?shù)乇憩F(xiàn)出來。

  工業(yè)用地出讓,保持國內(nèi)行業(yè)實踐先進地位

  青島市是全國率先采取招拍掛的方式對工業(yè)用地進行出讓的城市,相關(guān)部門的工作得到了國土資源部的肯定。

  2006年,我市繼續(xù)對工業(yè)用地實施招拍掛。位于四方區(qū)膠州灣高速公路東、宜昌路北,總面積為1.99萬平方米,用途為工業(yè)用地種類中的倉儲用地的地塊,也再一次讓我市的土地出讓在創(chuàng)新實踐活動中更前進一步。值得一提的是,國家工業(yè)用地招拍掛等相關(guān)政策也主要是參考青島的經(jīng)驗制定的。

  高密度出讓開啟土地市場

  2006年3月,是青島市自實施國有儲備土地公開出讓以來出讓密度最高月份,共有16宗地塊分三批在該月推出。如此快節(jié)奏的土地出讓和高數(shù)額的土地收益,也成為青島市土地出讓史上的一個先例。同時也預(yù)示青島市在2006年的土地出讓將進入新的階段。

  普商,2006年土地出讓的高潮

  “2005、2006年每年推出普通商品住房用地1000畝!笔俏沂蟹(wěn)定住房價格,著力增加中低價房,滿足市民住房需求的重要舉措,也是促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。進入2006年,伴隨著宏觀調(diào)控的具體深入,住房保障政策的制定和改進成為各地方政府的重要調(diào)控手段。

  以滿足中低收入水平消費者住房需求的普通商品住房一經(jīng)推出,便在房地產(chǎn)市場引發(fā)了多種關(guān)注。與2005年普通商品住房用地初上市時的“無人喝彩”相比,2006年普通商品住房用地已經(jīng)成為一些企業(yè)、甚至知名的房地產(chǎn)企業(yè)的取地目標。普通商品住房用地成為2006年青島市土地市場當之無愧的主角。

  完成兩年2000畝普商用地供應(yīng)

  在2005年成功推出1000畝國有儲備土地用于普通商品房建設(shè)用地后,我市相關(guān)部門在2006年初便指出繼續(xù)著力加強普通商品住房用地的供應(yīng)。2006年的土地供應(yīng)工作將確保完成供地1000畝的普通商品住房用地的供應(yīng)目標,并全面完成青島市政府《關(guān)于穩(wěn)定住房價格進一步推進住房保障體系建設(shè)的通知》文件中提出的兩年2000畝的供地任務(wù),為國家調(diào)控措施落實到位,在土地市場環(huán)節(jié)中確保中低收入家庭住房供應(yīng)用地打好基礎(chǔ)。

  2006年,我市共推出普通商品住房用地22宗,土地面積共計逾1000畝,其中15宗地塊已順利出讓。普通商品住房用地出讓地塊以李滄區(qū)為主,其中不乏市南區(qū)地塊,還有6宗分別來自于四方區(qū)和市北區(qū),這種較大范圍的普通商品住房供地,使我市以保障中低家庭收入住房需求為目的的限價用地供應(yīng)區(qū)域,向更寬闊的方向發(fā)展,從而也為未來普通商品住房上市銷售提供良好的先決條件。

  企業(yè)轉(zhuǎn)換思維搶普商

  2006年3月7日,有八宗普通商品住房用地上市出讓,出讓現(xiàn)場的座無虛席,讓業(yè)界對普通商品住房的關(guān)注有了新的看點。

  這是因為,2005年作為普通商品住房用地推出的第一年,島城房地產(chǎn)企業(yè)在取地時表現(xiàn)出的“拘謹”,讓相關(guān)部門和關(guān)注中低價位住房的百姓們有些茫然。如果說此次八宗普通商品住房用地同時推出,是對青島市房地產(chǎn)市場的考驗,不如說是對青島市房地產(chǎn)商思想認識的一次考驗。

  最終,此次普商用地出讓以八宗地塊順利出讓而宣告結(jié)束。分析此次土地出讓結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),首先,經(jīng)過2005年初期調(diào)控,部分企業(yè)對未來的發(fā)展有了相應(yīng)的調(diào)整,對房地產(chǎn)的利潤有了更加切實的評價。其次,普通商品住房經(jīng)過一段時間的預(yù)熱,已經(jīng)為廣大的地產(chǎn)商所認識和接受。最后是由于此次普商用地的公告周期較長,使企業(yè)有更多的時間進行資金上的準備和未來收益的測算。有些參拍企業(yè)已經(jīng)對期許地塊的測算遠遠超出了前期的考察、規(guī)劃設(shè)計,而是較為確切地觸及到了運營末端的銷售環(huán)節(jié)上。這種專業(yè)、精確、細致的準備,不僅使企業(yè)投資的風險最大程度的降低,也將促使島城房地產(chǎn)市場走向成熟,同時,也為給廣大的普通商品住房用戶提供更為可靠的住房打下基礎(chǔ)。

  值得關(guān)注的是,此次普通商品住房用地的成功出讓在一定程度上顯現(xiàn)出島城房地產(chǎn)企業(yè)面對宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變思想認識,在宏觀調(diào)控中調(diào)整應(yīng)對變化發(fā)展而顯露出的智慧和決心。

  名企加入普商住房取地行列

  繼島城知名房地產(chǎn)企業(yè)百通、華僑等房地產(chǎn)企業(yè)參與普通商品住房的開發(fā)建設(shè)之后,2006年海爾房地產(chǎn)也加入到普通商品住房的開發(fā)建設(shè)當中。

  在8月30日的土地出讓活動中,海爾地產(chǎn)一舉拿下兩宗,分別位于市南區(qū)延吉路98號、延吉路臨字198號和李滄區(qū)京口路100號、君峰路66號的普通商品住房用地,住宅規(guī)劃總面積超過12萬平方米。

  海爾地產(chǎn)作為我市起步較晚的企業(yè),在我市的土地市場上難覓其蹤,此次一經(jīng)出手便將兩宗普通商品住房用地攬入懷中,留給人們以更多期待的是海爾地產(chǎn)能否依托“海爾”品牌所具有的國際影響力,在房地產(chǎn)行業(yè)中創(chuàng)造出“真誠到永遠”的普通商品住房來回饋廣大青島市民。

  普商上市,促進普商用地出讓

  普通商品住房,作為以中等收入家庭為銷售對象,由政策催生出的住房供應(yīng)體系新層次,從它的產(chǎn)生便與許多優(yōu)惠政策相伴隨,同樣也由此決定了普商住房上市后所具備的價格優(yōu)勢和市場影響力。2006年9月,首批兩宗普通商品住房上市。

  首批上市的普通商品住房超過1000套,由于擁有比周邊平均價格低20%的價格優(yōu)勢,有近4000人登記申購。經(jīng)過相關(guān)部門嚴格的資格審查、公示等程序后,一些申購人員獲得了普通商品住房申購許可證,這便意味著我市為滿足中低收入家庭住房需求而設(shè)立的新一層住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)開始真正發(fā)揮效力。

  首批普通商品住房的上市,在對我市房地產(chǎn)市場起到“鲇魚”效應(yīng)的同時,也為今后普通商品住房用地的推出起到很好的探索作用,為讓普通商品住房真正實惠百姓起到應(yīng)有的作用提供現(xiàn)實的依據(jù)。

  新政在土地市場“加載”迅速

  進入2006年,當“調(diào)控”一詞在房地產(chǎn)市場蔓延的時候,調(diào)控的“動力之手”已經(jīng)開始在房地產(chǎn)的細部環(huán)節(jié)中用力。針對一輪又一輪的調(diào)控政策,地方相關(guān)部門的貫徹落實成為調(diào)控措施實施到位的關(guān)鍵。我市土地主管部門在落實土地相關(guān)政策上表現(xiàn)出極高的洞察力和極快的反應(yīng)速度。

  5月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門出臺《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》,就切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)等問題作了較為細致和詳盡的規(guī)定。其中在明確新建住房結(jié)構(gòu)比例中指出“自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%!钡囊(guī)定尤為引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

  青島市土地儲備整理中心在第一時間便在出讓土地中開始實施該項規(guī)定。于是,在6月26日掛牌出讓的三宗地塊公告中,就明確指出相關(guān)條款按照《意見》執(zhí)行。對于如此快速的反應(yīng),市土地儲備整理中心負責人表示,這只是我市在出讓土地環(huán)節(jié)中貫徹落實《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》的一個開始,市土地儲備整理中心將圍繞我市相關(guān)政策細節(jié),進一步貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,以維護我市的土地市場和房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

  “外力”介入土地市場演繹“大手筆” 大地塊,期待大制作

  盤點本年度土地出讓活動,最引人關(guān)注的莫過于6月19日出讓的小港灣“變臉”項目。以“充分將其自然條件進行合理均衡利用,打造適合濱海旅游、特色餐飲、現(xiàn)代服務(wù)、休閑居住的新城區(qū)!睘樾「蹫骋(guī)劃改造理念的地塊。最終以改造范圍達38.6萬平方米,標的價26.9億元的價格,被李嘉誠旗下的和記黃埔地產(chǎn)(青島)有限公司和青島小港灣旅游開發(fā)建設(shè)有限公司聯(lián)手競得項目,由此也創(chuàng)出了我市土地項目出讓之最。

  對于老青島區(qū)域內(nèi)如此大面積的項目改造,青島人有著深遠的憧憬!扒鄭u的維多利亞港灣”成為這些憧憬中最為誘人的猜想。據(jù)悉,這里將規(guī)劃建設(shè)10萬平方米的沿海觀光、休閑、旅游區(qū)域。攜奧運以升品質(zhì),讓人們對此宗地塊充滿期待。項目改造完成后青島的后海還將建立起私人游艇停泊地。小港灣改造,還將在保留部分廠房設(shè)備的基礎(chǔ)上,把廢舊工廠建成具有現(xiàn)代色彩的時尚工業(yè)博物館,這樣不僅可以降低拆除成本,還可以打造青島的新人文景觀。這些無疑都為小港灣項目改造描繪出美妙的圖畫。大地塊、期待著大家的大制作,創(chuàng)造出青島真正的大手筆。  

  市場活力成為外地企業(yè)“取地”引力

  8月30日,我市位于四方區(qū)鄭州路以南、洛陽路以北的土地面積為住宅5.87917萬平方米,商業(yè)1712.6平方米,規(guī)劃建筑面積超過12萬平方米的地塊,被山東魯岳置業(yè)公司和浙江金龍房地產(chǎn)投資集團公司以2.2億元的總地價獲得。

  引人矚目的是,獲得該地塊的浙江金龍房地產(chǎn)投資集團公司,是注冊資金1.5億元的國內(nèi)著名房地產(chǎn)企業(yè)。這個以開發(fā)住宅和商業(yè)地產(chǎn)項目為主打的房地產(chǎn)企業(yè),已經(jīng)在浙江、廣東、安徽、湖北以及山東等地,開發(fā)并建設(shè)了包括杭州君婷公寓,浙江麗水怡景花苑在內(nèi)的多個項目,具有國家一級資質(zhì)的浙江金龍房地產(chǎn)投資集團公司,年產(chǎn)值已達25億元。

  企業(yè)負責人介紹,能夠進入青島是經(jīng)過多方調(diào)研的結(jié)果。青島良好的市場環(huán)境,本地開發(fā)商經(jīng)營運作規(guī)范成熟,是外地企業(yè)進入青島的“誘因”所在。據(jù)悉,該地塊將作為浙江金龍集團進入青島的“根據(jù)地”,其主要目的在于進入島城市場,而獲利則是次要的。

  相信,有著“最具活力城市”、“品牌之都”,滲透者浪漫氣息的青島,將以更加規(guī)范的市場環(huán)境,良好的行業(yè)規(guī)范贏得更多實力房地產(chǎn)企業(yè)的信任,從而吸引著更多的品牌地產(chǎn)企業(yè)進入青島。

  本報記者 宿 虹 

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九萬平米土地出讓 四宗商業(yè)住宅地將掛牌(圖)
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