下半年14省區(qū)黨委換屆完成民主與科學(xué)主線凸顯

　　孫榮飛

　　隨著中共江西省第十二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議近日選舉孟建柱為省委書記的新黨委班子，這樣，今年下半年地方黨委換屆的任務(wù)基本完成。

　　到目前為止，共有西藏、新疆、內(nèi)蒙古、遼寧、河南、安 徽、山西、江蘇、湖南、河北、云南、廣西、福建和江西14個(gè)省區(qū)自下而上實(shí)現(xiàn)地方黨委換屆。 　　

　　年初，中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)曾表示，地方黨委換屆，預(yù)計(jì)今年下半年完成14個(gè)省，明年上半年完成17個(gè)省市區(qū)。

　　融合政治改革

　　從目前完成換屆的省份來看，其換屆時(shí)間順序主要是遵從了歷史慣例。比如這次的江西省委換屆時(shí)間與上次2001年的換屆時(shí)間相同，都是12月16日，其他省份也與此差別不大。

　　“不過，地方換屆時(shí)間的敲定，中央是結(jié)合各種因素，通盤考慮的。根據(jù)現(xiàn)有情勢(shì)，省份的安排總體體現(xiàn)了先易后難、先外圍后中間的特點(diǎn)。”一位組織系統(tǒng)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授表示，這次地方黨委換屆的一個(gè)特點(diǎn)就是，把十七大的準(zhǔn)備與推動(dòng)政治改革融為一體�！按舜螕Q屆要求從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省委實(shí)現(xiàn)黨委書記‘一正兩副’配置，另外還取消了書記辦公會(huì)的決策層級(jí)，從而強(qiáng)化了黨內(nèi)民主。”

　　年齡科學(xué)搭配

　　十七大準(zhǔn)備工作在強(qiáng)化擴(kuò)大黨內(nèi)民主這條主線的同時(shí)，也強(qiáng)化了另一條主線——科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。

　　上半年專門針對(duì)地方黨委換屆下發(fā)的一份中央文件，明確提出要規(guī)范任職年齡：省委書記、政府正職副書記為65歲，紀(jì)委書記為63歲,其他為60歲。在提名上述三類任職人員時(shí)，如果年齡分別已經(jīng)是63、61、58歲，則一般不列入提拔行列。

　　如剛從吉林省和四川省省委書記任上退下來的王云坤和張學(xué)忠分別是1942年12月和1943年2月出生，年齡都已超過規(guī)定的63歲。

　　在此次換屆中，江蘇省省委書記李源潮和省長(zhǎng)梁保華都沒到63歲，都再次當(dāng)選原職。而原江蘇省紀(jì)委書記王壽亭由于是1943年出生，年齡超過規(guī)定的61歲，就改由1946年出生、60歲的馮敏剛擔(dān)任，王壽亭則改任省人大常委會(huì)副主任。除去江蘇省省委書記、政府正職副書記及紀(jì)委書記三人外，其他10位常委年齡都在57歲以下。

　　另外，上述中央文件還要求，在干部年輕化方面，換屆時(shí)要達(dá)到：省級(jí)黨委班子中50歲以下的要有3名，45歲左右的要1名。

　　再以江蘇省省委班子為例：在13位新當(dāng)選常委中，50歲以下的有王榮、孫志軍、楊衛(wèi)澤等人，其中常委楊衛(wèi)澤年齡為44歲。

　　這樣，江蘇省在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)干部梯隊(duì)建設(shè)的任職年齡規(guī)范要求。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）