停止近12年的國(guó)有企業(yè)紅利征收,或?qū)?007年開(kāi)始恢復(fù)。
昨日,有海外媒體報(bào)道稱,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前表示,國(guó)有企業(yè)可能從明年起重新開(kāi)始支付紅利。
“我們已經(jīng)備好了所有文件,”李榮融對(duì)上述媒體表示,“我們預(yù)期,這些文件將于明年第一季度得到(國(guó)
務(wù)院)批準(zhǔn),然后,我們將開(kāi)始實(shí)施這一計(jì)劃!
1994年之前,國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”制度。1994年稅制改革后,國(guó)企的稅后利潤(rùn)歸企業(yè)所有,紅利停止征繳。
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)日漸豐厚。國(guó)資委研究中心副主任李保民日前透露,今年年底我國(guó)中央企業(yè)稅后利潤(rùn)將實(shí)現(xiàn)7000多億,加上地方企業(yè)利潤(rùn)3000多億,今年國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)有望突破1萬(wàn)億元。
今年9月,李榮融在新加坡也曾公開(kāi)表示,預(yù)計(jì)在2007年開(kāi)始向部分國(guó)有企業(yè)收取紅利。
早在今年年初,財(cái)政部和國(guó)資委就已達(dá)成一致,由財(cái)政部負(fù)責(zé)編制總的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,國(guó)資委負(fù)責(zé)編制中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
財(cái)政部早在6月就已起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》并向各部委廣泛征詢意見(jiàn)。其中對(duì)于國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益及分紅的范圍劃定,不僅涵蓋各級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)以及地方各級(jí)國(guó)企,還包括中央?yún)R金公司作為主要出資人的國(guó)有或國(guó)有控股金融企業(yè)等。
在中央企業(yè)上繳紅利比例方面,一直存在著爭(zhēng)議。有人主張“一刀切”,有人主張根據(jù)具體情況分別“談判”,也有人提議,根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊盈利情況的不同,設(shè)立板塊紅利指標(biāo)。
在接受海外媒體的采訪中,李榮融沒(méi)有透露國(guó)企收益如何征收、征收比例等細(xì)節(jié)問(wèn)題。上述媒體報(bào)道稱,李榮融表示,在頭兩年,這些紅利應(yīng)該用于完成企業(yè)的改革重組,其次,將投資于企業(yè)的弱勢(shì)領(lǐng)域,比如研發(fā)領(lǐng)域。
此前,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算課題組的一份報(bào)告中,曾建議國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算現(xiàn)階段的收入來(lái)源以兩類為主,一類是國(guó)有企業(yè)所分配的利潤(rùn)和國(guó)有股紅利,另一類是國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入(扣除改制重組成本后)。上述報(bào)告同時(shí)認(rèn)為,“支出方向是否合理可行是決定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算運(yùn)行成敗的關(guān)鍵”。
“目前國(guó)有企業(yè)改革的共建階段,支出的重點(diǎn)可以是支付改制重組成本,并適度考慮補(bǔ)充資本金,當(dāng)大規(guī)模改制重組完成后,補(bǔ)充資本金的支出和向財(cái)政、社保的轉(zhuǎn)移支出則應(yīng)成為重點(diǎn)!毕嚓P(guān)專家表示。
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 張馨月